广州闲置地“扎堆”建停车场 街坊更盼球场公园
信息时报2012/04/11 08:11
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
位于员村山顶的空地已被改建为停车场，缓解了周边停车位不足的问题。
在记者走访的六处闲置空地中，有三处改建，而且都是改建为停车场，其中有的停车场受到街坊欢迎，有的却因不结合周边需求，被街坊弹“浪费”。记者调查发现，大部分街坊更希望这些闲置空地改建为球场或公园。
已改建
地点：黄埔大道中员村山顶
改建：停车场
街坊赞欢迎
位于黄埔大道中员村山顶的原广州喜龙装饰材料城于去年国庆期间围蔽作业，原有的商铺全部拆除清空，余下一块面积约一万平方米的空地。清拆工作完成之后，空地便一直围蔽着，直到今年2月，空地摇身一变成为了大型露天停车场，有100多个车位，还提供洗车及长期的月保服务。收费每5元，白天20元封顶，夜间15元封顶，月保400元。
空地改建停车场让附近的居民们喜上眉梢。因为员村山顶一带的小区大多有车位不足的情况，新建停车场的过百车位则满足了不少住户的停车需求，同时也让街坊不再担心空地闲置可能带来的治安问题。
停车场的工作人员陈先生告诉记者，发展商收回空地之后没有需要马上动工的项目，所以改建用作停车场，既能管理好空地，又能获得一定的。对于空地作为停车场的时间，陈先生说：“可能会有两三年，要等这个区域的整体发展规划。”
而据早前市规划局的消息，琶洲-员村地段会作为珠江新城CBD的延展区，该位置会有相应的发展项目，但具体的计划还未公布。
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海珠区赤岗路闲置土地改建停车场
地点：海珠区赤岗路
改建：停车场
街坊弹浪费
海珠区赤岗路南方歌舞团侧边的一块空地，前身是购物广场，购物广场拆迁后便被荒废了两三年，围墙内的地块杂草丛生，经常有拾荒者出入。今年年初这块空地被重新整饰一番，荒草被铲，坑洼地面被填平，建起了一个小型停车场，也提供洗车月保服务。
可记者发现，这个停车场虽然收费价格相对低廉，3内5元，过夜直到翌日12点只需10元，但由于该路段已有不少停车场，所以生意较为冷清，下午3点的时段，有200多个车位的停车场仅停了30多辆车。
街坊黄先生表示，由于附近的停车场较多，所以这块空地被改建成停车场对居民的用处不是很大，“我感觉比较浪费，要是建成一个免费的绿化公园或者球场之类比较有用，街坊茶余饭后还能找个活动场所。”
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荔湾区花湾路仁厚直街改车场及苗圃
地点：荔湾区花湾路仁厚直街
改建：停车场＋苗圃
街坊叹绿地更好
在荔湾区花湾路仁厚直街旁原有一片闲置的空地，约有100多米长40米宽，目前空地的一部分改建为停车场，另外部分则改建为苗圃。
附近居民表示，闲置空地以前只做了简单的围蔽，但要出入并不难，因而有人往里头丢弃了大量的垃圾，有损市容。“现在改建成为苗圃和停车场，当然舒服得多，但是如果苗圃能改成小绿化带，让人随意闲逛就更好了。”有街坊说。
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市民：更期望改为球场或公园
采访中不少居民都对闲置空地改建为停车场、球场和公园的政策表示欢迎，“这样总比现在丢空着没人管强得多，至少能够解决外来人员频繁出入带来的治安及小儿安全问题。”市民陈先生表示，由于闲置下来的空地杂草丛生，所以容易滋生蚊虫，这对附近的居民也会造成一定影响。
也有居民对空地改建表示担忧，“虽然把这些空地改建为停车场的经济效益较好，但是都要因地制宜，不能在紧邻居民楼旁建造停车场，否则若晚上有车辆鸣笛出出入入，这样会造成噪音骚扰。”街坊邝先生说道，他更热衷于把闲置空地改造成绿化公园，“虽然经济效益低了，但是城市生态却会好了。”
记者在几个闲置空地旁，随机采访了20名市民进行调查，5名市民希望业权人能够尽快完工或者开发空地，6名市民赞成改建为停车场，9名市民认为改造为绿化公园或球场会更适合。
当理想照进现实
实际：基本都改成了停车场
在记者走访的六处闲置空地中，三处闲置、三处改建，改建的三处地块，都是改成了停车场，改为球场或公园的情况没有发现一例。因为建停车场的经济效益大于球场或公园。一位业内人士给记者算了一笔账：“改成球场要增设专用的球架、照明设施，整体投入会更高。而且面对周边居民，收费又不能定得太高，基本无利可图。反之，若改建为一个可以容纳100辆汽车的小型停车场，按照50%月保车计算，每月每辆月保车可以收到400元计算，那么保守估计每月至少可以收到2万元以上。”
专家问诊
闲置地块建设要因地制宜
知情人士透露，有些地块闲置的原因，有的是资金不到位，有的是地区有后续规划，而且部分地块属于私人所有，要改建，又要视乎土地业权人的意愿。
广州市社会科学院研究员谈锦钊表示，闲置空地在改建前，有关部门应该针对当地街坊的需求、因地制宜去建设，缺车位的地方改建成停车场，不缺车位的地方改建成球场或绿化公园。而且若要建停车场，就要做好围蔽、减少声音扰民的措施。他指出：“这些地块原本是通过政府审批过的，属于有主地块，若其在规定时间内没有建设，监管部门应查明原因，若没原因则要对他们进行收取土地增值税用以惩戒，必要时政府可以通过回收拍卖等方式把这些土地资源重新利用起来。”他补充道，由于广州土地资源越来越少，政府不能任由开发商如此浪费土地资源。
土地业权人无改建意愿是难点
广州市政协委员韩志鹏认为，闲置空地因地制宜进行改建是双赢的，特别对于空地业权人来说，不需要太多的投资就能进行，并获得，政府部门可促成空地的临时性使用改造。但土地为私人所有，受《物权法》保护，如果业权人没有改建的意愿，政府部门则不能强制业权人进行改建，只能通过协商去推进。韩志鹏认为，业权人没有改建的意愿是推行相关政策的难点。“不过，如果空地闲置超过了开发年限，国土局有权依法回收土地，土地资源应该得到合理的利用。”
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