广州今年将首次为外来工敞开公租房 “专供”600套

广州由 建设的保障房房源，首度向非户籍人口开放。14日，广州 常务会议审议并原则通过了《来穗务工人员申请承租市本级公共租赁住房实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），明确将按广州公租房年度供应总量的10%比例，面向来穗务工人员供应。今年年底，广州预计拿出600套提供给来穗务工人员申请。

想申请？须连办5年居住证

昨晚的发布会上，市住房保障办副主任张强介绍，广州作为异地务工人员主要聚集地之一，来穗务工人员数量巨大，为适应广州新型城市化发展战略需要，市住房保障办起草了来穗务工人员住房保障政策子文件，将住房保障公共服务向来穗务工人员逐步延伸。

来穗人员要租住 建设的保障房，需要满足哪些条件？《实施细则》要求，两类来穗务工人员可以承租市本级公共租赁住房，一是来穗时间长、稳定就业的中低收入来穗务工人员，二是高技能人才或受表彰、获荣誉称号的来穗务工人员。

但针对上述两类人群，还有多项细化要求，如中低收入来穗务工人员需同时符合7项条件，包括，申请人在广州已申报有效居住登记，持有效《广东省居住证》，并在广州连续办理《广东省居住证》5年以上，且申请时上述证件仍在有效期内等。

见义勇为参加献血，可加分

符合条件的来穗人员要如何申请公租房？据了解，申请人可在规定时间内向其工作单位所在地的街道办事处（镇 ）递交申请材料，经过街道初审、公示，再由区住房保障部门会商来穗部门、民政部门牵头，公安、人社、计生等部门 ，并联审核。

与广州市户籍人口仅按申请时间先后、不进行打分轮候公租房不同，来穗人员公租房房源在分配时，将采取积分和摇珠相结合的方式配租。

申请人按积分高低排列配租顺序，分数相同的，按照申请人在穗缴纳社会保险年限长短进行二次 确定次序；经二次 仍无法确定先后顺序的，通过摇珠方式确定配租的先后顺序。

具备高级工以上职业资格的高级技能人才、在本市获区及以上党委或 授予荣誉称号的申请人，在本市获得市及以上见义勇为评定委员会表彰或奖励的申请人，在本市从事公共服务领域特殊艰苦岗位的环卫、公共交通、医护（含养老护理、民政部门社会福利机构护理）工作超过3年的一线从业人员，申请之日起5年内在本市参加献血的申请人，或在本市参加志愿者（义工）服务累计超过50个的申请人，都可以积优先配租分。具体分数等正式印发再公布。

“我们现在拿出公租房年度供应总量的10%比例进行供应，因为要有具体的房源出来了，我们才能进行登记，因此现在我们还没有摸查到，到底有多少人有意申请。”张强说，10%左右的比例，可视需求和具体项目进行调整。年初，广州已经推出了9000多套公租房，今年底还会再推出大概6000套，这意味着，今年底广州预计拿出600套提供给来穗务工人员申请。

公租房的租赁合同有效期限一般为3年，谈及公租房租金时，张强介绍，来穗时间长、稳定就业的中低收入来穗务工人员，按同项目公共租赁住房租金标准的70%计租，相当于户籍住房保障对象租金缴交水平上限。

高技能人才或受表彰、获荣誉称号的来穗务工人员，按同项目公共租赁住房租金标准计租；如其收入和家庭在穗资产不高于户籍家庭住房保障规定的准入线，经本人申请，并经审核公示符合条件的，可按同项目公租房租金标准的70%计租。

来穗务工人员申请承租市本级公租房条件

来穗时间长、稳定就业的中低收入来穗务工人员，需同时符合下述7项条件

1.申请人在本市已申报有效居住登记，持本市有效《广东省居住证》，并在本市连续办理《广东省居住证》（含原广州市暂住证，下同）5年以上，且申请时上述证件仍在有效期内

2.申请人参加本市社会保险（含基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，下同）连续缴费（含补缴）满2年或5年内累计缴费满3年

3.申请人在申请时已在本市办理就业登记，已与本市用人单位签订2年以上（含2年）期限的劳动合同，且处于合同有效期内

4.申请人或其家庭上一年可支配收入、家庭在穗资产净值限额标准参照广州市户籍家庭公共租赁住房保障相关规定执行

5.申请人及共同申请的家庭成员在本市无自有产权住房，在本市未承租直管公房或单位自管房，且在申请之日前5年内在本市没有购买、出售、赠与、受赠、继承房产或对夫妻共有房产进行离婚析产

6.申请人及其配偶未违反计划生育政策

7.申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有犯罪记录及公安机关做出的处以 拘留、责令社区戒毒、强制隔离戒毒、收容 、收容教养等的治安违法记录

高技能人才或受表彰、获荣誉称号的来穗务工人员，需同时符合下述四项条件

1,持有《广东省居住证》、广州社会保险在缴证明、已在广州办理就业登记

2,申请人及共同申请的家庭成员在广州无自有产权住房，在本市未承租直管公房或单位自管房，且在申请之日前5年内在本市没有购买、出售、赠与、受赠、继承房产或对夫妻共有房产进行离婚析产

3,申请人及其配偶未违反计划生育政策

4,申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有犯罪记录及公安机关做出的处以 拘留、责令社区戒毒、强制隔离戒毒、收容 、收容教养等的治安违法记录。

公租房够吗：还有大批在建外来工想啥：交通配套租金

昨日，广州 出台《来穗务工人员申请承租公共租赁住房实施细则（试行）》，意味着公租房保障范围扩大。而就在上周，广州刚刚宣布，户籍家庭申请公租房的准入标准降低，年人均可支配收入在29434元/年都能申请，广州公租房受惠家庭“扩面”后，预计将增近9万户进入住房保障线。如此一来，公租房新增加了双重的承租压力，有市民担心供应是否跟得上？昨日相关领导现场回答记者提问时明确表示，今年将提供600套公租房给外来工。那么，外来工的申请热情如何，是否愿意领这份情？

“扩面”

可申请家庭新增近9万

9月9日，市住房保障办宣布，《广州市人民 厅关于加强户籍家庭住房保障工作的实施意见》从本月起正式印发实施，将户籍家庭公共租赁住房保障范围从低收入住房困难家庭扩大至中等偏下收入住房困难家庭，对公共租赁住房保障收入线准入标准作双调整，即计算基数从2011年城镇居民人均可支配收入调整至2013年度城镇居民人均可支配收入，比例从60%调整至70%。调整后，3人家庭收入线准入标准从年人均可支配收入20663元/年调整至29434元/年(2人家庭调整至32377元/年，1人家庭调整至35321元/年)，调整幅度达42.4%，家庭资产净额限额也相应调整。

此外，住房租赁补贴标准也从每平方米20元提高到25元。

据广州市住房保障办此前提供的数据，广州目前仍有约4000多户家庭具备公租房轮候资格，本轮“扩面”之后，按官方测算的数据，估计有8.68万户本地家庭可以申请公租房。

未来

“竞争对手”劲增20多倍

今年8月，广州分配一批公租房时竟出现“粥多僧少”现象：当时推出9831套公租房，本来具备公租房轮候资格的有6800户家庭，但多数人只心仪 城区的“笋房”，由于申报者严重不足，终参加分配的房源调整为3889套，除去各种资料不全、意向不符、不服从分配等情况，终只有2682户家庭分到了房子。

未来，这种局面即将改写。

一方面，广州公租房准入标准上调至近3万元后，广州增近9万户籍家庭进入住房保障线户籍家庭，这意味着，原来正在轮候的4000多户家庭，一下子多了20倍潜在“竞争对手”。

另一方面，按照住房保障办相关负责人的回答，今年年底还会再推出大概6000套公租房，预计会拿出供应量的10%即600套提供给来穗务工人员申请。

换言之，原来的4000多户轮候家庭一下子多了超过20倍潜在“竞争对手”。

供应

今年已建成近1.5万套

广州市住房保障办负责人此前表示，广州目前在建的公租房超过7万套，可以基本满足扩面后的需求。

羊城晚报记者查阅相关数据得知，截至7月25日，广州市基本建成14884套保障房，完成率已达到七成。其中，有790套位于芳村、同德围的商品房项目配建公租房。

据悉，今年广州计划基本建成保障性住房项目21个，共21213套。截至5月底，广州已基本建成保障性住房4769套，完成目标任务的22.48%。不过，截至7月25日，广州市基本建成保障房的数据已升至14884套，共涉及16个项目，完成率已达到七成。

在已基本建成的保障房房源中，市本级10864套，其中公租房8504套，经适房2040套，拆迁安置房320套；区（县级市）4020套，其中公租房1244套，经适房500套，拆迁安置房2276套。

在这批已基本建成的保障房中，包括了两个2010年开工的广州市保障办为建设主体的项目，分别为大沙东项目的2400套公租房，以及南方钢厂一期7674套保障房（其中有2040套经适房，其余都是公租房）。

值得关注的是，在这批基本建成的保障房项目中，还有两个商品房项目配建的公租房项目，共有房源790套。这两个项目分别为：芳村原高尔夫G地块AF030448配建项目，建成公租房537套，建筑面积为30497平方米，套均面积为56平方米；同德围鹅掌坦地块，建成公租房253套，建筑面积为14411平方米，套均面积也约为56平方米。广州市从2011年开始推出配建保障房的商品房项目，这批房源的位置多位于老城区，被认为将会是比较吃香的公租房。尽管目前广州暂时未有商品房配建的公租房推出分配，但是项目的市场租金已经明确，预计推出时间将近。其中，芳村原高尔夫G地块AF030448配建项目，市场租金为电梯楼月租为22元/平方米；同德围鹅掌坦地块配建项目名为邦华翠悦台，市场租金为电梯楼月租为27元/平方米。

此外，截至7月25日，广州全市新开工保障性住房10110套，其中包含：市本级新开工4792套，其中新建公租房1922套；区（县级市）新开工5318套。

思考

公租房“有余裕”，凸显选址配套等问题

8月份，今年广州首批公租房推出9831套，只有3834户家庭参加意向登记，申请率不足四成，近6000套房被收回。市住房保障办相关负责人日前表示，公租房出现较大规模收回与此前已密集推出公租房消化部分需求和申请家庭希望居住 等因素有关。

公租房的 在于租金低廉，但仅此未必就被市民追捧。如果选址远离 ，交通、 、医疗、市场等设施不配套，就难免遭遇公租房“没人租”的尴尬。从公租房具体需求看，其主体是上班族中既买不起商品房又不够廉租房条件的“夹心层”。这类人对住房地段、公共交通等配套有更实际的需求。有识之士提出，公租房项目选址应以实用性为先。如在产业聚集区统筹建设公租房以解决产业工人家庭居住困难，选择配套基础较好的地方或通过商品房项目按适当比例配建公租房以真正利于城市“夹心层”工作生活，这些都是应考虑的。

外来工“有顾虑”，租金交通 是刚需

记者昨日采访了一些来穗务工人员，对于广州市出台惠及他们的公租房政策，都表示欢迎。

来自清远、在广州一家文化单位工作了15年的阿梅告诉记者，高兴之余也会考虑很多因素：“首先是租金，其次是离工作的地方远 。”阿梅说，她现在一家租住的地方在吉村 ，上班地点在东圃，“坐5个站的公交车就到了，比较方便，交通成本也不算高。”她告诉记者目前租住的村屋月租五百元不到，还是承受得起，她希望“公租房不要太贵”。

来自梅州的阿泉则表示，比如龙归花园，离市区已经比较远了，事实上该小区 的房屋租金普遍不高，有很多出租屋、农民 可以租，考虑到上班、孩子 不方便，所以未必会申请。“我更加关心的是，我住进龙归花园之后，孩子的身份会有什么变化，能否就近 ？如果可以，那肯定会申请了。”

值得一提的是，羊城晚报记者调查发现，在外地如东莞等，根据住建部门的规定，户籍人口可根据家庭成员的人数，申请三种户型，而外来工则无法申请80平方米户型，一些符合条件的外来工家庭因为怕房子太小住不下而放弃申请。有鉴于此，广州市在实施时应考虑到这一点。

本报专访释疑

防范违规转租小区驻工作站

记者：如果发现来穗务工人员将他们的房子转租给别人，有没有退出机制？会怎样进行处罚？

广州市住房保障办副主任张强：我们在《实施细则》里已经明确有处罚，会进行定期巡查。我们在每一个小区里都会派驻工作站，也委托物业公司进行巡查，发现如果有违规使用保障住房的，我们会进行处罚。

记者： 部门有无评估大概多少人能申请到一套？对比例有无预判？

张强：我们解决外来务工人员的住房有几种办法，一个是 建设的保障房，一个是社会建设的保障房，同时还有用工单位的保障房。我们现在拿出10%的比例进行供应，大概有多少人愿意申请，要等具体的房源出来我们才能进行登记，现在我们还没有摸查到到底有多少人想申请。因为刚刚推出来，还要进行资格审定、基础性的信息系统的建立等，这样才能开放房源提供给他们看，进行意向登机，然后进行评分等程序。地段大概是会在大沙东、棠下等几个地方。

记者：积分和摇号具体是怎么操作的？

张强：目前我们的分配方式是积分和摇号，优先积分，积分相同的就采取摇号。按照规定，每个符合条件并经过审核的申请者有一个基础积分，有加分项的我们再加分，比如说高级工职称以上的或者获得市、区表彰的外来务工人员，有加分。另外就是做出特殊贡献的，比如获得见义勇为表彰的，或者是参加献血，参加义工的累计50个等，也加分。

记者：来穗务工人员申请公租房的同时，也可能存在同时申请积分入户广州，如果申请者在三年合同期内成功入户广州的话，是否需要退出房子？有没有退出机制？

张强：这是很 的情况。三年到期了，我们还是要进行年审，申请者要符合条件才能继续租赁，如果不符合条件就要退出。如果三年内他入户广州，那么他就是户籍人口了，就要按照户籍人口的管理办法了。