给疯狂楼市降温 国土部5大招遏制"地王"
房天下综合整理2012/12/19 09:01
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
国土资源部五大措施坚持调控不动摇
五大措施
●建立房地产大企业和大地块跟踪督查制度。
●重点清查土地出让合同履约情况。
●加强房地产用地履约的诚信体系建设。
●继续加大闲置土地处置力度。
●调查违规供地和违约房地产用地，促进市场运行规范有序。
（广州日报）国土资源部昨日召开新闻发布会，就稳定房地产用地供应，抑制异常地价的情况进行通报。会上，国土资源部土地利用管理司司长廖永林表示，今年保障性安居工程落地任务提前完成，同时基本稳定了住宅用地的供应总量，而在地价方面也维持稳定，环比回升涨幅不大。
对于明年计划，廖永林则谈到，明年计划保持住宅用地供应总量不低于过去5年年均实际供应量，同时将采取分割卖地、竞配建、严格准入等多种方法防止“地王”出现，稳定市场预期。这也意味着广州目前已经采取的限地价、竞配建以抑制“地王”的措施有望得到推广。
明年推地量不低往年
据国土资源部介绍，今年上半年流标流拍较多，土地供应偏少，上半年房地产用地供应5.97万公顷，同比减少15%，其中住宅用地供应4.08万公顷，同比减少21.7%。下半年按照稳定供求的要求，同比降幅逐月收窄，截至11月底，房地产用地供应13.34万公顷，同比减少8%，降幅较前三季度收窄4.5个百分点，其中住宅用地供应9.14万公顷，同比减少15.3%，降幅较上半年收窄6.4个百分点。
“预计全年土地供应量有望接近去年水平，达到或超过前5年平均供应量。明年则要稳定供应总量，加快编制明年的计划，计划总量要保持住宅用地供应总量不低于过去5年年均实际供应量。”廖永林表示。
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分割处理严格准入
多举措遏制“地王”
而地价方面，廖永林指出，前三季度，住宅地价基本稳定，同比增幅持续放缓，环比增速虽逐季略有回升，但主要监测城市多在1%以内，涨幅不大。但为稳定地价，减少对市场的误导，国土资源部仍表示要对市场出现波动的城市采取“加供应、稳后市、控异常、防波动”、“避免误读误导、稳定市场预期”的措施。
廖永林表示，市场异动城市要具体分析研判本地市场情况，立即制定对策，采取措施，稳供抑价。为避免出现“地王”误导市场，应对总价较高的地块，实行分割处理，划为多宗地供应。对地段较好、单价较高的优质地块，综合采用多种竞价方式或招标出让；或提高付款难度；或与条件较差的土地在一起供应。
加大闲置土地处置力度
会上，廖永林还要求各地清理涉及大房企、大地块的出让合同，对存在欠缴土地出让价款、未按期交地、未按期开竣工、土地闲置、开发规模超过实际开发能力等违规违约情况的项目进行清查处置。
“截至今年11月底，闲置房地产用地1.1万公顷，其中闲置住宅用地7461公顷。下一步，各地要继续加大闲置土地处置力度，严格清理闲置土地，严格按程序及时调查、认定和处置。”廖永林称。
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（新快报）近期国土资源部将明确要求各地采取以下措施稳定住宅用地供应，促进形成良好市场预期，同时保持地价信号平稳，减少对市场的误导和干扰。
将加大住宅土地供应
总价高地块要分割出让
单价高地块要搭配条件差的土地出让
住宅用地供应将不低于过去5年均量
国土资源部土地利用管理司司长廖永林在新闻通气会上表示，截至目前，今年的土地市场相对往年仍处低位，基本面保持平稳。房地产用地供应总量有望接近去年水平，达到或超过前五年平均供应量，地价保持基本稳定。
国土资源部相关负责人表示，要保持住宅用地供应总量不低于过去5年的年均实际供应量。据透露，国土资源部近期将明确要求各地采取一系列措施，保房地产市场平稳进行。其中，为稳定住宅土地供应，促进形成良好的市场预期，国土资源部计划要保持住宅用地供应总量不低于过去5年的年均实际供应量；市场波动城市的商品住宅用地供应总量，原则上不能低于过去5年的年均商品住宅用地实际供应量。
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公布本地地王参照标准防不实炒作
国土资源部相关负责人称，避免出现所谓“地王”误导市场。对总价较高的地块，实行分割处理，划为多宗地供应。对地段较好、单价较高的优质地块，综合采用多种竞价方式或招标出让；或提高付款难度；或与条件较差的土地放在一起供应。
针对“市场异动三类城市”将立即采取措施、稳供抑价，可以适时公布本地“地王”的参照标准，避免不实炒作误导社会。
国土资源部同时表示，为促进已供住房用地开发建设，国土部将于近期建立房地产大企业和大地块跟踪督查制度。
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专家：调控将给疯狂楼市降温
“有意对‘地王’进行控制确实是一个有效的方法。”广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文表示，可以预期，国土部的表态确实会对土地市场乃至楼市产生“降温”的效果。
“‘地王’出得太多，大家购买物业的恐慌性购买心理就会出现，对土地市场进行抑制，可以让市场的气氛回归平和。”赵卓文分析称，但是，他认为，事实上“地王”是压不住的，对于开发商的开发成本也很难起到明显下降的作用，“比如广州10月底卖的地，是通过上限和配建保障房等方式，使得土地的总价降低，但是对于开发商来说，开发成本依然是‘地王’的成本。” 胡刚则表示，开发商应该看到，政府的调控是不会放松的，“开发商应该将重心放在商业地产、旅游地产、养老地产等领域。”
预测：明年楼市量价以稳为主
多位专家表示，今年楼市“暖冬”几成定局。北京中原市场研究部总监张大伟分析认为，目前房市整体价格继续微涨已成定论，在土地价格及溢价率都明显上涨的情况下，开发商的定价也会水涨船高，而且全年计划的提前完成使得开发商年底促销的力度明显减弱，整体市场价格将依然维持平稳微涨的趋势。
链家地产市场研究部张旭也表示，今年楼市价格经过缓慢回升开始逐渐接近历史高点，若按照当前的态势发展，年底房价很可能会超过去年同期。
不过，近期集中出现的调控迹象，很可能会再次影响到市场预期。张旭认为，考虑到明年继续调控的影响，当前市场的火热很难延续到明年。预计明年市场量价将以稳为主，上升会比较缓慢。
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将彻查南京“地王”地块
年末的土地市场，地王纷至沓来。南京滨江G50地块以56.2亿元的总价成为截至目前的总价地王。
据中原地产研究中心的监测，11家标杆房企下半年拿地额达到了882亿元，而上半年仅为304亿元。从标杆房企拿地数量来看，一线城市占比20%，二线发达城市占比20%，二线发展中城市占比42%，三四线城市占比18%。
昨日上午，中国国土资源部土地利用管理司司长廖永林在新闻通气会上分析称，进入11月份后，一些城市土地供应比上半年明显放量，优质稀缺地块的推出造成均价略有回升；一些地方集中推出一些优质地块，部分房企由于住宅销售量情况比较好，补库存意愿强烈，开始主动拿地。在这些因素的共同作用下，第四季度出现 “地王”频出的现象。
廖永林透露，国土部拟于近期建立房地产大企业（行业内排名靠前且在本地区影响较大的企业）和大地块（单宗供地规模超过一定规模[达到规定标准80%]的地块）的跟踪督查制度，从严从紧落实楼市调控。国土部将对违规违约用地等典型案例采取公开调查的方式。近期将调查的地块便是南京的“地王”下关区滨江2号地块。
杜绝“地王” 国土部给地方政府的要求
1.将总价较高的地块划为多宗地供应；
2.对优质地块，综合采用多种竞价方式或招标出让、提高付款难度，或与条件较差的土地放在一起供应；
3.对可能出现过度竞争的地块，选用“竞地价、竞配建”等多种竞价方式；
4.及时公布住宅供地计划完成情况，以及存量土地开发建设情况等信息；宣传增加土地供应的正面积极作用；及时向社会公布地价监测成果；明确溢价率标准，适时公布本地“地王”的参照标准，避免不实炒作。
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