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恩宁路拆迁破局:进入最后的拉锯战

新快报2012/02/21 11:00

*本页涉及面积,如无特殊说明,均指建筑面积

随着荔枝湾涌三期今年将贯通恩宁路区域,因拆迁困难等陷入困局的恩宁路改造将出现变局。而由于补偿安置标准的提高,五年来僵持不下的拆迁终于有了突破性推进,沿涌区域的91户拆迁户中48户已签约,大多已搬离,但也有近半拆迁户未达成协议或坚持留守,既有历史遗留产权问题,也有经济利益与文化感情因素。目前恩宁路已搬迁居民1782户,占动迁量的97.7%。河涌沿线将是恩宁路拆迁的最后区域。在这最后的拉锯中,如何在遵守相关法律原则、尊重产权、保障居住的基础上,创造性地制定差异化、有针对性的补偿政策。既尊重个人权利,又不损害公共利益;既满足合理诉求,又不失公平,期望恩宁路的拆迁破局为全市的旧城改造积累经验,探索新路。

时至今日,恩宁路拆迁区域被成片拆除的主要有四块,一是位于恩宁路西北方、多宝街以南的元和街区域,二是位于恩宁路拆迁区域内中南部的安土街一带,三是在恩宁路东南方位的金声电影院以北一带,四是吉祥坊1号以北沿原大地涌边的一片。

即将复涌的荔枝湾涌三期——西起于恩宁路西关培正小学,东止于宝华路,南延伸到恩宁路,由西往东蜿蜒横贯恩宁路腹地。

荔枝湾涌三期在恩宁路拆迁区域内的具体走向,决定了拆迁的最后范围:荔枝湾涌三期将从恩宁路西面的培正小学以西向东北蜿蜒,经过至宝西一巷、二巷和三巷及多宝街,再拐向东南的元和街。接着,河涌将继续沿元和街向南、向东延伸,在吉祥坊与多宝坊交汇处,河涌将呈现南北走向,往南流经恩宁涌边和安土街抵达恩宁路,往北流经吉祥坊向东北方向延伸到大地涌边后止于宝华路。

这些需要拆迁的区域涵盖有:至宝西、多宝街、元和街、多宝坊、安土街、恩宁涌边、吉祥坊和大地涌边等地。

这将成为恩宁路拆迁的最后区域,而事实上,不少居民已经搬离,部分房屋也已被拆除。

河涌沿岸:已拆三片,一半住户已搬离

目前涌边基本被拆除和搬离的区域有三片:元和街区域、安土街一带、吉祥坊一带。未拆除但已搬空的房屋约有一半,不少是公租房的住户及居住条件不理想的私房户,一些双特困户去了党恩新街的安置房,还有些符合条件的居民购买了那里的经济适用房,不少居民则选择了离恩宁路不远、位于逢源路上的拆迁安置房宝盛沙地二期,有的居民则去了金沙洲、芳村的拆迁安置房。

至宝西区域三分之二住户已签约

2011年12月27日上午,河涌最西端的至宝西区域5户拆迁户搬进了新居。

原至宝西三巷5号容淑贤住的房子是公房,承租的房子面积才15.8平方米,除去公摊实际上可能不到10平方米。

这栋不到100平方米的两层老屋,里面搭了阁楼,一共住了20人。房子已经很破旧,几户人家同用一个厨房,走廊非常狭窄。“采光不好,空气也不流通,一家三口人住,很拥挤,也不方便,房子没有厕所,晚上‘方便’要外出非常麻烦。一到下雨天,就担心房子漏水和水浸,晴天又担心乱七八糟的电线有隐患。”容淑贤说,她在这个房子住了29年。

对于能安置到芳村中市恒晖阁,她尤为高兴。“这下好了,终于可以住进新房了,面积有30.88平方米,大了一倍,而且距离芳村地铁站不远,附近肉菜市场等配套设施也齐全。”容淑贤说。

在至宝坊7号之三,一所简陋的平房,已经搬空。这是马亦斌的房屋,面积35.602平方米,由于历史遗留问题,无法办理原房屋的产权。动迁工作人员了解到这个情况后,给他安置了新房,还办理了产权证,困扰几十年的房屋产权问题得到解决。

“在这里居住了几十年,的确有些不舍,但综合了各种情况,还是支持这次改造。”马亦斌说,安置的新房26.8平方米,一房一厅,有产权证。几十年的房屋产权问题得到解决,心里踏实了很多。

在至宝西一巷到三巷,不少居民已经搬走。至宝西的几条巷子有一些是两三层的青砖小楼,在保留名单内。其他部分则是六七十年代建设的混合结构的民居。

春节前夕,住在至宝西二巷12号一楼的一位白发苍苍的阿婆,正忙着收拾家当准备搬家。这是一栋4层的灰色混合结构的宿舍楼,大约建于上世纪六七十年代。阿婆的儿子签了约,一家人将在过年前搬到芳村。

这栋4层小楼,窗户都很小,外墙墙面已经被铲除,楼上几层基本已无人居住,大部分居民已经搬离。

与之紧邻的11号楼有三层,一、二楼居民的拆迁补偿安置问题尚未谈好,三楼居民则签约搬走了。据荔湾区水农局称,至宝西地块共52户拆迁户,目前已签约35户。

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元和街区域基本拆除尚有几户

沿河涌再往东走是元和街,元和街区域以前是恩宁路的“贫民窟”,建国前后是木棚屋,上世纪五六十年代改建成两层砖木结构的房屋,七八十年代部分居民又重建成混合结构或框架结构的三四层房屋,但占地面积都很小,不少室内仅1米多宽,撑开手就可触到两边墙,有“撑手楼”之称。

这里大片房屋已经被拆平,上面的瓦砾砖块遍地,只有一两株大树在空旷的地面上尽显一片老绿,格外沧桑。这是目前恩宁路拆迁范围内被拆平的的区域。

在这块区域西南边,在一大片空地上只余一幢建于上世纪六十年代的红砖二层半小楼——元和街的25号,由于其展现了当时人民公社化时期的建筑风貌将会得到保留。

在这大片空地的东边,只有元和街162号的一座二层半混合结构的小楼依然屹立在街边。因为拆迁补偿纠纷业主拒绝搬离。它周围的房屋已经被拆除,仍有未清理的砖头堆在旁边,业主开设的快餐店依旧在营业。

元和西街162号的对面曾是幼儿园,两年前就已经搬离并拆平,旁边有几户人家尚未搬离,这些居民说,居住条件尽管不好,但补偿的钱不能让他们买到合适的房子而无法搬离,对此意见很大。这些房子大多是砖木结构或者混合结构的二三层私房,基本都建于七八十年代,房屋低矮狭窄。

安土街区域很多房屋人去楼空

进入多宝坊以南的安土街的范围,公租房的住户已经基本搬离。私房户分别去了党恩新街的经济适用房、恩宁路附近宝盛沙地二期的拆迁安置房、金沙洲的拆迁安置房,而安土街18号因为产权尚不明晰而无法搬离。

安土街的房子看上去比较破旧,大多为六七十年代根据当时的政策居民自行修建的,大多属于砖木结构和混合结构。很多尚未拆除的房屋也是人去楼空,不少建筑的门窗已用砖头和木条封住,不时有猫儿在废墟上上蹿下跳。不少巷道被砖头瓦砾阻塞,一些被拆除的废墟外围又建起了围墙。

吉祥坊区域经济条件好的已搬走

在大地涌经过的的吉祥坊1号以北的房屋被拆出一片空地,这些房子不少是民国时期的建筑,其拆除曾受到专家及公众的质疑和批评。吉祥坊也有一些六七十年代重新修建的砖木结构的房子被拆除,一些经济条件好的居民拿了补偿款已经搬走,而住在一楼的一些住户,因为补偿的钱不够而无法买房也无法搬离。

紧邻吉祥坊的大地涌边一带,9号已经拆迁,14号是一栋土黄色的三层楼房,也已经搬空。吉祥坊101号是万宝集团一栋仓库改建的住宅楼,有7 ,曾经住了20多户人家。住楼上的面积比较大,有五六户已经拿了补偿款到外边买房子去了。住在一楼的居民说,因为一楼都是建了夹层的,地下面积小,补偿的钱还难以在外边买到房子。

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动迁5年,他们为何不愿走?

在荔枝湾涌三期沿线最后的拆迁区域内,仍有部分居民因为补偿不足仍无力购房、或因产权不明、产权复杂无法得到足够的补偿、或因居住条件尚好而不愿搬离,或因深爱恩宁路而拒绝搬离。这成为动迁5年的恩宁路改造最后的拉锯。

1

补偿不算夹层及阁楼,买不起房

通过在房屋内建设夹层或屋顶搭建阁楼,是恩宁路居民改善和解决居住问题的普遍做法。但是由于历史的原因,这些夹层在拆迁补偿中几乎得不到认可和足够的补偿,这就导致他们有搬迁的愿望,而无力在搬迁后买房。

吉祥坊101号想要两房一厅,够住就好

李阿姨一家三口住在吉祥坊101号一栋7层楼房的一楼,楼房后面和大地涌边紧挨着。这里曾经是万宝集团的仓库,框架结构,后来改建成了职工宿舍。一楼的楼层有4米多高,为了解决大家的住房问题,单位统一在一楼建了夹层,一楼成了名符其实的“小复式”。

1990年,李阿姨一家欢天喜地搬进了改建的新家,一楼有20平方米,夹层也有近20平方米。后来经过房改,李阿姨一家获得了房子的产权,但是让李阿姨遗憾的是,房产证上只有楼下20平方米面积,楼上的面积并没有计算入内。

李阿姨的家干净整洁,院子里种了花,养了金鱼。一楼是客厅和厨房、卫生间,夹层隔成两间小房,一间放着双人床是他们两公婆的房间,一间是小孩居住的单人床,一只漂亮的小猫舒适地趴在床上打盹。

2007年拆迁开始后,“拆迁办提出补偿21万元买断我的房屋产权,但这个价格肯定买不到房子。”李阿姨并不奢求太多,通情达理,她的要求也不高。“我够住就好了。”她说:“我希望要在宝盛沙地二期的拆迁安置房,一个两房一厅的房子,小小的那种都行,多出规定的面积我补钱都可以。”

“但是拆迁办没应承我们。”他们说按规定只能给她家40平方米的房子,“除去近10平方米的公摊面积,竟然比现在住的还小,而且是一房一厅,这怎么住呢?”

2011年10月后,拆迁办给她来过电话,询问了她的意向。拆迁办提议她家搬到芳村的拆迁安置房,可以给稍大一些的,但是这对于她家显然也不现实,芳村的房子比较远,她老公在天河的中信广场上班,女儿在西村上班,“这么远的路上下班很不方便,所以我们没有答应。”

多宝坊28号

给我40平方米就行

中午时分,年近七旬的罗阿婆,在宽不到两米的狭窄的房屋内炒着菜。青菜下锅,整个屋内顿时笼罩在烟雾之中。接着罗阿婆把菜端到门边的小桌子上吃饭,中午饭是鱼和菜心。

罗阿婆的房子只有25平方米,砖木结构,在多宝坊28号,也是上世纪七八十年代建的,零乱拥挤,没有分客厅和卧室,只是简单地把厨房和卫生间隔了一下。楼上是一个小平台和搭建的小阁楼。

罗阿婆渴望改善居住环境,“哪怕是去住党恩新街的经适房也好。”但是,由于她每个月有两千多元的退休金,不属于低保户,“拆迁办说我不够格住党恩新街。”

“2009年拆迁办来人找过我,说二楼算违建也不给补偿,我说你就是给我2万元一平方米的补偿我都不够钱买房,何况这种房子也补不了那么多,当时每平方全部加起来顶多七八千元吧。”罗阿婆提出要房子吧,“给我宝盛沙地二期的拆迁安置房也行,的40平方米一房一厅的就行。但是拆迁办的人不知道为什么也没有答应。”

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2、产权纠纷或产权人多,补偿少

恩宁路复涌过程中,各方还必须面临一个棘手的问题,即房屋产权未能明晰,致使不少街坊成为“租户”,无法按私房拆迁标准获得拆迁补偿,而只能按租户获得搬迁补偿,因损失巨大而拒绝搬迁。有些房屋甚至找不到业主或业主产权人过多,导致无法进行产权分割,或分割后面积过小,补偿难以买房。

吉祥坊43号

一平方米补两千租房都勉强

汤先生几年来经常生活在迷茫之中,内心充满无奈与惊慌。汤先生的居住环境在恩宁路算是不错的,“三层小洋楼大约是四五十年代建设的。”汤先生说,房子有一百多平方米,房子前面有一个庭院,里面有个小巧的假山和鱼池。

从70年代末起,汤先生随父母就居住在这里,已经30多年了,“以前河涌没有盖上前是从我家门前流过的,风景优美。”汤先生说,但是,年代久远,他们找不到上辈人留下的产权证明。

按照规定,产权不明,他们只能按租户获得补偿,汤先生在2009年左右咨询过拆迁办,当时这种比较好的房子的补偿每平方米也就七八千元,而租户只能获得两千左右的补偿。这些钱根本买不到房子,连租房子都很勉强。汤先生当即拒绝了拆迁办的签约要求,“现在我们只能硬顶着吧。”

3

住得好不愿走,除非补偿让人心动

恩宁路拆迁区域并非都是危破房,仍旧有不少建筑质量上乘、居住环境良好的房屋,且业主经济条件良好。业主普遍不愿搬迁,除非政府拿出让他们心动的条件。

至宝西二巷5号之一

现在哪有我这么好的房子

刘先生的家在至宝西二巷5号之一,70年前刘先生的父辈从河南开封来广州做生意时建设的房子,7年前,他又推倒重建,这是一栋三层120平方米的砖木结构的房子。“我对目前的居住条件很满意,房子有天又有地,现在哪有这么好的房子。120平方米可是实用面积,也没有现在商品楼说不清楚的公摊。”

“去年10月前,拆迁办的人来找过我,问我的搬迁条件。”他说:“给多少钱我都不想搬,除非补偿让人心动。”像刘先生这样的街坊在恩宁路并不少见。

4

爱恩宁,给什么条件我都不走

给什么条件都不为所动,执意留守恩宁路,这也是部分恩宁路居民的诉求。尽管这部分居民并不占多数,但他们大多居住条件较好,素质较高,熟谙相关政策法规。

安土街60号

搬可以,在恩宁路给我一块地建楼

安土街的大地涌边是陈海燕家的小楼,陈海燕43年前出生在恩宁路。陈家从上世纪40年代开始在恩宁路租住两层的木屋。1981年,经过协议,房子的业主出地、陈海燕的家里出钱,共同建设了这座三层半的砖木结构小楼,一层产权归原业主,上面两层半归陈家。

在陈海燕眼里,恩宁路就是包涵历史深意的传奇,“我读一辈子都觉得不够”。在三楼的平台上,陈海燕种了花卉,盆景里有碧绿而茂盛的富贵竹和红色的金鱼。她时常远眺,远远望去,吉祥坊一号的白色圆形屋顶优雅动人,房屋的四周的榕树更是郁郁葱葱。

房屋傍的大地涌是上世纪七八十年代覆盖上,她说小的时候经常在河涌边玩耍。河水从屋前涓涓流过,风景如画。

30年后,河涌要重新揭开,却传来要陈海燕搬走的消息。她坚决拒绝:“给多少钱我都不搬,给什么豪宅别墅我都不走。”去年国庆节后,拆迁办找过陈海燕,打电话与她“讲数”。逼急了,她提出了条件,我可以把现在的地方让出来,搬走可以,但是你必须在恩宁路给我一块同样大小的地方,我自己建楼,有天有地。

有人不止一次问她为什么这么执拗,她轻声地问:“爱,需要理由吗?”

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拆迁补偿不能一刀切 合理诉求可谈判协商

始于2007年的恩宁路拆迁,一路风云翻覆,并不是一个孤立现象,有着重要的启示意义。著名拆迁法实务专家王才亮认为,恩宁路改造长达近6年的拉锯战,拆迁双方应该都有筋疲力尽的感觉。其实这恰恰是中国旧城改造制度在进步的体现,也是国内旧城改造从误区回归正途的缩影。

那么如何解决目前恩宁路拆迁拉锯的问题,进一步完善拆迁相关配套规定和标准,推进恩宁路项目,做到让老百姓满意,让社会得益呢?

王才亮教授建议:一个项目范围内的居民千差万别,补偿要公平,同时没有区别就没有政策。精细化、针对性的工作十分重要,切实解决尚未搬迁者的困难。“一刀切”是行不通的。广州知名房地产专家韩世同博士也认为:居民合理的诉求应该理解和支持。这就需要制定更加细化的、有针对性的政策和条款,在不违反国家法规的前提下来解决。恩宁路改造控制性详细规划项目负责人、广州市城市规划勘测设计研究院规划专业总工程师赖寿华指出:政府拆迁的问题是没有弹性,政府拆迁部门在核定价格基础上很难灵活调整,拆迁户不走政府也没办法,双方都很委屈,甚至引发过激的行为。他建议对居民合理诉求可按市场原则进行协商谈判。

专家们认为,在恩宁路改造中这些拆迁补偿的细化和差别化经验,可以为以后广州的城市建设与改造所借鉴并推广,也为今后的法规制定提供有益的经验。

关于夹层产权补偿问题

历史原因房改房过小 要按市场原则谈判

王才亮说,针对因为历史原因,确实为了解决自身居住问题,由单位或者经过审批搭建了夹层解决居住问题的居民,就应该考虑到过去职工低收入、低待遇、由国家安排住房的历史因素,且基本都过了退休年龄,住房问题不应全部以市场化的方式解决,如按照市场化方式解决,就要按照市场原则谈判。

基于此,不能笼统认为屋内的夹层与阁楼没有在产权证上体现都属于违建,而且国家法律有“法不咎既往”的原则。

关于产权不明晰、产权人过多的问题

总的原则是保障其居住

王才亮建议,针对那些因为历史原因造成的产权不明晰的问题,或者产权人过多导致的补偿不足的问题,总的原则是要保障他们居住问题,改善居住环境,否则居民就有权不予搬离。

如果一味由被拆迁人去查找、证实产权,在目前的情况下,居民还不具备这个能力,也无法解决现实问题导致拆迁延误。政府部门是可以制定相关的政策加以协助和解决的。

关于不愿搬离的问题

自主更新是好办法

王才亮建议,根据《宪法》和《物权法》的原则,对于那些不愿搬离的居民要平等协商,我认为原住民自主改造是一个好的方式,政府可以制定标准和要求加以规范,在遇到问题和困难时才施以援手。

王则楚建议,可以按照规划,让居民自己集资建设。原居民一定会得到改善,并获得利益。没有原居民的恩宁路改造,就算盖起的房子都是西关大屋,但回来的是不会讲广州话的外地人,就根本不会再有西关、再有西关文化。

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不纵容漫天要价 非合理诉求

韩世同建议,根据《宪法》和《物权法》的原则保护恩宁路拆迁居民的合理诉求是基本的原则。但这绝不是纵容不合理的漫天要价。对于漫天要价、非合理诉求的拆迁户,应严格按照法规进入行政仲裁、法律诉讼等程序,前提是确保拆迁行为的正当性和公益性质。

韩世同认为:目前在法律、政策上而言,广州的拆迁管理相对是规范的和完整的,各方的权益基本可以得到应有的保护与尊重。由于相关法规、特别是相关配套规定、标准等的不健全和不完善,这些法规在执行中并不能使每一个人的诉求和利益都得到完全的满足,无论是拆迁方还是被拆迁方,特别是不当的诉求与利益。

广州稳步推进恩宁路改造,没有蛮干

专家视点

著名拆迁法实务专家、中国建设管理与房地产法研究中心执行主任、中华律师协会行政法专业委员副主任、北京市才良律师事务所主任

(王才亮教授)

从恩宁路拆迁的6年拉锯中,可以看到中国的以旧城改造为主要形式的拆迁运动经历了公益到私益再到公益的过程。

由于逐步渗入商业利益、土地财政的因素,源于上世纪八十年代的拆迁改善人民生活条件的目标逐步偏移而陷入误区。到2011年国家实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》,基本回归公益轨道,其间长达20年的光阴。

有的人为恩宁路拆迁长达6年尚未完成而着急,其心情可理解。这些焦虑与我们国家长期流行的重效率轻公平的理念有关。站在这个角度,我为这个拆迁项目长达6年尚未完成而叫好。因为,这个过程说明广州有关当局是稳步推进,没有蛮干。一些地方为赶工期不惜以暴力推进拆迁,引起血案被人们称之为“血拆”,这就背离了我党的执政宗旨,需要严禁之。

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荔湾区水农局:恩宁路最后拆迁区

已签:48户,未签:43户

补偿19800元/平方米 异地安置可获60%面积增幅

恩宁路最后拆迁区域涉及的91户居民中,已有48户居民签订了拆迁协议,尚有43户居民未签约。荔湾区水农局表示,目前货币补偿指导价为19800元/平方米,而选择异地安置可以获得60%的面积增幅。

经过恩宁路拆迁区域的荔枝湾涌三期在恩宁路地块内长达一公里半,荔湾区水农局表示,项目涉及拆迁范围分为两部分,共涉及居民合计91户。

一是原属荔湾区更新办项目现由荔湾区水务和农业局动迁的至宝西地块,共涉及居民52户,目前已签约35份,其中私房24份,公房11份,未签17份。

二是恩宁路项目地块遗留下来的住户,共有39户,在已签13户里,有2户已交出房屋并清拆,余下11户已签但尚未交出房屋,未签26户,该地块由荔湾区更新办负责。

荔湾区水农局表示,目前按照被征收户的被收购意向,双方自愿的原则,对房屋进行协议征收,被征收户选择异地安置,可在被收购房屋证载合法产权面积的基础上,给予60%的面积增幅。

同时,选择异地安置的将有4个地点选择,分别是荔湾区的中市恒晖阁、东漖北路丽馨庭、茶滘、西湾路安置房。

至宝西段私房签约的货币补偿占2户,异地安置占21户。

荔湾区水农局表示,43户居民未签约原因比较复杂,例如:产权人不明晰、在国外;产权分配有纠纷等等。他们将会协调相关部门明晰产权关系,处理好产权分配纠纷,继续做好群众思想工作。

恩宁路拆迁以来补偿安置标准及房源一览:

2007年、2008 年:货币补偿,合计平均每平方米 9000 元。

可异地安置:公房住户可选择珠江新城誉城苑、金沙洲、白云区横沙村等地;

私房住户异地安置可选金沙洲、芳村芳邻美地等。

2009 年、2010 年:货币补偿,合计平均每平方米 10000 元;

就近安置房期楼:逢源路宝盛沙地二期;

异地安置房期楼:芳村茶滘、源溪;

异地安置房现楼:芳邻美地、荔湾区东漖教师新村;经济适用房:党恩新街。

2011 年至今年:货币补偿,合计每平方米 19800 元;

就近安置:宝盛沙地二期;

异地安置:中市恒晖阁、东漖北路丽馨庭、茶滘安置房、西湾路安置房。

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记者调查:周边二手电梯楼每平方米2万元左右

房产中介:拆迁户可以买到房子,但买不到好房子

目前恩宁路拆迁户每平方米19800元的补偿标准,是否能够买到合适的房子呢,这个补偿价格又是否可以达到“改善居住条件和环境”的目的呢?

在恩宁路附近的多宝路的合富置业房产中介,一位工作人员说,以前恩宁路拆迁居民几乎没什么人来看房子、买房子,和补偿比较低可能有关系吧。从去年开始,有恩宁路拆迁的居民来看房子了,比以前多了一些,也有一些人买了房子。目前,这一区域的二手楼价都在每平方米2万左右。

一家叫安佳地产的房产中介工作人员说,周边的一手楼均价都在每平方米2.5万以上,他的印象中,二手的小户型、五六十平方米的房子比较好卖,恩宁路的拆迁居民如果买房,基本都会买这样的房子,但总的还是看的多买的少。

根据房产中介广告中公布的价格,恩宁路一带的电梯楼,无论楼龄长短价格基本都在每平方米2万元左右,不带电梯的住宅楼龄基本都在15到20年之间,价格从每平方米一万一到两万元不等。

房产中介贴出的广告中显示的电梯房价格:

荔尚小区60平方米,140万元。隆城大厦62平方米,120万元。新光城市广场62平方米,135万元。恒宝华庭80平方米,200万元。

不带电梯的房子相对要便宜不少,一些房产中介广告中公布的价格显示:

逢源路47平方米,53万元。逢源路26平方米,40万元。多宝路48平方米,70万元。文昌南路78平方米,115万元。宝华路60平方米,开价83万元。

这些房子楼龄都在15年到20年之间。

新快报记者在逢源路的一个单体楼里看房,这个单体楼没有电梯,房子在7楼,是60多平方米两房一厅,据中介工作人员介绍,这是单位的房改房,楼龄约18年,业主开价为2万元一平方米。楼房的楼梯间很陈旧,但房子保护较好,如果一次性付款可以便宜两三万元。

在宝华路的一间一楼只有61平方米的两房一厅里,房子新装了地砖和刷了墙,显得比较干净,但窗户很小,房屋光线很暗。这个房子的报价为115万元,平均每平方米约18852元,不包中介费和契税。中介工作人员解释说,主要这个地段实在太旺了,这是典型的西关地段呀。

在龙津东路欧家园有一个楼龄15年的房改房,没有电梯,在四楼有一套73平方米的两房一厅,开价也是115万元,每平方米为15753元,不包中介费和契税。虽然在四楼,但周围的楼房比较密集,房屋采光不好,房子也很陈旧。

“目前恩宁路的这个补偿是可以买到房子的,前提是你拆迁的房子够大,在五六十平方米以上。其次,你的补偿款起码要在每平方米一万五六,你才能买到同样大小面积的房子,但是想买带电梯的比较好房子不太可能。”这位房产中介工作人员解释说。

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恩宁路拆迁大事记

●2006年11月:恩宁路连片危破房改造项目作为广州“中调”的旧城改造项目启动。

●2007年3月:恩宁路改造项目正式对外招商。

●2007年5月:荔湾区政府首次对外公布恩宁路拆迁范围,11日正式开始动迁

●2007年9月24日:恩宁路次拆迁公告发布,拆迁时间从2007年9月24日至2009年9月23日止。拆迁占地面积113658平方米,建筑面积144538平方米,动迁户数1950户,拆迁红线范围:恩宁路以北、多宝路和元和街以南、宝华路以西地段,因恩宁路骑楼在红线范围内,引起争议。

●2007年12月26日:荔湾区人大多宝街联组的代表对恩宁路危破房连片改造情况进行专题视察,认为拆迁工作补偿安置政策透明度不够;拆迁补偿数额较低,永迁群众工作、生活、小孩上学、看病有很多不便,强烈要求就近安置和回迁。

●2008年春节前:已完成动迁469户,占应动迁总量的24.1%。

●2008年5月:《新快报》报道恩宁路业主发起维权行动,上书人大直指拆迁违反《物权法》,应予撤销或者改变。

●2008年11月:恩宁路改造规划区内正式开始拆迁。

●2009年季度:签订拆迁协议1100份,占动迁总户数56.41%。

●2009年5月:广州市国土房管局发出公告,宝盛沙地二期建设项目在解决原有历史拆迁户的回迁后,若房源有剩余,将考虑留给恩宁路的拆迁户。这是恩宁路拆迁在货币补偿、异地安置外增加了就近安置。

●2009年7月30日:已签约的有1188户,其中574户为公房,614户为私房。

●2009年9月8日:广州市国土房管局发布恩宁路连片危改拆迁项目拆迁次延期公告。2007年9月24日核发“拆许字〔2007〕第22号”房屋拆迁许可证延期至2010年9月23日止。

●2009年9月25日:荔湾区危改办宣布,按照安置方案,宝盛沙地二期将为恩宁路拆迁户提供600套房源。

●2009年11月10日:荔湾区危改办联合街道、城管、公安等多个部门进入恩宁路组织全面拆卸。

●2009年12月15日:《新快报》报道质疑恩宁路改造未有规划先拆迁。

●2009年12月21日:荔湾区政府公布《恩宁路历史文化街区保护开发规划方案》,提出将恩宁路老街区建成“丽江古镇”式的岭南特色“西关古镇”旅游文化区,并向公众咨询意见。其商业性和历史文化保护问题再度引发各方质疑。

●2010年1月:《新快报》报道恩宁路不少历史建筑在拆迁之列,引起社会关注。恩宁路183户居民联名发公开信反对《恩宁路历史文化街区保护开发规划方案》。就拆迁安置、历史文化保护等问题提出质疑。

●2010年初:金声电影院在一片反对声中开拆。该院1934年2月14日开业,原名“金声戏院”。

●2010年8月24日:《新快报》报道亚运前恩宁路拆迁停止,大片废墟未及时清除,卫生治安环境恶劣。

●2010年8月29日下午,在看了《新快报》报道后,时任广州市长万庆良视察恩宁路,提出要坚持科学统筹、民生为本、文化传承的原则,做到先统筹后实施、先保护后开发、先安置后拆迁,要求规划优先的原则。

●2010年9月13日:广州市房管局发布恩宁路连片危改拆迁项目拆迁第二次延期公告。“穗房延拆字〔2010〕29号”2007年9月24日核发“拆许字〔2007〕第22号”房屋拆迁许可证延期至2011年9月23日止。

●2010年8月:时任荔湾区长周亚伟称,截止到8月20日,在1950户动迁户中,未签约的户数是440户,已动迁1506户。

●2011年3月:荔湾区决定扩大对历史建筑的保护力度,有100多间粤剧名伶故居等特色建筑都被纳入保护范围内。

●2011年6月25日:恩宁路旧城改造规划在广州市城市规划委员会上获得全票通过。新方案突出历史文化保护优先原则,不再追求就地经济平衡。地块内将保留历史特色建筑面积11.84万平方米,占现状总建筑面积的55%。

●2011年9月13日:广州市房管局发布恩宁路连片危改拆迁项目拆迁第三次延期公告。2007年9月24日核发“拆许字〔2007〕第22号”房屋拆迁许可证延期至2012年9月23日止。

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