琶洲员村：承载下一个十年之梦 金融城蛟龙待飞

编者按：恒大13.22亿夺下珠江新城商业地，为广州制造出新晋地王，亦为沉寂半年的广州地市划上苍劲一笔，随后珠江新城商业项目开始雀跃预谋涨价，曹志伟称“广州商业潜力被进一步挖掘”，接近夏至，地市终于开始有了色彩。

而今年关注的却不止是这块地王。在拍地当日同时举行的2012年广州土地推介会上公布了2012年广州供地蓝皮书，主推五大重点功能区，包括广州国际金融城、广州南站、琶洲、白云新城、白鹅潭，五大区域将在下半年连续有地块推出，年度的土地“新贵”已绑定，下一轮新区崛起，已见端倪。

承载广州下一个十年

关于广州的“下一个十年”看哪里，各板块各有说法。白云新城、番禺新城等对此“殊荣”都不忍轻易错过，在这些“下一个十年”的争夺者中，少不了的一个角色便是琶洲—员村地区，这里是珠江新城金融区的延伸，是一个与珠江新城隔岸打擂台的区域，也是市中心位数不多的重点发展板块，由它来承载“下一个十年”，有着难以代替的现实基础实质意义。

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琶洲

广州政府也毫不吝啬地表现出对此板块的厚爱。如今的琶洲—员村板块，规划已相当完善。其中琶洲早在前几年就一直打着“会展经济”的旗号，虽然对于琶洲的建设政府也多次提出相关的政策，但大家对琶洲的印象依然是——远。该区域的房地产市场依然不温不火，除了写字楼和 的投资客以外，真正居住在琶洲的人并不多。

【推荐阅读：2007年广州土地拍卖   2008年广州土地拍卖  2009年广州土地拍卖   2010年广州土地拍卖 广州2011土地拍卖】

广州琶洲

但其实，琶洲的实际距离并不远，之所以缺少人气，主要是没有相关的市政配套作为支撑。不过，日前琶洲有了强有力的声音。“珠江新城已经基本建成，未来10年，我们要把城市建设的重心转移到推动琶洲地区开发建设上来。”近日，广州市相关领导强调，琶洲开发建设要进一步细化功能定位，更加突出国际会展功能、总部经济功能和旅游文化功能，着力建设国际商贸中心门户区、世界文化名城示范区、产业高端发展提升区，把琶洲打造成广州下一个10年率先加快转型升级的新名片。

如今，琶洲被并入CBD区，划入了广州“新城市中心”的核心区内，这一规划决定了广州未来30年的城市格局。如果说，中国第三大中央商务区——广州CBD在过去20年中造就了珠江新城的热闹与繁华，那与珠江新城隔江相望的琶洲，依托珠江新城日益成熟的国际金融中心与城市配套魅力，在政府的大手笔规划与大力推动下，凭借着自身强大的发展空间，势必成为未来二三十年中，广州CBD区发展的又一方热土，接棒珠江新城，成为广州CBD发展的新核心。

 
琶洲规划效果图

广州自古以来就是水路、陆路交通便捷的城市商贸繁荣之地，是“水上丝绸之路”的源头，是历史上著名的“世界商贸之都”。CBD区的扩容，将给广州带来更大的发展良机。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出，近现代以来，广州一直是中国的南大门，城市发展格局宏大，其每年两次的广交会，更一直是的世界商贸；近30多年来，广州改革开放起步比较早，经济转型、升级较快，一直是中国的重要门户与对外窗口，商贸型经济特色鲜明；虽然曾经有段时间，随着长三角等地商贸业的兴起，广州“商贸之都”的优势被摊薄，但近年来，“省港澳经济一体化”等区域合作提升着广州的城市地位，而CBD区扩容后，集金融、商贸、会展、旅游文化等一体的全新CBD区，无疑将令广州商贸渗透力更强、辐射力更大，未来的广州如虎添翼，将重新焕发出“商贸之都”更动人的国际魅力。

有业内人士指出，随着珠江新城的日益成熟，其发展空间和基础设施的承载力已趋于饱和，而与珠江新城隔江相望的琶洲，正全面启动“会展商贸＋总部经济”的双引擎，依托深厚的会展经济基础和新兴的总部经济利好，加上珠江新城的成熟配套和员村未来的商贸服务配套，腾飞中的琶洲，必将成为未来广州的新城市发展核心区，成为新广州城的发展中央。

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今年5宗琶洲地块坐镇

据房天下数据监控中心统计数据显示，2011年琶洲共出让6宗土地，均为商务用地，全部底价成交。加上2011年之前出让的10宗地，琶洲共出让16宗地块。而在今年，琶洲A区与琶洲B2区，预计共推出5宗地。

与广州其他区域经常性产生地王的情况不同，琶洲地块多半以底价成交，记者查阅琶洲多宗土地拍卖的出让公告，多幅地块出让门槛中对竞买人的行业性质，企业的资金实力和买地以后几年的发展方向均有细致要求。在高门槛的拦截下，多幅商业地的拍卖带有定向卖地意味。以2010年广州国土房管局推出的四幅商业用地为例，除一幅流拍外，其余三幅均以底价成交，竞得人分别为地铁公司、广东电网公司及宝钢广东钢铁集团。

由于琶洲土地出让涉及到广州未来商业金融核心区的整体发展，广州政府在这一区域卖地过程中表现审慎，过去几年中，基本上以“定向”卖地的形式进行土地出让，保证整个核心地带的整体规划和成长。

琶洲A区即将推出的地块：

C01、C02地块靠近磨碟沙地铁站

琶洲B2区即将推出的地块：

两宗地块靠近黄埔涌

琶洲区域发展轨迹：

2000年 《广州城市建设总体战略概念规划纲要》确定广州都会区空间布局的基本取向为：南拓、北优、东进、西联。规划纲要中提出，要打造“南拓轴”，琶洲国际会展中心地处在“南拓”的轴线上。

2006年 《广州战略规划》中，在“八字”方针的基础上，实施“中调”战略，提出“以五大功能区建设集聚城市高端职能 持续提升城市综合实力”， 培育白云新城、白鹅潭、琶洲、广州（黄埔）临港商务区等市级重要服务中心。

2010年  琶洲—员村新规划出炉，整个区域定位为：会展、金融、商贸三大引擎合力推动的国际城市中央商务核心区，实力、活力、魅力三位一体的复合型新城市滨水中心区，将建成国际会展商贸中心、区域金融中心、文化创意中心三大片区。

2011年 广州市发改委公布，“十二五”时期，广州将以“一主六副”为主骨架，重点谋划和加快建设珠江新城-员村中央商务区、白鹅潭国际商业中心等六大现代服务业功能区。 其中，着力打造中心城区“一条中轴线”再次强调“珠江新城-员村中央商务区”为广州国际金融商务核心区的定位。

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琶洲已出让的16宗地块，其中2011年琶洲共出让6宗土地，均为商务用地，全部底价成交。

2011年出让的6宗地块

2011年之前出让的10总地块：

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广州国际金融城 蛟龙待飞

广州国际金融城城市设计国际竞赛正在火热进行中，而此次规定的国际金融城范围，将早前市政府批复的“员村地区面积5.5平方公里范围”适度扩展，划定广州国际金融城整体规划研究范围北起黄埔大道、中山大道，南至珠江，东至天河区界，西至华南快速干线，总面积7.5平方公里。其中，国际金融城西区将建450米高的地标建筑，东区将建400米高的地标建筑，与广州塔、西塔等珠江新城的高楼遥遥相望。

眼看超高层地标建筑又将拔地而起，仿佛可以预见一座新的“摩天新城”即将在天河东部板块落地生根，这让人禁不住疑问：“广州国际金融城难道只是珠江新城的一个复制品？”值得庆幸的是，近日广州市委书记万庆良明确指出：国际金融城的规划上应注重旧城保护，严格控制新建建筑高度，挖掘旧城历史文化资源，凸显广州作为国家历史文化名城的魅力。

“加快推进员村国际金融城建设，要打造一个比珠江新城更具活力和特色的宜居宜业城市空间！”在昨天上午召开的省十一次党代会广州代表团分组审议会议上，广州市常务副市长陈如桂透露，员村国际金融城将于明年初启动，争取2016年建成雏形。

陈如桂指出，广州建设国家中心城市，一方面要努力提高产业核心竞争力，加快枢纽性基础设施建设，提升辐射带动能力；另一方面要努力提高城市宜居的品质。坚持科学规划和统筹安排好新区（南沙开发区、中新知识城）建设，同时要加快实施旧城更新的中调战略，努力打造花城绿城水城的现代岭南生态城市品牌。

陈如桂说，按照市委市政府的工作部署，广州要加快推进员村国际金融城建设，要打造一个比珠江新城更具活力和特色的宜居宜业城市空间，支持经济转型升级，发展以金融业维新经济体的低碳经济。广州要通过一系列的技术创新和管理创新，把国际金融城建设成为先进产业功能和服务配套，最体现以人为本的区域综合交通服务体系，最合理的地下空间规划、开发和利用，进的绿色智能建筑，最体现岭南建筑风格和水乡文化的城市新亮点。目前，国际金融城正在开展城市设计国际方案竞赛，明年初启动，争取2016年建成雏形。

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金融城地区今年规划推5地块

不少开发商已经开始对这块虎视眈眈，譬如4月底佳兆业相关人士以高溢价拿下坚红化工厂地块。可以预期，国际金融城的“入场券”比当年进珠江新城要昂贵得多，这将是一方汇聚各方实力房企的新天地。

如今金融城地区亦规划推出5宗地，分别为酒店用地、商务用地以及商业金融业用地。

金融城地区将要推出的5宗地位置良好

其中04、05号地临花城大道与黄埔大道，左边的4号地将用于建400米地标性塔楼

资料：会展、金融、商贸三大引擎

琶洲-员村地区规划总用地约13.5平方公里。具体规划为：将除华南快速路至科韵路之间区域以外的地区分为A区——总部商贸区、B2区——会展配套区、C区——文化旅游及研发区；员村黄埔大道以南、华南快速路以东、环城高速路以西、珠江以北的地区分为D区——金融服务区、E区——金融商务区、F区——滨水休闲区。

规划将这一地区定位为：会展、金融、商贸三大引擎推动的国际城市中央商务核心区，实力、活力、魅力三位一体的复合型新城市滨水中心区。其中，珠江新城是“金融核”、琶洲是“会展核”、员村是“服务核”。而广州正在全力推进的广州国际金融城原面积5.5平方公里，将扩展到7.5平方公里。在员村分布有国际金融城东、西两个核心深化区。

2010年6月，琶洲-员村地区的控制性详细规划正式出炉——广州CDB从珠江新城扩容至琶洲、员村，其规模东至琶洲岛东端、西至广州大道、南至黄埔涌、北至黄埔大道，包括珠江新城、琶洲岛以及员村南部地区，总面积由6.4平方公里增至30平方公里（不含珠江水域面积），成为中国规模的跨江CBD区。

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