穗六条无需再坚守! 取消将释放三成外地人在广州置业

编者按 穗六条颁布至今历时近9个月，在楼市低迷和多个城市限购松绑的双重作用下，业界对于该条例暂停的呼声渐高。穗六条应该坚守还是放松？政策窗口期，穗六条新政该何去何从？8月5日，合富辉煌与广州房天下联合举办《穗六条是否还要坚守》主题研讨会，房天下现场直击5位业内专家前瞻性政策预判，拨开市场迷雾！

房天下讯 （文/许甦琛）原为抑制房价上涨过快而制定的“穗六条”推行仅9个月，已饱受诟病，对房价控制的紧迫性已不复存在，反而误伤了不少有意扎根广州的外地人。今日（8月5日），合富辉煌与广州房天下联合举办《穗六条是否还要坚守》主题研讨会，剖析穗六条的优劣，解读穗六条的意义与现状，为广州楼市政策出言献策。

参与本次研讨的嘉宾有中山大学地理科学与规划学院教授魏清泉、合富辉煌（中国）首席市场分析师黎文江、合富辉煌房地产经济研究院院长龙斌、中指研究院华南分院院长张化学、广州市社科院高级研究院高级研究员彭澎以及合富辉煌（中国）市场研究部总监冯佩云。

与会嘉宾合影

利PK弊

实现房价控制 外地购房者锐减

根据合富辉煌的长期市场研究数据，广州指标大盘中有5成降价，金沙洲、南沙、萝岗以及广州新城都在降价，楼价呈现下降的趋势，所以穗六条稳定房价的目标已经达到。中山大学地理科学与规划学院教授魏清泉也表达了同样的看法，穗六条主要目标是调控地产的商品房的价格的目标，在某些方面起到了调控的积极作用。广州市社科院高级研究院研究院彭澎也表示，穗六条中的条与第二条比较有道理，增加中低价位住房符合社会收入的层次。

然而，穗六条仍有不少弊端，合富辉煌（中国）首席市场分析师黎文江就从六方面进行剖析。首先，穗六条提高了非广州户籍者的购房的门槛；其次，大户型与豪宅更难消化，库存不断积压；第三，穗六条的限价限售限签使得市场出现大量双合同、毛坯价，令市场数据失真；第四，致使豪宅成交下跌，拖累税收；第五，在恶劣的开发环境下，开发商便会撤离广州；最后，对外地户口的歧视将导致广州人才的流失。

调整PK暂停

不再坚守 穗六条应去其糟粕

日前，合富辉煌与房天下联合发起权威调查，会上由中指研究院华南分院院长张化学作出报告，调查显示，超六成五购房者认为穗六条过于严厉，超六成购房者认为应当暂停穗六条。今日研讨会上，专家基本表示穗六条不应再坚守下去，然而是调整抑或暂停，专家们则有不同观点。

合富辉煌（中国）市场研究部总监冯佩云指出，下半年广州楼市重要的调整方向是支持合理住房的需求，因此建议三年社保及纳税证明调整为一年，并降低二套房首付的门槛。张化学指出，现在新一届政府去行政化的方向很明显，穗六条肯定需要调整，但是取消没有这么快。

合富辉煌房地产经济研究院院长龙斌表示，目前行政干预政策退出已经刻不容缓，穗六条是这一轮行政调控最后的篇章。黎文江指出，控制房价上涨这个前置条件今年已经过时，理应废止。

魏清泉则有不同看法，他建议用一些新的政策和规定来代替穗六条，研究特大城市发展的总体的政策，对房地产的具体问题做新规定，这样更为合理。

改变后效果几何？

将释放三成外地人购房需求

根据合富辉煌与房天下联合调查结果显示，有近30% 的人认为暂停政策可以满足引进人才的需求。冯佩云认为目前外围的降幅在3成，但是市中心的降幅不会超过10%，假如放开外地购房限制以及二套房贷，广州楼市成交量会上升，价格也会走出低谷。

彭澎则认为，穗六条中可调的为第三条限制外地人置业，但他认为可以释放出来的成交量并不会太大。黎文江则用数据否认这一观点，按照市长的说法，去年广州户籍人口占比是65%，今年广州户籍占比是在90%以上，也就是说，如果放开的话，应该增加25%-30%非广州户籍在广州置业。

激情碰撞 专家观点对对碰

黎文江:"穗六条"前置条件已过时 理应停止执行

合富辉煌中国首席市场分析师黎文江分析指出，穗六条中第四条关于二套房贷提升首付至7成，和第五条关于三限的前置条件，均为根据2013年房价控制目标，这个前置条件今年已经过时，理应废止。

谈及暂停“穗六条”，不少市民担心房价会不断上涨，对此，合富辉煌中国首席市场分析师黎文江回应称，导致房价上涨的因素有很多，并不仅仅是由于供不应求造成，因此不需通过“限购”来抑制房价上涨，“穗六条”抑制房价上涨的作用越来越小。

合富辉煌中国首席市场分析师黎文江

龙斌:不仅是穗六条 限购政策都需退出一线城市

合富辉煌房地产经济研究院院长龙斌指出，从2008年开始，为了克服金融海啸，增发巨大的信贷，房贷高达10万亿，当时GDP上涨了11%，到了2010年-2011年还一直在持续增长。为了对冲这种效应，政府开始采用了一些限制经济过快增长的手段，譬如2010年5月份北京和深圳开始限购，随后10月广州也开始限执行限购，之后限制性政策越来越加码，相继出台限贷、限价、限外等政策，可以说，穗六条是这一轮政策最后的篇章。

龙斌总结指出，不仅是穗六条，就一线城市而言，限购政策都需要退出房地产的舞台。旧的行政干预是上一轮限制房地产的一个终结，新一轮的行政干预包括限购政策都应该是走向市场化的开始。

合富辉煌房地产经济研究院院长龙斌

张化学：一线城市仍供不应求 调整限购政策是大方向

中指研究院华南分院院长张化学表示，穗六条影响最深的有两个方面，一个就是连续三年的纳税证明，一个就是限购限贷。但这些政策之所以对于限制房价增长并没有如政策出台时所预期的那样起到很明显的效果，张化学认为，最重要的原因是广州作为一线城市具有潜力和价值，此外，通货膨胀，拿地成本的不断提高，以及不理性的购房需求，都是导致广州房价仍然高企的原因。

张化学同时提到，房价越调越高的其中一个原因是没有形成一个长效的应对机制，相关的配套政策也没有出来。因此他强调如果取消穗六条，就必须同时调整相对应的政策。

中指研究院华南分院院长张化学

激情碰撞 专家观点对对碰

魏清泉:不要全盘否定穗六条 应该用新政代替旧策

中山大学地理科学与规划学院教授魏清泉谈到，穗六条主要是为了调控2013年房地产价格的目标，使房地产的价格能够有所下降，主要的目标是调控地产的商品房的价格的目标。从总体来说，穗六条还是起到了它的积极作用。随着社会背景的变化以及社会经济的发展，对一些过时的政策就必须做出适当的调整。

他建议用新的政策和规定来代替穗六条。因为任何政策都有时间的局限性，如果想既促进这个行业发展，又保证城市合理的增长，用新政来代替穗六条会更加合适。

中山大学地理科学与规划学院教授魏清泉

彭澎：穗六条“社保年限”可成广州限购松绑突破口

广州市社科院高级研究院高级研究员彭澎分析，穗六条存在合理与不合理的地方，需要具体看待。他认为，穗六条条提到加快中低价位商品住房供应是必要的，目前社会收入呈金字塔结构，低收入群体占大部分，须优先满足这部分需求。

他谈到，“穗六条可调的内容是第三条，把外地户口购房社保年限三年压为一年，这种空间是有的。”同时他表示，现在广州市里和房管局的领导班子遭遇大调整，还不是放开政策的一个时间窗口，新的调控政策可能在今年年底居住证制度出来后出台。

广州市社科院高级研究院高级研究员彭澎

冯佩云：政府应支持合理住房需求 降低购房门槛

合富辉煌（中国）市场研究部总监冯佩云作了主题报告，她认为穗六条对于楼市有一定积极意义，但抑制了合理需求，误伤了外地刚需买家，造成楼市成交大幅萎缩。冯佩云认为，下半年广州楼市调整的方向应是支持和扩大住房的合理需求，降低购房门槛。

针对穗六条，冯佩云提出了两个建议，首先是建议纳税或社保证明由三年调整为一年；第二，建议降低二套房贷的门槛，目前市场上有大量的换房需求，因为穗六条而没法入市。只有降低二套房贷的门槛，才能产生更多的市场需求。

合富辉煌（中国）市场研究部总监冯佩云