房价高居不下 广州实现房价控制目标的救命稻草在哪？

编者按：不同的年份，不同的政策背景，金九银十被赋予不同的关注度。2013年金九银十，在楼市限价依旧、楼价明跌暗涨、银行钱荒一系列的背景下，政府、开发商以及购房者各有使命，而专属于这个“黄金时段”的一场激战即将打响。房天下大型策划“激战金九银十”，将从房企营销动态、楼市热点事件、重点区域分析以及买家觅房故事等方面为您还原楼市真相。

房天下讯 近日，国家统计局和广州房管局相继公布了广州9月的楼市运行情况，一个显示同比涨幅20.2%，一个是上涨12%，尽管数据有所出入，但对于广州实现今年房价调控目标而言都是噩耗，也是一个警报。同时，近期也频频传出政府调控信息，如住建部约谈开发商、调研地方楼市状况、三中全会将对楼市起底等等。距离年关仅2个月，广州如何实现2013年房价涨幅在7.5%的控制目标？

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9个月广州房价同比涨幅均在两位数

10月24日，国家统计局在其官网上公布实时《2013年9月份70个大中城市住宅销售价格变动情况》，数据显示，9月70个大中城市中，65城新建商品住宅（不含保障性住房）环比上涨，涨幅为1.9%；69城同比上涨，涨幅为20.6%。广州环比上涨1.4%，同比涨幅20.2%。随后，广州市国土房管局公布了《关于2013年9月广州市10区房地产市场运行情况的通报》，数据显示，广州10区新建商品住宅网上签约5889宗，同比减少13.1%，环比增长76.4%；网上签约均价15622元/平方米，环比下降3.1%，同比上升12.0%。

两个官方数据不完全一致，有人质疑数据失真，但无论如何，这些数据基于市场，也最为直接反映市场运行状况。从上述数据，清晰可见，9月广州房价是一再攀升。

而根据今年1月份陈建华市长所做的政府工作报告，预计2013年广州城市居民人均可支配收入增长11%，城市居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右。也就是说，广州今年的房价控制目标在7.5%左右。两局的数据都已显示，9月广州房价涨幅已远超控制目标。

更为严峻的一点是，据房天下数据监控中心监控国家统计局数据显示，2013年1-9月，广州十区两市新建商品住宅同比涨幅达20.2%，其中8个月涨幅超过7.5%，7个月涨幅为两位数，房价平均同比变动幅度达14.7%。又据房天下数据监控中心监控广州房管局数据显示，2013年1-9月，广州十区新建商品住宅同比涨幅34.9%，9个月房价同比涨幅为两位数，房价平均同比变动幅度达16.07%。

数据来源：国家统计局 整理：房天下数据监控中心

数据来源：广州国土房管局 整理：房天下数据监控中心

政府调控信号频传 广州会被问责？

房价似乎早已脱离轨道，在这个调控的空窗期，各种调控消息开始在市场疯传。早前传出国家住建部约谈某些房企大鳄，闭门调控或有大动作；近日，住建部等部门对成都等地楼市进行调研，目的就是收集数据与信息，总结各地调控楼市经验教训。

而目前业界最为关注的就是十八大三中全会的召开。据媒体报道，三中全会将对整体楼市起底。据透露，针对房地产市场，土地制度改革将是重头戏。目前由政府主导的土地征管交易方式，是造成十年楼市调控无果，房价愈调愈高的重要原因。估计未来要取消各级政府的土地储备制度，国有土地、集体土地都作为市场主体直接入市交易，土地制度改革是房地产调控的釜底抽薪之举，是遏制高房价的治本之策。

多地政府如今尚在观望，然而北京近日率先做出了表态。北京市住建委出台了以“自住型商品房”政策为核心的“京七条”，要求限定自住型商品住房的价格低于同地段、同品质的商品住房约30%，且套型建筑面积以90平方米以下为主，套型建筑面积不超过140平方米。

在广州方面，市长陈建华在近日召开的市政府领导会议中表示，楼市调控压力大，房价走势难预测。

业内专家认为，就目前的楼市状况看，多地政府可能面临问责。据今年3月1日发布的《国务院厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，要求完善稳定房价工作责任制：“各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)，要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标。”同时要求，“要建立健全稳定房价工作的考核问责制度，加强对所辖城市的督查、考核和问责工作。对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责。”

专家指路 三招可降广州房价？

距离年底仅有2个月的时间，拿什么来拯救广州的房价？广州实现房控目标的救命稻草在哪里？

国内著名房地产市场研究专家赵卓文发表博文《广州三招降房价》称，从广州金九银十的楼市热度看，广州政府将从三个方面降低房价：

一是加大力度，推售经济适用房和限价房。紧急预售经济适用房，可以起到一石三鸟的作用。既拉低了均价，又增加了市场供应量，影响预期。最后，还缓和了中低收入阶层对高楼价的怨言。

二是默许“双合同”卖房。开发商卖房搞“双合同”，政府睁一只眼闭一只眼。原来20000元/平方米的房子，变成15000元/平方米的房价和5000元/平方米的装修价。结果是，政府这边楼价过关了，开发商能卖房了，购房者也满意了。

三是通过行政干预调整楼市成交结构。2013年4月以后的广州楼价，已经是“失真”的楼价，政府通过“指导价”，“限售”、“限签”等办法，直接干预成交结构和成交价格。

而据房天下分析，中心六区近两个月的成交量价基本平稳，没有出现7、8月份的暴涨暴跌情况，可见政府的行政干预在调整着楼市结构。此外，近郊六区成交均价也在不断拉低，据房天下数据监控中心显示，增城月度成交均价连跌6个月，从4月的8384元/平降至9月的7478元/平；南沙月度成交均价从5月开始由万元跌入千元，一直保持9000元/平左右水平。早有业内人士分析，南沙和增城目前的区域均价，除了限价的原因，更主要的是“双合同”在发挥作用。因此，赵卓文提到的双合同和行政干预招数在奏效。

但对于赵卓文提到的依靠保障房降低房价这一点，可能性不高。因为国务院颁布的政策明确指出，房价控制目标不含保障房。

未来两个月，广州楼市将何去何从？市长陈建华表示，要稳定房价，一方面要增加中小户型的供应量，同时增加社保、医保，加大三旧改造的力度。另一方面，要发挥各个功能区的作用，在萝岗、增城、从化等一些新区通过交通的快速化更加宜居，从宏观上、政策上和行政措施上来提供更多中低价的住宅。