调控之下9月楼市反弹还能走多远？

国家统计局15日发布的数据显示，9月份，70个大中城市房屋销售价格同比上涨9.1％，涨幅比8月份缩小0.2个百分点；环比上涨0.5％。同时，9月商品房销售面积达到了10446万平方米，相比8月份的6886万平方米，大幅上涨了51.7％。在销售量的推动之下，房价在维持了两个月环比持平之后开始上涨。业内人士分析认为，9月量价齐升的局面此前已在意料之中。不过随着月末新一轮调控政策的出台，8月以来出现的楼市反弹走势如何，成为各方关注的焦点。

9月成交量的大幅增加基本符合此前的市场预期，由于8月以来房地产市场的反弹势头明显，再加上“金九银十”的传统销售旺季，大批开发商加紧了在9月、10月间的推盘速度，部分开发企业也开始采用打折优惠的措施吸引需求入市。种种因素的叠加导致4月以来积累的市场需求在8月、9月间出现了一次集中释放的小高潮。

伴随着成交量的走高，成交价格也开始重新进入上升通道。上海易居房地产综合研究部部长杨红旭表示，9月份量价齐升的局面在数据公布前就已经引发了市场和决策层的关注，也直接导致了9月底一系列更有针对性的调控政策的出台。

北京中原三级市场研究部研究总监张大伟表示，9月底出台的调控政策以及近期各地密集出台的各项细则，说明决策层调控房地产市场的决心。在房价问题相对突出的几个城市，包括上海、深圳和杭州等城市发出“限购令”将直接影响到下一步成交量的走势，短期来看，市场连续几个月的反弹势头将被压制，成交量、价格的上涨趋势有可能回归理性。

■景气指数下行不改

值得注意的是，虽然9月份包括房地产开发在内的多项数据出现了上涨，但房地产开发景气指数为103.52，比8月份回落0.59点，虽然依旧处于景气区间，但仍未摆脱持续下行的趋势。

■资金面压力增大 房价有松动可能

虽然9月房地产的销售量和销售价格都出现了明显的上涨，但持续的调控措施对开发企业资金面形成的压力依旧没有减轻。相比1－8月的数据，三季度开发企业的资金并未明显上涨，除利用外资之外，各项资金来源的增幅均呈现放缓态势，尤其是国内贷款，相比1－8月的27. 8％，三季度为27.2％。

不仅如此，从资金来源还可看出，企业自筹资金仍维持着接近50％的高增长，但来自个人按揭和定金预收款的增幅却仍未走出持续下行的状态，相比2009年这两项数据超过100％和60％的高增长率更是天壤之别。张大伟表示，随着9月底调控的再次发力，开发商的资金压力仍会呈现明显的增大态势。在回笼资金的压力下，房价有松动的可能。

二次调控·资本市场

证监会暂缓受理房企重组申请

本报讯（记者 吴琳琳）昨天，证监会发文称，为了坚决贯彻执行国务院发布的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，证监会已暂缓受理房地产开发企业重组申请，并对已受理的房地产类重组申请征求国土资源部意见。

证监会相关人士表示，目前正研究涉及房地产业务的并购重组政策， 待相关政策规则推出之后，将根据新规则确定的标准和程序恢复新项目的受理与审批。今后，证监会还将与国土资源部等部门积极，继续积极贯彻落实国务院各项房地产政策，平稳有序、依法合规地推进涉及房地产业务的并购重组项目，推动房地产市场和资本市场的健康稳定发展。

证监会一直高度重视拟进行并购重组的房地产开发企业的规范性及持续经营能力。2008年为国务院关于房地产的宏观调控政策，证监会专门制定了有关房地产开发企业并购重组的一系列标准，从而限制运作不规范、盈利能力弱的房地产开发企业进入证券市场。

二次调控·业界动态

房地产商会上书成立公租房基金

本报讯（记者 余美英）经过4个多月的调研、测算和讨论，一份由工商联房地产商会发起的关于成立公租房基金的方案，正准备通过工商联上报给政府相关部门。工商联房地产商会副会长李晓东近日表示，该公租房基金方案已基本成型，基金将由房地产企业、银行保险等金融机构及民间资本联合出资组成，前期启动资金主要依靠房地产企业，但基金的具体规模尚不明晰。目前方案起草工作已经接近尾声，最终将成立专门的管理公司进行管理，并设定托管银行、承建商等多方角色。

针对外界“保障房低利润率能否吸引足够资金进入”等质疑声，李晓东表示，公租房稳定的，再加上政府在税收等政策方面的优惠和适当的补贴扶持，利润空间还是比较可观的。尤其是一些领域的“挤出”效应，使得目前民间资本其实充裕，急需出路。李晓东透露，首批参与者数量不会太多。

二次调控·地方政策

广州版“限购令”出台限内限外限贷限龄

未满18岁 广州不能单独购房

本报讯（记者 余美英）昨天，广州市土地资源和房屋管理局召开新闻发布会，公布广州版的楼市调控细则。和北京、上海、杭州各地“限购令”不同的是，广州版“限购令”除了明确广州户籍家庭和常住的非户籍家庭只能购买一套商品住宅外，还明确未满18岁者不得单独购买商品住房。

广州市土地资源和房屋管理局副局长黄文波在发布会上表示，广州户籍家庭和常住的非户籍家庭只能购买一套商品住宅，家庭成员包括夫妻双方和子女，常住就是指能提供在本市一年以上的纳税证明和社保证明者，而住外地家庭不可以在本市购买商品住房。

同时，黄文波强调，未满18岁者不得单独购买商品住房，“因为我们认为未成年人单独购买商品房是不合理的，只是一种超前的消费需求，这种超前消费要得到抑制，我们采取的政策都是暂时试行的，具有临时性调控的性质”。

除了限购政策外，广州房管局还要求，各商业银行必须严格执行第二套房贷首付比例不得低于5成，贷款利率不得低于基础利率的1.1倍的规定，禁止在全额房贷前追加贷款。

广州房管局补充表示，对于购买经济适用房和90平方米以下的首套商品住房，首付比例可为二成；首次购房但建筑面积超过90平方米以上者，首付比例为三成；第二套房贷的首付比例不能低于五成，第三套以及以上房贷全面停贷。

广州房管局称，将严格执行广州市地方税务局关于调整广州市税预征率的公告，实行差别化的土地税税率，对经济适用住房不预征，普通商品房则按照2%的税率预征，对房价上涨过快的楼盘，广州市地税局将会同国土局密切关注，进行稽查。