楼市“限”字重重，为什么人才政策却能网开一面？

这是“环环有房”的第180篇原创。

壹

无论是有心还是无意，北京人口下降的拐点仍然被经济分析人士所关注。

官方的一组数据：2017年末，北京全市常住人口2170.7万人，比上年末减少2.2万人，下降0.1%。这是2007年以来北京常住人口的首次下降。此前在2016年北京外来常住人口为807.5万，同比下降15.1万，这是18年以来外来常住人口首次下降。

同样是一线城市，广州虽然别的方面差强人意，但在去年开始的城市人口大战中，广州人再一次表现出低调务实的传统文化特色，刚刚爆出的两个数据还是挺硬气的：

2018年末广州市常住人口1490.44万人，城镇化率为86.38%。对比2017年末的1449.84万来看，2018年广州常住人口增加了约40.6万人，这一增量与2017年的45万相当，显示广州人口增加动力依旧强劲。官方将这一成绩归结为主要得益于2018年广州人口、人才吸引政策的大力实施，尤其是作为重要配套政策的入户政策的放宽和优化。

粤港澳大湾区里与广州相爱相杀多少年的深圳，同样数据漂亮：尽管2018年的具体数据还未出炉，但此前2015到2017年，深圳常住人口增量分别为60万、53万、62万。

这就是到处都在说着的人口净流出与人口净流入，竟然在一线城市之间PK出了不同结果。

贰

一线的挑肥拣瘦，二线的城门洞开。

比起一线城市的淡定从容，那些被冠名为强二线弱二线的城市则焦虑多了。

先说郑州。黄奇帆“郑州有可能成为中国第七个超级大城市”话音刚落，“郑州常住人口突破千万”的消息就如约而至。郑州的好消息还有一则，是成功晋级“GDP万亿俱乐部”：2018年GDP达10143.3亿元，比上年增长8.1%；经济总量排第16位。显然非一日之功。这是大郑州多少年来城门洞开攒人口的结果，当年关于落户的段子就笑点颇多。

作为“新一线”城市的郑州，常住人口连年净流入，建设国家中心城市底蕴也更加丰厚，集聚效应和辐射带动能力也将日趋明显。

面对郑州，西安表示真心不服。

西安在去年初开启的城市抢人大战中打响了西北枪，去年人才、户籍、创新创业三大新政强推，战绩显赫。年中的时候，第50万个新西安人胡学锋从西安市委常委、市委秘书长卢凯手中接过了“新西安人”大礼包，他是作为陕西科技大学2018年引进的高层次人才。

在这场抢人大战的风潮中，西安一年就引入了超过66万个人，而截止去年11月底，西安市的户籍人口已经达到了980万人，完全有可能提前两年达到户籍人口1000万的目标。

有“微京”之称的南京从尴尬中开始打起了人才大战牌。2月14日，南京市政府公布了修订后的《南京市积分落户实施办法》(下文简称《办法》)。其中，在南京买房，面积每满1平米计1分，但加分不超过90分。而在修订前，购房加分不超过100分。

但另一方面，在南京申请积分落户须在本市合法稳定就业、缴纳城镇职工社会保险，且累计缴纳城镇职工社会保险不少于24个月。比起原来的“正在本市合法稳定就业且近2年内连续缴纳社会保险”，门槛降了不少。

叁

回顾过往，在艰难的市场环境下，在诸多限字号政策之下，为什么唯独人才政策能够网开一面、高举高打?背后的原因同样可以找到顶层设计中的战略依据。

易居研究院智库中心研究总监严跃进的观点是：户籍政策放宽确实会带来更多购房交易需求，市场交易会因此反弹。后续，落户放宽将会成为部分省会城市政策调整的主要方向。

李铁在2月16日的一个高层论坛上说，“没有房子谈什么实体经济？没有房子你会买彩电吗？会买冰箱吗？”日韩在城镇化高速增长期带来了整个宏观经济的增长，原因之一是巨大的房地产发展需求。有住房的需求才会带动其他的实体经济发展，包括我们城里所有有关消费不可能不和房子联结在一起，我们一定要搞清楚。

在李铁看来，中国户籍人口的城镇化率只有43.4%，如果达到70%，中国城镇化的潜力仍然巨大。他说这种潜力来自增加农民转移人口就业的数量。

肆

春节过后，越来越多的人经过短暂的乡愁与怀旧，又重新回到了他们离不开的被称之为异乡的城市。这个春节期间，照例是一则又一则生动的博士返乡故事，但始终没有掀起多少浪花。陈锡文一篇《中国农村还有5.7亿人，判断乡村情况要靠科学统计而不是返乡故事》，将非理性与矫情打回原形。

城市竞争中，人才总是稀缺的，人口也是稀缺的。李铁说，“我们有两亿多农民已经进城还没有户籍，未来还有要进城的农民……将近有五亿的人口带来住房市场（需求）。从44%的户籍人口城市化率到了70%的城市化率，这15-20年之间，我们还有一个红利期。”

城市，特别是能级较高的一二线城市，始终是经济社会发展的主战场，是制造GDP的增量和速度的地方，是造梦的地方。

2019，只要有抢人大战的花样翻新，你想像中的楼市与城市，都不会令你太过失望。当然，想重回过去多少万亿强刺激下的大唐荣光，则可能会有点小小的失望。