镇政府人员被令回村劝拆 拆迁岂能靠连坐逼人

当事人称领导要求“完不成拆迁任务就别回来上班”

今年10月，房山区长阳镇11个村启动整体拆迁。多名家在这11个村的长阳镇政府公务员和聘用人员近日接到一项让他们左右为难的任务：回去劝你们的家人尽快搬迁，完不成任务就不要回来上班了。前天下午，长阳镇党委宣传部部长刘女士称，为建设房山北部新城，有些部门领导确曾安排下属回村劝拆，但绝非用工作相胁迫。

据了解，为建设房山北部新城，长阳镇政府今年下半年启动了11个村的整体拆迁计划。这11个村包括稻田一村、二村、三村、四村、五村，高佃一村、二村、三村、四村，独义村和大宁村。根据规划，拆迁这些村庄腾退出来的土地一部分将用来建设保障性住房，其他则作为政府储备用地。今年10月，各村陆续启动拆迁工作。

前天下午记者在独义村看到，成堆的水泥、石灰等建材随处可见，村民三五成群聚在一起聊拆迁。有村民表示，要趁还没开拆赶紧多盖几间房。也有村民说：“都开始入户评估了，之后盖的房子不能算数。”

村民们说，拆迁机会就这么一次，希望能多要一些补偿款，标准能和丰台看齐。

>>工作人员 领导要求回村劝拆

杨成（化名）是土生土长的独义村人，他和父母在村里有一套面积不小的房子，不久能通过拆迁获得一笔不菲的补偿款。更加让人羡慕的是，杨成还有一份相当不错的工作：他在长阳镇政府一个对外联络部门上班，虽然没有公务员编制，只是一名聘用人员，但工作稳定，而且是在政府机关上班，家人都觉得“倍儿有面子”。

可是村里开始拆迁以后，杨成却接到了一项让他左右为难的任务。

11月3日，单位领导找杨成谈话，让他把手头工作先放一放，回家劝说父母拆迁工作，尽快搬走，“领导跟我说‘如果你家不拆，你以后就别回来上班了’”。当天下午，杨成离开单位回到家里。

杨成说，在长阳镇政府，像他这样被要求回村劝拆的公务员和聘用人员不在少数，同村就有四五人遭遇相同情况，很多人都被领导告知“不拆迁就不能回来上班”。

一名自称在部门上班的公务员表示，拆迁的事应该是拆迁办和村民去谈，不应该由他们出面。“让我们放下工作不做，来劝家人拆迁，这叫什么事？”该公务员表示，镇政府此举有违法之嫌。

>>镇政府 本乡本土便于交流

前天下午，长阳镇党委宣传部部长刘女士表示，11个村的拆迁工作已全面启动，其中独义村情况比较特殊，村民要求比较高，希望拆迁补偿标准和丰台区看齐，工作难度较大。为尽快完成任务，镇政府专门从各部门抽调了100名工作人员，组成工作组拆迁。镇里确实要求各部门领导找那些家在这11个村的公务员和聘用人员谈话，让他们回村劝家人拆迁。“本乡本土的好说话，方便交流。”刘女士说。

刘女士表示，镇政府及各部门领导都没有说过“不拆迁就不能回来上班”之类的话，不会以离职胁迫这些工作人员。

刘女士同时表示，被抽调拆迁及被要求回村劝拆的工作人员，几乎每个部门都有。在此期间，这些人的工作将由同事代为承担，不会影响政府部门正常工作。

>>说法 镇政府涉嫌违法

中国社科院法学所研究员莫纪宏表示，长阳镇政府要求公务人员放下工作，转而回村劝说家人拆迁，此举涉嫌违法。单位领导如果胁迫公务员“不完成拆迁就不能上班”，则明显和我国的公务员法相悖。莫纪宏表示，长阳镇政府实际上是在用迂回的手段，试图让公务员和政府工作人员去完成拆迁，是不恰当的行为。政府部门及其工作人员不应成为拆迁的执行者。

相关评论：政府拆迁岂能靠连坐逼人就范

举凡拆迁，的焦点莫过于拆迁与被拆迁一方经济利益的博弈。涉及政府行为的拆迁，与被拆迁有关联的公职人员，理应以“回避”为宜，岂能还有动员乃至要挟其参与其中的道理？

这是一起由拆迁引起的新闻话题，只不过这次不是强拆一类，而是由政府出面，责令各个部门的公职人员放下手头工作各回各家，劝各自的家人尽快搬迁，以按时完成政府规定的拆迁任务。

“完不成任务，就别回来上班了”！此话是很多公职人员在被领导找去谈话时接到的“死命令”，此事发生在北京市房山区长阳镇，其中仅独义村一地，就有多名镇干部遭遇到这一情况。

拆迁工作由于牵涉方方面面的利益，工作艰巨、矛盾复杂尽人皆知；也惟其如此，才更要求有关部门工作做细，依法处理。把本来毫无统属关系的两件事绑在一起，并以辞退相关人员的公职为要挟，连坐的做法实在匪夷所思。正如所言：让公务人员停止工作，转而回村劝说家人拆迁，已涉嫌违法；其中再有要挟，就更是错上加错。

退一步说，真按政府的要求，镇干部回家去做工作，任务就能圆满解决吗？未必。

首先，举凡拆迁，的焦点莫过于拆迁与被拆迁一方经济利益的博弈。涉及政府行为的拆迁，与被拆迁有关联的公职人员，理应以“回避”为宜，岂能还有动员乃至要挟其参与其中的道理？换句话说：由于大家都在政府部门工作，所谓的做工作，难免没有可能不是单向的甚或方向完全相反。

其次，既然“完不成任务就别回来上班了”成为了一道“死命令”，那么各位政府工作人员一回家也便戴上了“紧箍咒”。涉及家庭利益和个人饭碗，很可能让当事人一时找不到两全的办法，偏向于哪一头都有可能引发家庭矛盾乃至纷争。一家如此事小，怕就怕各个家庭都大同小异而产生“联动”甚至“共振”，这同样不也是一种不安定的隐患吗？

相对于近期人们常见的“暴力拆迁”，此举抑或可以称之为一种“软暴力”——即以非暴力的形式逼迫被拆迁人就范，同时还让你有苦说不出甚至不敢说。像这样的做法，毕竟不那么光明正大，更遑论规范有序了。

“和谐社会，以人为本”在当下已不是什么新概念了。对此，房山区长阳镇的有关领导和相关部门是否需要重温。假如我们不把城市开发、旧城改造等工程最终置于要造福于民的高度，并以此作为我们的出发点，那我们要做的一切还有什么意义呢？