重磅!学区房真的要凉?北京正式宣布,东城区率先启动,年底前再启动6区试点,让中小学教师流动起来能否打破名师垄断?
2021/08/26 02:22
试问禅关，参求无数，往往到头虚老。
磨砖作镜，积雪为粮，迷了几多年少？
毛吞大海，芥纳须弥，金色头陀微笑。
悟时超十地三乘，凝滞了四生六道。
谁听得绝想崖前，无阴树下，杜宇一声春晓？
曹溪路险，鹫岭云深，此处故人音杳。
千丈冰崖，五叶莲开，古殿帘垂香袅。
那时节，识破源流，便见龙王三宝。
这是《西游记》第八回里面的一首词，非常好。在任何一个领域里，砥砺追求过的人，其所历滋味，都在其中：努力、迷茫、开悟。
所谓龙王三宝，就是之道。佛要跳脱轮回，道要打破生死，儒要格物致知，所求者也是这个之道。
对一个国家或者民族来说，这个之道，就是形成一个生生不灭，长期发展、消耗的前进机制，避免陷入历史周期律。
眼下的内外局面，可以说过去未有，未来无痕。新思路、新逻辑，是一个必然的要求。
最近一个月，国内各种变化飞速而来，反垄断，房地产去金融化，化解教育内卷，共同富裕，防范金融风险，政策迭出。这些背后，是一种什么样的新逻辑？
8月25日，在北京市人民政府新闻办公室举行的北京市教育“双减”工作新闻发布会上，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍，新的学期，本市将大面积、大比例推进干部教师的轮岗。
推进教育资源均衡，北京再出重磅政策。今天（8月25日）上午，北京正式宣布，新学期将大面积、大比例推进干部教师的轮岗！
据了解，自从4月30日中央政治局会议罕见点名，提出防止以等名义炒作房价以来，北京、广州、重庆、厦门、成都、大连、西安等众多城市，都出台相关措施整治市场乱象。
01
北京将大面积推进校长教师轮岗
25日，北京市人民政府新闻办公室举行北京市教育“双减”工作新闻发布会，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕在会上表示，新学期将大面积、大比例推进干部教师的轮岗，教师交流要以最基本的教育周期为单位，比如以学期、学年为周期，“以孩子的一个成长周期为单位，比如按照低年级、高年级学段等。”
据了解，交流轮岗的对象是义务教育阶段公办学校校长（干部）教师。具体来说：一是校长层面，交流轮岗的对象为公办学校正、副校长。凡是距离退休时间超过5年的，并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应进行交流轮岗。二是教师层面，交流轮岗的对象为公办学校在编在岗教师。凡是距离退休时间超过5年的，并且在同一所学校连续工作6年及以上的教师，原则上均应进行交流轮岗。
李奕还表示，要切实加强保障，确保老师业务发展、学校服务质量提升、孩子的实际获得均有所收获，构建高质量教育体系。“我们将义务教育学校校长教师参与交流轮岗和工作绩效作为校长职级晋升，教师专业技术职务评聘与晋升，区级及以上骨干教师评选、评优评先等方面工作条件之一。”李奕说，切实保障参加交流轮岗校长教师的工资待遇，在绩效工资分配中予以适当倾斜。
目前北京市已有东城区、密云区两个试点区，下一步，全市将有计划地逐步扩大试点。在2021年年底之前，再启动6个区的干部教师轮岗交流试点。
02
推动教育与住房脱钩，多地价格松动
近来，相关政策不断更新情况下，许多城市的价格出现松动。
深圳市出台社会建设条例草案征求意见稿，拟推行“大学区招生和办学管理模式”，消息一出，市场迅速反应，给价格的节节攀升按下暂停键。
弱化住房和学校一一对应的关系，是近来降温的最直接原因。无论是深圳拟推行的大学区招生，还是北京这次的大面积轮岗，均有教育资源与住房解绑脱钩的意味在其中。
市场秩序逐步好转，也成为平抑过热态势的重要因素。今年以来，各地整治乱象的力度空前。一度成为房价上涨的龙头。一些开发商、中介机构利用概念炒作房价，甚至诱导业主哄抬房价。炒作价格，与“房住不炒”的定位背道而驰，扰乱了市场秩序，加重了家长们的恐慌。4月30日，中央政治局会议罕见点名，提出防止以等名义炒作房价。北京、广州、重庆、厦门、成都、大连、西安等众多城市，都出台相关措施整治市场乱象。
03
持之以恒推进教育资源均衡
的存在以及家长们不断涌入市场，根本原因还在于教育资源的不均衡。如果学校之间的师资力量差异不大，家长们扎堆购买的冲动可能就不那么强烈。从长远来看，只有在促进教育资源均衡方面不懈努力，才能弥合学校之间的差异，从而在根本上推进教育公平，抑制过高的热度。
当前，旨在均衡师资力量的教师轮岗制度已经在一些城市推行，近来力度在进一步加大。除了北京，上海、常州等城市近来也积极推行教师轮岗。
还有众多城市以优质校为核心发展教育集团，优质校带动普通校协同发展，以及出台优质高中的录取名额定向分配给外区初中的“校额到校”政策，这些都是推进教育资源均衡过程中的有益探索。
一边连着教育，一边连着住房。过热反映出的教育资源不均衡问题，实乃群众急难愁盼的事，也是重要社会问题。尽管实现教育资源均衡需要长期过程，但也需要管理者们拿出魄力，大刀阔斧地推进。
04
在绩效工资分配中
适当倾斜轮岗校长教师
如何做好学校校长教师交流轮岗工作保障？李奕表示。
一是充分考虑实际效果，干部教师交流轮岗是在原有教育改革和教师队伍建设基础上的有序流动，市级层面会加强统筹指导，区级层面根据区域实际，科学编制交流轮岗规划和计划，再具体落实到学校和教师。
二是切实加强保障，确保老师业务发展、学校服务质量提升、孩子的实际获得均有所收获，构建高质量教育体系。“我们将义务教育学校校长教师参与交流轮岗和工作绩效作为校长职级晋升，教师专业技术职务评聘与晋升，区级及以上骨干教师评选、评优评先等方面工作条件之一。”李奕说，切实保障参加交流轮岗校长教师的工资待遇，在绩效工资分配中予以适当倾斜。
三是纳入督导评价，我们将校长教师交流轮岗工作纳入市区教育工作督导评价范围，作为各区深化教师队伍建设改革、推进义务教育高水平优质均衡发展、全面提升教育质量督导评价重要指标。
05
东城区：
先教师后干部、先小学后初中、先骨干后普通
会上，东城区委教育工委副书记、区教委主任高伟介绍本区双减推进及义务教育学校干部教师交流轮岗工作。
高伟介绍，东城区力求在原有经验与成果之上，压茬启动新一轮干部教师交流轮岗，制定《深化推进义务教育学校干部教师交流轮岗工作方案》，以“加强党对干部教师交流工作的全面领导”“先教师后干部、先小学后初中、先骨干后普通”“跨校际，跨学区，跨层级”及“全覆盖，全统筹，全学科”为原则，充分发挥深度联盟、九年一贯、优质资源带和教育集团人才的引领带动作用，本学年度实现干部教师交流轮岗不少于2000人。力争用三年时间，建立起满足需求、科学顺畅的教育人才配置与使用机制，实现东城区义务教育阶段学校干部教师100％交流轮岗。
东城区将从普通教师、骨干教师和干部三个层面选派干部教师轮岗交流，分门别类制定具体举措，教育集团将发挥龙头校引领带动作用，派出干部及骨干教师在全区统筹分配；一般小学、初中校则选派新任教师或有潜质的青年教师到教育集团龙头校全职交流轮岗；围绕“党组织领导的校长负责制”，实现干部资源的跨校际、跨集团、跨学区、跨区域配置等。