郑州雾霾有三大污染源 燃煤机动车尾气和扬尘

蓝天白云我们共享

治理污染携手努力

2013年年初以来，我国出现长时间大范围的重污染雾霾天气，郑州也一度雾霾围城，市民如置身云里雾里。

雾霾不仅严重影响人们生产生活和身体健康，也成为经济社会发展的重要挑战。扫去雾霾，现一片蓝天，这不仅是市民的迫切愿望，也成为市委市政府重要关切的问题。

2013年以来，全市自上而下打响了一场治理污染、驱散雾霾的战斗，拆锅炉、治尾气、灭扬尘，声势浩大，气氛空前。我们知道，雾霾的形成原因复杂，治理污染也不可能一蹴而就。我们已经制定了大气污染的战略目标，有政策保驾，也呼唤人人参与。环境事关人人，治理污染也需要大众共同携手。

我们相信，念念不忘，必有回响。治理污染的道路上，有行动就会有回报，每一份付出就意味着距离目标更近一步。

为了每个人的蓝天白云，让我们携起手来，向雾霾开战！

空气质量不容乐观

我市空气质量状况总体严峻。来自市环保局的数据显示，按照环境空气质量新标准（AQI）评价，2013年1~12月份，达到一、二级标准的天数共127天。根据环保部每月对批实施新标准的74个城市空气质量指数排名，倒数前10名城市主要集中在京津冀地区，我市排名也比较靠后，在8至11月连续4个月排名退出倒数10名之列。

污染呈现显著的季节特征，重污染天气主要集中在冬季。2013年1月~3月，市区不达标天数73天，其中重度及以上污染天气为36天，占不达标天数的一半。究其原因，冬季燃煤消耗量大幅增加，带来更多的煤烟污染。而冬季气象条件也加剧污染。冬季气温较低，空气凝缩于地表，活动强度不大，静风、逆温等现象持续时间长，加之雨、雪天气较少，非常不利于污染物消除和扩散。

雾霾有三大污染源

分析显示，我市灰霾天气主要有三大污染源：燃煤、机动车尾气和扬尘。

我市能源结构仍以煤炭消费占主导地位，原煤消耗达3500万吨/年，占能源消费比重73%，其中燃煤电厂消耗1790万吨/年。全市每年由煤炭燃烧产生的S02排放量约9.75万吨，烟尘排放量约2万吨，对环境影响明显。

其次，我市机动车“量大质次”的特点，加重污染。据统计，截至去年12月15日，我市机动车保有量突破240万辆，“黄标车”达23.8万辆,其中市区10万辆。占机动车总数11.3%的“黄标车”，其污染物排放量占到机动车排放总量的70%左右。

扬尘是造成大气污染的又一来源。主要包括建筑工地扬尘、交通道路扬尘、裸露地面扬尘和堆场扬尘等，目前，我市共有大小建筑工地2000余处，其中大型工地700余处，对我市空气质量影响很大。

除三大污染源外，其他客观因素也加大了我市空气质量改善的难度和压力。秸秆、落叶、垃圾焚烧等流动性污染，带来了一定的影响；夏季露天烧烤大量增加，无油烟净化设施，群众反映强烈；餐饮企业数量众多，油烟净化设施建设不规范等。

消除雾霾 我们在行动

消除雾霾，再现蓝天，是百姓的期盼，也是市委、市政府的重要关切。2013年以来，全市上下多策并举，一场治理雾霾的战斗轰然打响。

强化燃煤污染治理。加快燃煤锅炉拆改，全市共有649台燃煤锅炉拆改任务，截至去年12月底已拆改532台，占两年任务的82%。推进热源厂和新力电力改造。市区6家热源厂实施“煤改气”工程，东明路和政七街热源厂已改造完毕并投产；二马路和枣庄热源厂按计划2015年底前完成改造。深化电力水泥企业脱硝治理。去年，电力行业共7项脱硝工程，3项已通过省厅验收，4项主体工程已完工；水泥企业共5家脱硝工程，4家已完成正在进行验收前监测，1家主体工程已完成。

加强机动车尾气治理，强化机动车尾气污染源头管理。对未进行尾气检测或检测不合格的车辆，不予发放环检、安检合格标志；加大对全市19家尾气检测机构的监管力度，定期进行全面的检查考评，确保尾气检测质量。加大冒黑烟车辆查处力度。健全完善群众举报渠道。通过12369环保热线、网络举报和机动车环保投诉电话等途径，受理群众投诉。实行黄标车限行。从2014年1月1日起，三环范围内实施黄标车第二阶段限行，以限行促淘汰。2013年，共检测机动车75.1万台，限期整改2294辆，查处道路冒黑、蓝烟车辆590辆，公务黄标车淘汰1069辆，社会黄标车淘汰36辆，发放黄标车提前淘汰补贴28万余元。

严格控制扬尘污染。建立施工工地标准化示范点，制订了《扬尘污染治理工作考评方案》，强化监督考核。加强扬尘污染源管理。控制12类施工过程产生的扬尘污染，加强重要环节和重点时段管理，大力推行湿法作业；对渣土运输车辆安装GPS定位系统，控制沿途撒漏污染；改善城市道路清扫保洁方式，市区三环内机械化清扫率已由20%提高到40%；开展“绿色环保工地”创建活动，积极推广经验做法，突出典型引领作用。

开展大气污染源解析。为准确把握我市灰霾天气形成的原因，为大气污染治理工作提供技术支持，市环境监测中心站建成了全省灰霾监测站，监测项目达到16类100余项。

建立空气重污染日预警应急体系。市政府于去年5月13日印发《郑州市空气重污染日预警应急工作方案（试行）》。市环保局根据环境监测和气象材料，认真做好污染趋势的分析和研判，加强预警应急工作。并通过官方网站和绿色郑州微博，提醒公众采取健康防护措施，减少雾霾天气的危害。

2013年以来，全市共出动环境执法人员1.5万余人次，检查排污单位8170余家次，市本级立案查处环境违法案件134件。12369环保热线接听来电1.99万个，限时办理案件2041件。全市113个重点污染源自动监控基站，采集有效监测数据350余万个，编发监控周报47期，办理转办函件41件。发布环境空气日报334期，编制各类通报、公报等237期。

战略目标 做好七项工作改善空气质量

大气污染治理已经成为城市发展方式转变的重大问题。去年9月出台的国务院《大气污染防治行动计划》确定的奋斗目标和具体指标是：经过5年努力，空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少。到2017年，地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高。今年1月7日，环保部与31个省（区、市）签署了《大气污染防治目标责任书》，其中河南的目标是，PM10年均浓度下降15%。

奔着这一目标，未来几年，我们将着重做好以下七项工作。

优化城市空间布局，严格资源环境准入。认真落实郑州市城市总体规划和主体功能区划，分类推进区域和产业发展，推动形成有利于大气污染物扩散的城市空间布局。

深化工业和油烟大气污染治理。加强烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物治理工作。按照国家标准要求，完成电力、水泥等工业行业的提标治理任务。加强餐饮油烟治理。餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化设施、达标排放，每年组织专项执法行动，严厉打击经营性餐饮油烟直排等违法排污行为。开展露天烧烤整治行动。2013年底前，划定本区域禁止露天烧烤范围，集中开展专项整治行动，坚决取缔无油烟净化装置的露天烧烤。

推进产业结构调整，加快淘汰落后产能。对重点行业开展落后产能排查，2014年底完成“十二五”落后产能淘汰任务。加快市区工业企业搬迁。2015年底前，城市建成区内涉气工业企业（供热、热电联产等民生类企业除外）全部搬迁；2017年底前，城市规划区内涉气工业企业全部搬迁。大力发展循环经济。到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低20%以上，全市50%以上的园区和30%以上的省级园区实施循环化改造。

调整能源结构，削减燃煤总量，加强燃气供应。2013年，《郑州市2013年~2017年燃煤削减和清洁能源建设工作方案》出台，将实施燃煤总量控制并加以削减，加快提高清洁能源使用率。实施“煤改气”工程。2015年底前，完成市区6家热源厂“煤改气”工程，新建北郊热源厂（燃气）和南郊热源厂二期扩建工程（燃气）。加强无燃煤区创建，2015年底前高污染燃料禁燃区面积达到城市建成区60%以上，2017年底前达到90%。发展绿色建筑。2015年底，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求，2020年绿色建筑比重达到国家要求，在中西部地区居领先地位。

控制机动车污染。加快完善机动车限行政策，2013年底前研究出台小客车分区域、分时段限行相关政策，力争2014年实施。加快淘汰黄标车和老旧车辆。2014年底前，淘汰2005年底以前注册营运“黄标车”；2017年底前，全部淘汰“黄标车”。

遏制扬尘污染。完善施工扬尘管理制度。加强商品混凝土企业环境管理。2013年11月1日起，对未达到要求的预制商品混凝土企业进行停产改造，示范推广节能环保的绿色搅拌站。实施施工工地扬尘在线监控。2014年起，对大型建筑施工工地规范安装在线监控设备，进一步加强施工工地扬尘监管。加强道路保洁。2015年，城市道路机械化清扫率达到70%。

加快生态工程建设。加快生态廊道建设。推进“两环三十一放射”生态廊道建设，2015年底绿化生态廊道1000公里。建设生态水系。2015年建成郑州黄河国家湿地公园一期工程、南水北调生态文化公园、西流湖城市生态公园、郑东新区龙湖区域生态工程。推广秸秆资源化利用。全面推广秸秆还田、秸秆制肥、秸秆饲料化、秸秆能源化利用、秸秆工业化应用等综合利用技术。 2015年，秸秆资源化综合利用率达到100%。

治理雾霾 需要你我携手一起努力

大气环境污染的复杂因素，让改善大气环境质量成为一项复杂的系统工程，郑州空气质量的改善也不可能一蹴而就。治理郑州大气污染，不仅需要政府加油，也需要你我携手、全民参与。

“积力所举无不胜，众智所为无不成”。广大市民既是治理环境污染的参与者，更是治理成果的受益者。保护环境，爱护家园，需要每一位市民的参与。让我们从细微处着手，从生活小事做起，身体力行、勇于担当，争做保护大气环境的践行者。让我们养成低碳生活的习惯。每天节约一度电、一滴水、一张纸，少抽一根烟、少开一天车、少开一刻灯；购物时尽量选用布袋子、菜篮子，少用塑料袋，拒绝使用一次性筷子；少开空调，出门时提前几关闭电源；照明选用节能灯，人走灯灭。

树立“135”绿色出行理念，即1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里内乘公交。空气质量事关每个人的身心健康，生活环境关系每个家庭的和谐幸福。为了你我的身体健康和美好生活，让我们大家行动起来，争做保护环境的一分子，为蓝天白云贡献自己的力量。