国土资源部：全国土地市场显示一系列企稳向好迹象

国土资源部新监测显示，上半年土地市场出现一系列企稳向好迹象，整体趋势符合 宏观经济调控预期。

记者22日晚间从国土资源部获悉，上半年监测数据表明，今年以来 一系列政策措施带动了房地产市场新变化，一二季度土地供应总量虽有所缩减，但“量缩价稳、结构优化”，出现企稳向好迹象。这首先表现在土地供应存量用地比例提高，供应结构持续优化。上半年国有建设用地供应20.62万公顷，同比减少21.4%，其中，存量建设用地12.45万公顷，占60.4%，高于去年同期9.6个百分点，显示“稳总量、控增量、挖存量、挤流量”逐步成为各地土地供应调控的共识。

此外，西部用地量占比首次突破40%。上半年，东、中、西部用地占比分别为33.3%、24.1%、42.6%，与去年同期相比，西部提高4.6个百分点，且近年来首次突破40%，这有利于区域经济均衡发展。

与此同时，房地产用地供应降幅收窄，局部市场出现回暖迹象。二季度商品房销售面积同比增长由负转正，住宅待售面积减少，显示去库存化加快。5月份房地产用地供应环比转负为正，6月份环比继续增加，分别为9.8%和24.6%。与一季度相比，二季度房地产和住宅用地同比降幅分别收窄1.0和4.8个百分点。本轮房地产市场调整以来，主要监测城市综合、商服、住宅、工业地价首次全面微升。长三角、珠三角、环渤海地区三大重点区域综合、住宅地价环比增速普遍上升。

整体看，上半年土地市场运行趋势符合“稳增长、调结构、转方式”宏观经济调控预期。随着宏观经济缓中趋稳、稳中有好走势进一步发展， 和地方对于楼市去库存化支持力度不减，新政效应进一步显现，以及上半年通过建设用地预审和审批的项目在三四季度逐步落地，预计下半年土地供应将会有所放量，地价继续保持稳中有升态势。

土地供应量减少，“人为降温”背后却难掩开发商争抢的热情。7月，一二线土地市场继续升温，受供应量影响，热点土地供应不多，成交额并未放大，但从成交溢价率看，一二线城市土地成交溢价率均创出了年内纪录。

从6月25日开始的13天里，北京大兴集中推出8宗地块，无一例外遭到开发商哄抢，且皆以高楼面价成交，面粉价格已经接近或超过面包价。7月10日，安徽省合肥7月首场土地拍卖举行，5宗地块成交，其中，文一地产以470万元/亩摘得肥东县地块，溢价率147.37%；禹洲地产以950万元/亩竞得新站区地块，溢价率111.11%。同日，华润置地(橡树湾润景公馆)以总价10.34亿元竞得福州马尾一宗住宅地块，折合楼面价6935.09元/平方米，溢价率91.84%。

房地产市场的回暖，引发了一二线城市土地受到房企积极争抢。中原地产市场研究部统计数据显示，一线城市7月土地成交溢价明显上涨，截至12日，成交的14宗土地平均溢价 达38.14%，其中住宅类土地溢价 达54.81%，均处于年内高纪录。二线城市成交的328宗土地平均溢价率也达到了23.69%，整体看，土地市场趋势明显向好。

拿地节奏可以反映出开发商对市场的判断。从目前土地市场的表现来看，20大房企的大部分已经再次出现在土地市场上，针对三四线城市明显过剩的风险，标杆房企开始回归一二线城市。

中原地产首席分析师张大伟认为，房地产市场需求、供应、库存、价格涨跌幅表现出不均衡现象，存在严重分化。一二线城市聚集了过多资源，供给和存量相比需求短缺，房价易涨难跌；三四线城市库存 值过高，依然酝酿崩盘风险，“是降息后，一二线城市楼市资金面明显好转，从目前土地的成交情况，也可以看出房企对一二线市场的看多情绪。”

■背景

去年土地出让金收入创新高

日前公开的2014年财政决算预算显示，2014年 性基金收入约为54114亿元，为预算数的114.4%，大幅高于预期。北京晨报记者发现，高于预期的主要贡献来源于国有土地使用权出让金。2014年，地方 国有土地使用权出让金收入的决算数为40479.69亿元，决算数为预算数的117.6%，在 性基金收入总盘子中占比近八成。

国有土地出让金依然是 收入的主要来源，但业内分析，房地产市场正面临转型，地方 收入对土地使用权出让金的依赖难以持续，首要原因就是土地供应的短缺。北京、上海、广州、厦门等多地公布的2015年土地供应计划大多已整体“瘦身”。以北京为例，2015年度北京国有建设用地供应计划总量4600公顷，比去年5150公顷总量减少。住宅用地供应计划减少27%，自住房在内的商品房供应面积也减少了25%。