日前，国务院总理李克强在答记者问时提出，支持自住性住房和改善性住房需求，促进房地产市场长期平稳健康发展。而后时隔不久，3月30日央行、住建部、银监会联合下发通知：对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，低首付款比例调整为不低于40%；使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，低首付20%；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，低首付30%。同日，财政部也下发通知：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税，从而宣告了营业税“五改二”政策的落地。
购置二套型改善
二套房首付比例下调至40%乃至30%，带来的大利好在于改善性需求置业的门槛得到大幅的降低。以一套200万元的住房进行计算，如果按调整前的政策，首付款需要120万元，而按照调整的政策计算，首付款则只需要80万元，即少付40万元。
明源地产研究院认为，门槛的降低，势必带来改善性购房需求的积极释放。尤其是商业房贷放松力度超预期，宽松程度回到2010年4月“国十条”之前。改善性需求已经成为近几年的主要刚需，首付从60%降低到40%，对整个市场来说，大约可以增加10%至15%的有效购买需求。预计整个市场的成交量在4月份会迎来快速上涨，创造2014年以来的成交高峰，一二线城市的房价极有可能上涨。而对于大量的三四线城市来说，人口基数不足决定了改善需求不会有大量的反弹。
记者在梅江、中北镇等项目售楼处采访时看到，自新政实施以来，前来看房的置业者比之前多了不少。一位姓孙的置业者告诉记者，自己关注的房源面积大多是140平至150多平方米的大户型，属于改善性住房，“因为户型面积较大，总房款较高，就算是贷款，一下子能拿出六成首付的毕竟压力太大，因此之前也就将改善的意愿暂时放下。但新政出台之后，二套房的首付门槛降低了，我们又开始动起了购置二套房子的念头。”
记者在采访时还发现，一直以来，改善性置业在市场影响力中次于刚性需求。然而，这一现象从去年开始出现“换位”，部分高端改善性置业已经出现了盖过刚需的势头。究其原因，主要是改善性高端住宅项目不论从产品质量还是服务上都更加注重品质。面对更多人群的务实需求，各类改善性项目改变了以往的概念炒作，转而将更实用的产品和完善的物业服务体系推向市场，其品质的完善让高端改善性产品销量稳步前进。
重新购置型改善
除了购置第二套为改善性住房的置业者外，也有相当比例的置业者是在将目前居住的住房卖掉之后，再购置一套房产作为改善的。在这方面，新政的推出无疑加快了他们改善的速度。
记者在采访时发现，目前房地产市场面临一个结构性的矛盾，年轻人对购房普遍具有刚性需求，但购买力却相对不够；而改善性置业者有购置第二套房的打算，但首付比例又太高。此次新政的实施无疑将会刺激改善性购房促需求的提前释放，促使他们卖掉手中的小户型，购买大户型。
按照新的规定，从3月31日起，个人转让普通住房营业税免征年限由5年降低为2年购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税，非普通住宅差额征收营业税的年限也是5年。按照此次新政来看，2010年至2013年之间成交的商品房应该是受影响大的。这是因为之前这些项目在二手房市场成交时，按调整前政策都要按相应的规定缴纳营业税，而现在则可以免征或者差额征收。在二手房交易成本中，由于营业税占据了纳税的较大比例，从而直接制约了二手房的交易，尤其是在一手房市场不断优惠促销的局面下，甚至出现了一二手房的价格倒挂的情形。营业税免征门槛由此前的5年变成2年，等于鼓励手里持有房产的居民抛售房产，税收的减少将使得楼房的流动性得到增强，从而提高楼市交易的活跃度。
对于营业税免征年限的做法，以前也出现过为了稳定房地产市场，政府出台同样政策的举措。从实际情况来看，此举对促进二手房市场的交易，都能够起到很大的作用，同时，也间接地促进一手房市场上改善性需求的入市。
天津南开大学房地产金融与法律研究中心主任徐保满此前在接受本报记者采访时表示，由于当前房地产市场积累了更多需求，所以需要对市场有所释放。这无非是将供求关系作为调整，特别是改善性需求的，我们也要把它看做是刚需，也就是说自主性和改善性现在都呈现出刚需的状态。
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近期出台的楼市政策
大面积松绑限购
2014年，楼市的遇冷经历了前所未有的低迷。到了下半年，地方政府纷纷出手救市，实施了3年多的楼市“限购令”在多地以各种形式退出历史舞台，成为波救市潮。到目前为止，46个限购城市中，仅剩北京、上海、广州、深圳、三亚还没有解除限购。
房贷新政和降息政策
2014年的“9·30”房贷新政出台，松绑房贷、降息、降准被视为第二波救市政策。几个月内央行两次降息、一次降准，目前五年期以上的商业贷款利率是5.9%，是11年来低的贷款利率。业界分析，目前已进入降息通道，未来还有降息降准的可能。
多地实施公积金新政
继“9·30”央行新政发布之后，去年10月9日，住建部、财政部及央行三部委联合发布《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，主要包括降低公积金贷款门槛、提高公积金贷款额度以及推进公积金异地贷款等方面内容。其后的一个多月时间里，已有超过32个省市陆续出台了公积金贷款调整细 则，主要体现在降门槛、提额度、认贷不认房以及实现异地贷款这几方面。
国土部住建部“新政”落地
3月25日，国土资源部、住建部联合下发《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，要求2015年各地有供、有限， 合理安排住房和其用地供应规模；优化住房供应套型，促进用地结构调整；多措并举，统筹保障性安居工程建设；部门联动，加大市场秩序和供应实施监督力度。
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犹如投入石子的湖面，自3月30日楼市新政落地的一刻起，楼市立即泛起了涟漪。
从开发商到中介，从售楼员到经纪人，从购房者到卖房者，楼市各参与方无不随之而动。记者在近日走访调查中发现，看房量、成交量、市场热度均大幅反弹，购房者心态也出现变化，热情高涨，3月中旬尚且寂寥的售楼处沸腾起来，样板间里人头穿梭，连夜订房的场景再现，部分房企跃跃欲试随时准备调价。楼市俨然迎来了这春日里渴望的春风，只是这和煦的春风能支撑楼市“弹”多久，业内多数保持谨慎乐观。正如万科总裁郁亮所言，新一轮政策不能改变楼市白银时代的趋势。在楼市新常态到来的背景下，或许，跑量还是应该放在涨价之前。
第1日3月30日 “靴子”落地震荡楼市
在“传谣”和“辟谣”的反复中，“靴子”终于落地。
3月30日，五部委联合发布楼市新政，对二套房首付比例及二手房税费做出调整，楼市“组合拳”正式出台。
其中，央行、住建部、银监会通知，对拥有一套住房且购房贷款未结清的居民家庭购二套房，低首付款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，低首付20%；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，低首付30%。
财政部、国家税务总局出台《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》明确规定，将普通住房营业税免征期限由5年缩短至2年。
当日即引发楼市震荡，部分项目当即表示涨价在即，房企更是连夜开会，中介加班催促成交，更有业主连夜签约。据悉，当晚，龙湖双珑原著马上组织培训销售人员，时间向客户介绍讲解项目。
第2日 3月31日 房企忙出招 业主忙调价
新政落地次日，众多房企已经出台新战术。
万科旗下包括北京在内的多个分公司同时推出“未来24-48内‘不涨价、不打烊、等你来抢房’”活动。北京万科官方统计显示，截至4月1日零点，万科在京9个在售楼盘来访共165组客户，认购认筹54套，累计实现1.56亿元的销售总额。
位于通州的合生滨江帝景在新政出台当晚成交12套，两天成交量相当于之前半个月的成交量。
金地旗下的多个项目则推出限时涨价策略，而首开·国风美仑、金茂悦等楼盘打出不涨价的宣言。
二手房方面，不少业主调高了挂牌价，据媒体报道，太阳宫某项目业主一夜提价35万元。该报道称，澜石小区有一套两居室出售，本来业主与客户已经谈好出售价格为745万，并且准备近日签合同，但业主在看到政策后立马将价格涨到780万。
第3日 4月1日 春风和煦31盘面市
新政的影响继续发酵，它的出台无疑给楼市注入了信心，北京4月份将有31盘入市。
根据亚豪机构统计数据显示，2015年4月，北京楼市预计将有31个项目面市，其中包括通泰国际公馆、壹中心、鲁能七号别墅在内的10个纯新盘，以及首开·熙悦尚郡、中建·国际港、五矿·铭品等21个老项目后期。
第4日 4月2日 地方政府出手房企自称要涨
在新政落地后的第四日，地方政府开始逐步落实。
4月2日，温州出台“8条房地产新政”，认真贯彻落实国务院及相关部委近期密集出台的有关文件要求，打出政策组合拳，剑指“促量稳价”目标。8条新政内容涉及土地供应、税收优惠、信贷支持等，其中“对首次购房进行补贴”的条款赫然在列。
同日，在“房地产新契机——‘主流媒体’精英对话楼市发展论坛”上，合生创展华北地区营销总监刘芸歧透露，合生旗下的悦上城和滨江帝景都是改善型产品，正好匹配这一波政策利好，“尤其是很多长时间看房却迟迟没有下定决心购房的客户，因此而连夜去买房。不是在看房就是在看房的路上，这是前几天的真实情况。我们出政策那天晚上一直卖到半夜2点多，第二天早上7点多，很多客户就来买房。”刘芸歧分析称，政策出来后，合生时间做了测算，购房者在新政下购买二套改善型产品的成本将下降4.6%。“这就是说购房成本比前一阵子便宜了，我们涨价5%基本等于没涨，如果滨江帝景再涨3-5个点是很轻松的。”
第5日 4月3日 房源增多改善入市
新政主要惠及的改善型人群表现积极，新房和二手房市场逐渐活跃起来。与此同时，新入市的二手房数量也明显增加。
伟业我爱我家副总裁胡景晖称，从我爱我家新增二手房挂牌量增幅高于同期客源量增幅的情况来看，“5改2”新政对于二手房市场来说，刺激免税房源入市交易的力度表现得十分明显。在免税房源供应增速加快的情况下，未来一段时间二手房市场交易量进一步增加可以预期，不过价格方面预计仍将表现得相对平稳。
第6日 4月4日 全家出动节假日看房
清明小长假是新政落地后的个节假日，购房人纷纷出动。
记者在清明小长假天的调查中发现，各售楼处看房人较之前一段时间有明显改观，其中，通州台湖某售楼处门可罗雀的场景不再，其销售人员称，一天要接待几十组购房者，仅有的两个样板间里挤满了人。
第7日 4月5日 新房和二手房“比翼双飞”
新政的作用“立竿见影”。
3·30新政后6天，北京市住宅新房、二手房网签数据同比均出现显著增长。
伟业我爱我家市场研究院据北京市住建委数据统计，3月30日楼市两大新政公布后，3月31日至4月5日六天时间内，北京市新建住宅网签2063套，环比增长19.04%，同比增长191.80%；在二手房网签量方面，这六天时间内，北京市网签2496套，环比回落14.14%，同比则增长39.13%。新政后楼市网签量同比均出现了较为明显的增长。
在市场实际成交情况方面，3·30新政后六天，伟业我爱我家合同签订量环比(3.25-3.30)增长了16.46%，比去年同期增长了247.24%。
在市场动态方面，新政后6天内，我爱我家新增二手房挂牌量比新政前6天增加了19.87%，而新增客源量比新政前6天增长了16.89%。
第8日 4月6日 银行执行新政房贷市场升温
在市场热度逐步提升的同时，北京地区各大银行已陆续开始执行新政。
担保公司“伟嘉安捷”的数据显示，在新政落地后，建行和光大两家银行已率先按照二套房40%的标准执行，随之其他银行也在一周内陆续将二套房的首付从6成改为4成。一般来说，在途借款人的新政执行以批贷为节点，所以从新政出台一周的情况来看，新老借款人在咨询办理贷款方面表现得较为活跃。此外，首次入市的人群普遍关心利率情况，目前传闻7折利率只是噱头，首次买房人群在各大银行贷款的利率基本能享受到低9折左右，针对资质的客户能够打到88折的优惠。
据担保公司“伟嘉安捷”数据统计显示，3·30新政出台一周后，房贷市场咨询量比上周上涨25%左右。与此同时，成交量也出现明显上涨。
第9日 4月7日 房企和代理业绩飘红
被和煦的春风吹拂一周后，房企的业绩直线上升。
4月7日，北京保利发布新政落地后首周业绩单，以8亿元的业绩震惊业内。
其中，4月首周，保利海德公园实现了11套近3亿元的销售业绩，保利融创枫丹壹号创造了近2亿元的业绩，而保利首开春天系和保利罗兰香谷二期则热销超过3亿元。
值得一提的是，知名代理公司中原地产也取得了斐然的业绩，据透露，其7天总销售新建住宅6561套，销售二手房5190套，按照每天8计算，平均每成交3.5套。按照计算，2.47亿的收入是历史单周高，对应的签约值达到了150亿-160亿。
第10日 4月8日 新常态或已成形
虽然楼市回温明显，但业内认为，楼市已步入新常态。
西红门附近二手房门店的经纪人告诉记者，看房人不少，但房价暂时也上不去，因为购房者比较理性，不像以前，政策一点就着，现在大家都觉得房价也不会大涨了，比较沉得住气。
胡景晖表示，楼市以步入新常态，价格不会有太大的波动。降低首付比例，会使得购房者还银行的贷款数量更多。首付比例降低了，按揭的压力就变大了。税本身的影响也是比较有限的，从去年9·30到后面的降息、降准等，在现在的经济新常态之下，房地产的经济刺激政策也就两三个月。会不断重复打回原形，再来一次，然后又打回原形，又再来一次。
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从开发商到中介，从售楼员到经纪人，从购房者到卖房者，楼市各参与方无不随之而动。记者在近日走访调查中发现，看房量、成交量、市场热度均大幅反弹，购房者心态也出现变化，热情高涨，3月中旬尚且寂寥的售楼处沸腾起来，样板间里人头穿梭，连夜订房的场景再现，部分房企跃跃欲试随时准备调价。楼市俨然迎来了这春日里渴望的春风，只是这和煦的春风能支撑楼市“弹”多久，业内多数保持谨慎乐观。正如万科总裁郁亮所言，新一轮政策不能改变楼市白银时代的趋势。在楼市新常态到来的背景下，或许，跑量还是应该放在涨价之前。
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3月30日，五部委联合发布楼市新政，对二套房首付比例及二手房税费做出调整，楼市“组合拳”正式出台。
其中，央行、住建部、银监会通知，对拥有一套住房且购房贷款未结清的居民家庭购二套房，低首付款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，低首付20%；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，低首付30%。
财政部、国家税务总局出台《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》明确规定，将普通住房营业税免征期限由5年缩短至2年。
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新政落地次日，众多房企已经出台新战术。
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二手房方面，不少业主调高了挂牌价，据媒体报道，太阳宫某项目业主一夜提价35万元。该报道称，澜石小区有一套两居室出售，本来业主与客户已经谈好出售价格为745万，并且准备近日签合同，但业主在看到政策后立马将价格涨到780万。
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新政的影响继续发酵，它的出台无疑给楼市注入了信心，北京4月份将有31盘入市。
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同日，在“房地产新契机——‘主流媒体’精英对话楼市发展论坛”上，合生创展华北地区营销总监刘芸歧透露，合生旗下的悦上城和滨江帝景都是改善型产品，正好匹配这一波政策利好，“尤其是很多长时间看房却迟迟没有下定决心购房的客户，因此而连夜去买房。不是在看房就是在看房的路上，这是前几天的真实情况。我们出政策那天晚上一直卖到半夜2点多，第二天早上7点多，很多客户就来买房。”刘芸歧分析称，政策出来后，合生时间做了测算，购房者在新政下购买二套改善型产品的成本将下降4.6%。“这就是说购房成本比前一阵子便宜了，我们涨价5%基本等于没涨，如果滨江帝景再涨3-5个点是很轻松的。”
第5日 4月3日 房源增多改善入市
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伟业我爱我家副总裁胡景晖称，从我爱我家新增二手房挂牌量增幅高于同期客源量增幅的情况来看，“5改2”新政对于二手房市场来说，刺激免税房源入市交易的力度表现得十分明显。在免税房源供应增速加快的情况下，未来一段时间二手房市场交易量进一步增加可以预期，不过价格方面预计仍将表现得相对平稳。
第6日 4月4日 全家出动节假日看房
清明小长假是新政落地后的个节假日，购房人纷纷出动。
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伟业我爱我家市场研究院据北京市住建委数据统计，3月30日楼市两大新政公布后，3月31日至4月5日六天时间内，北京市新建住宅网签2063套，环比增长19.04%，同比增长191.80%；在二手房网签量方面，这六天时间内，北京市网签2496套，环比回落14.14%，同比则增长39.13%。新政后楼市网签量同比均出现了较为明显的增长。
在市场实际成交情况方面，3·30新政后六天，伟业我爱我家合同签订量环比(3.25-3.30)增长了16.46%，比去年同期增长了247.24%。
在市场动态方面，新政后6天内，我爱我家新增二手房挂牌量比新政前6天增加了19.87%，而新增客源量比新政前6天增长了16.89%。
第8日 4月6日 银行执行新政房贷市场升温
在市场热度逐步提升的同时，北京地区各大银行已陆续开始执行新政。
担保公司“伟嘉安捷”的数据显示，在新政落地后，建行和光大两家银行已率先按照二套房40%的标准执行，随之其他银行也在一周内陆续将二套房的首付从6成改为4成。一般来说，在途借款人的新政执行以批贷为节点，所以从新政出台一周的情况来看，新老借款人在咨询办理贷款方面表现得较为活跃。此外，首次入市的人群普遍关心利率情况，目前传闻7折利率只是噱头，首次买房人群在各大银行贷款的利率基本能享受到低9折左右，针对资质的客户能够打到88折的优惠。
据担保公司“伟嘉安捷”数据统计显示，3·30新政出台一周后，房贷市场咨询量比上周上涨25%左右。与此同时，成交量也出现明显上涨。
第9日 4月7日 房企和代理业绩飘红
被和煦的春风吹拂一周后，房企的业绩直线上升。
4月7日，北京保利发布新政落地后首周业绩单，以8亿元的业绩震惊业内。
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值得一提的是，知名代理公司中原地产也取得了斐然的业绩，据透露，其7天总销售新建住宅6561套，销售二手房5190套，按照每天8计算，平均每成交3.5套。按照计算，2.47亿的收入是历史单周高，对应的签约值达到了150亿-160亿。
第10日 4月8日 新常态或已成形
虽然楼市回温明显，但业内认为，楼市已步入新常态。
西红门附近二手房门店的经纪人告诉记者，看房人不少，但房价暂时也上不去，因为购房者比较理性，不像以前，政策一点就着，现在大家都觉得房价也不会大涨了，比较沉得住气。
胡景晖表示，楼市以步入新常态，价格不会有太大的波动。降低首付比例，会使得购房者还银行的贷款数量更多。首付比例降低了，按揭的压力就变大了。税本身的影响也是比较有限的，从去年9·30到后面的降息、降准等，在现在的经济新常态之下，房地产的经济刺激政策也就两三个月。会不断重复打回原形，再来一次，然后又打回原形，又再来一次。