多地今年宅地出让金大幅缩水 北京现“腰斩”
每日经济新闻2011/12/21 07:38
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
在严密的调控下，各地房市的变化如何？来自京广两地的土地出让市场的成交情况显示——寒潮来袭。广州今年土地出让收入同比大幅下滑36%，北京2011年住宅地块出让金额缩水过半。
广州今年土地收入恐难达标
尽管已经下调土地出让金收入计划逾百亿元，但土地市场寒冬已至，广州今年的“卖地计划”恐难完成。
广州市财政局局长袁锦霞在日前召开的广州市人大常委会会议上透露，预计今年广州全年土地收入为290亿元，相比去年的455.6亿元大幅下滑36%。根据袁的分析，土地出让金收入短收主要是受宏观调控政策影响，企业资金链趋紧，开发商拿地的积极性不高，土地拍卖成交率低，土地出让金收入进度缓慢。
公开资料显示，11月份，广州3次挂牌拍卖地块30宗，拍卖底价144亿元，但最终成交仅4宗，成交价仅8.1亿元。
《每日经济新闻》记者了解到，按照年初预算，广州市本级土地出让金计划为502.5亿元，但今年10月份广州对这一计划作出了调整，将502.5亿元的目标降低至399亿元，如果依此计算，广州今年的土地出让收入将“短收”103.5亿元。
与其他一线城市相比，广州可谓在土地出让政策的调整方面最为积极的一个城市。继今年6月初举行“史上规模”的土地推介会之后，广州于8月正式宣告“勾地制”落地，这在诸多业内人士看来是广州防止土地流拍、应对土地市场低迷局势的“杀手锏”，但时至今日，“杀手锏”似乎不如当初设想那般有效，勾地制也无法帮助广州完成既定的出让计划。
一个明显的案例就是，从10月底到11月中旬的半个月内，广州接连叫停了31宗地的出让，按照起始价计算，广州也因此错失了178亿元的土地出让金。
北京今年住宅地出让金减半
据北京市土地整理储备中心网站数据显示：截至昨日(12月20日)，北京住宅土地出让达到53块，总建设用地面积为425.12万平方米，而规划建筑面积为835.97万平方米，土地出让金为424.6亿元。据北京中原地产市场研究部统计，2011年住宅类土地出让金较去年下滑50%以上。
“从溢价率及占土地市场总成交量可以看出，住宅类土地市场已经率先入冬，开发商购入土地明显谨慎，溢价率下调过半。”北京中原三级市场研究总监张大伟告诉《每日经济新闻》记者，特别是最后11~12月，绝大部分土地以底价成交，土地市场挂牌类平均溢价率下调了接近20个百分点。
而对于明年北京土地市场的供应，张大伟告诉记者，由于近年来北京市的整体规划侧重于新城的开发建设，大兴、房山这些区域已经逐渐成为土地供应的热点。
商业及综合类土地成为了2011年土地市场的主角，而且预计在2012年这一趋势仍可能延续。张大伟对此表示，“预期2012年北京土地市场的出让金收入很可能会继续下调，难以突破千亿。住宅类地块将可能会出现限价房等地块，郊区化依然是一个明显的趋势。”
此外市场情况大致如此。链家地产统计显示，今年前10月，主要城市土地流拍575宗，较去年全年增加110%，因此造成的土地出让金滞留金额高达950亿，比去年全年增加127%。主要城市住宅地块成交7734宗，其中4619宗是以底价成交，比重约为60%，较去年增加17个百分点，而四大一线城市仅成交237宗，其中底价成交147宗，比例约为62%，较去年增加18%。
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（来源：中国证券报） 楼市遇冷，土地市场成交也持续低迷。数据显示，今年北京市共成交住宅用地50宗，规划建筑面积共计765.2万平方米，较去年大幅下降47.3%，创下近五年来的新低。
截至12月中旬，北京市年内共成交经营性用地914.7公顷，正在挂牌交易的经营性用地共计213.9公顷。就此计算，目前仅完成全年非保障房经营性用地供地计划的64.8%。此外，今年住宅成交平均楼面地价为4869元/平方米，较去年下降33.5%；平均溢价率仅为11.3%，为近五年来。
根据《北京市2011年度国有建设用地供应计划》，2011年全年计划完成供地总量6500公顷，其中经营性用地3100公顷，包括住宅用地2550公顷、商服用地550公顷。而住宅用地中，安排了保障性住房用地1330公顷。
伟业我爱我家市场研究院院长陈亮表示，上半年政府推地节奏较慢，开发企业在新政下谨慎拿地。土地市场成交在下半年开始发力，远郊区域土地供应大增。
从区域分布上看，2011年住宅用地成交中，生态涵养区的比重显著上升，达23.3%，较2010年高出19.9个百分点，特别是怀柔区、门头沟区等远郊区域，土地成交活跃，将成为未来商品房供应的重要区域。
伟业我爱我家集团预计，2012年北京市住宅用地供应总量同比将有所增长，但涨幅有限；所供土地仍然以近远郊区域为主，其中远郊区域所占比重将继续上升；配建保障房的住宅用地比重将进一步加大，同时也将有更多的纯保障房用地推出；由于北京土地一级开发涉及成本过高，土地价格不会有明显松动。
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