40城市仅两城市表态联网 15城市明确没有联网
中国新闻网2013/03/04 09:25
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
“上周发布的《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》提出，各地区要大力推进城镇个人住房信息系统建设，完善管理制度，各地区、各有关部门要及时主动发布商品住房建设、交易及房价、房租等权威信息。到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现住房信息联网。换句话说，2015年成了地级市住房信息联网的最终时间结点。
事实上，2012年7月，住建部旗下主管媒体表示，推进多年的40个城市住宅信息联网已经完成。2013年初始，住建部又发文表示将把覆盖范围扩大到500个地级市。但记者就前40个一期联网重点城市进行调查时，仅有两个城市明确表态已联网，联网工程任重道远。”
仅两个城市称已经联网
住房信息系统是《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》所确定的国家信息化重大工程建设项目，国家发改委、财政部已拨专款进行建设。按照国务院和住建部的要求，40个重点城市的个人住房信息系统应于2012年6月30日前实现与住建部联网。但实际上这一联网在截止期过后就变得异常神秘。
2012年7月，住建部主管媒体披露，该工程已经完成。虽然住建部并没有公布40个房产信息联网城市的具体细节，但根据此前的规划，这40个城市主要为省会城市和部分房价热点城市。
日前，记者就40个重点城市联网情况进行了逐一调查，调查结果和公布结果大相径庭，仅有无锡和西宁两个城市明确表示已经实现联网。
西宁市住房保障和房产管理局产权产籍处工作人员告诉记者，西宁市个人住房信息系统已经和国家住建部联网，但这个系统不提供个人查询。法院、检察院等相关部门通过授权可以在房管局查到相关人员其他联网城市的住房信息。
工作人员表示具体的操作流程和权限认定目前还不方便透露，但可以肯定的是，相关信息查询一定要通过住建部批准，“比如在西宁查询北京的房屋情况，要先在内部网络系统上提交申请，住建部审核通过后，会提供一个网络密钥，进行数据查看和传输。”该工作人员告诉记者，目前西宁市还没有相关部门使用过这个联网系统查询个人住房信息。
类似的城市还有无锡市。该市住房保障和房屋管理局的工作人员则表示，无锡个人住房信息系统理论上已经联网，“住建部可以查到，但是原则上还是各地查各地的，这个系统不针对个人提供查询，基本上不存在信息泄漏的问题。”
三成态度不置可否
北京、深圳、重庆、长沙、天津、广州、温州、青岛、福州、苏州、南京、西安、南昌13个城市没有明确表态是否联网。北京住建委表示北京市的信息数据已经做好，在按着住建部的进度进行，“至于具体联没联网，我们要和住建部统一口径。”
深圳市规划和国土资源委员会的房产技术信息中心的技术人员告诉记者，信息中心、信息数据和信息平台已经基本就绪，准备工作都已经做完，“什么时候具体投入使用还要等住建部安排工作。至于信用泄露，这个问题太敏感，不能答复。”
南京、南昌等城市房屋产权中心则表示，目前只能查到本市的个人住房信息，并不清楚联网的状况。而广州、温州、青岛以及福州等城市的国土局、住建委(局)和房管局皆称不清楚进度。重庆市房管局专门负责个人住房信息系统工作的杨科长对于联网情况不予回答，他称由市局做统一回答。
15个城市明确没有联网
在记者调查的几十个城市中，昆明、上海、哈尔滨、宁波、合肥、长春、贵阳、厦门、太原、郑州、沈阳、杭州、武汉、成都、济南15个城市明确表示还没有和住建部联网。
昆明市房管局告诉记者，目前该市个人住房信息是在本市范围内的联网，并没有和住建部联网。上海、哈尔滨、贵阳的回答也是类似。贵阳房管局工作人员告诉记者，贵阳市没有联网，“我们查不到外地的情况，但是外地能不能查贵阳就不清楚了。”
此外，记者通过公共渠道获得的联系方式没有了解到兰州、大连、银川、北海、乌鲁木齐、南宁、呼和浩特、海口、石家庄、三亚10个城市的联网状况。
整体而言，联网工程处于混沌状态。到底哪些城市实现了信息联网一直是一个谜，住建部既没有官方统计数据公布，也没有官方评价不达标如何处理。长期以来，进展一直有，细节却是秘密。40个城市尚且如此，到“十二五”期末，所有地级以上城市实现联网的目标能否实现有待观察。
记者手记
联网工程的“拖字诀”
住建部近年来一直在力推住房信息联网，但这一工程的时间表一拖再拖，而地方“联网”的工作进展也一直“迷雾重重”。记者在采访时，遇到的答复是“不清楚”，对于一项推进数年、技术上没有太多困难的工程，地方政府明显动力不足。
如果从地方政府的担忧考虑，这种阻力也可以理解。信息联网更多是单向信息联通，一旦联网，住建部将对联网城市房地产信息一目了然。对有些人而言，这就如同悬在头顶的利剑，时刻是个威胁。
即便从联网的基础功用来看，信息联网后，有利于地产投资、保障房投资的规划，有利于调控房价。但这对地方政府依然没有吸引力，所以，“拖字诀”就成了的策略。
在记者采访过程中，也遇到了一袭清风。不少房管系统工作人员纷纷表达个人观点，大力支持地产信息联网。在“房姐”等一系列社会事件曝光后，基层民众对这一联网系统给予了厚望，希望它能够在反腐、平抑房价等领域发挥作用。
一直以来，各地住房信息的透明度低、联网城市少、联网进度慢，是制约房地产市场健康发展的关键问题。
在昨天开幕的政协会议上，“联网”问题也受到了广泛的关注。九三学社提交的一份提案指出，由于不能全面、准确掌握住房供求状况、居民拥有住房情况和居住水平等信息，政府难以及时发现市场的新情况、新问题，难以科学分析房地产市场形势和发展趋势，难以作出适时适度的宏观调控决策和有针对性的调控措施。“关键是激发地方联网的动力。”政协委员、复旦大学教授葛剑雄说，部分地区的房地产信息本身也已衍生出交易市场，房地产信息在许多地方有着比较大的利益牵动面。
住房信息系统建设是否能让房地产调控更进一步？又能否暴露更多的“房多多”？打破“拖字诀”是关键。
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相关阅读：住房信息联网技术难度不大 地方"不愿主动配合"
（来源：东方早报）据新华社上海2月26日电 随着各地“房多多”不断曝光，住房信息联网进度广受关注。国务院常务会议日前部署房地产市场调控措施时强调，“推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理”。
住建部未公布联网进展
根据住建部提出的住房信息联网的进度要求，2012年6月30日前应实现40个重点城市的个人住房信息系统与住建部联网。但“截止时间”已过去近8个月，住建部尚未公开联网工作进展情况。
据住建部信息中心有关人士向媒体透露，目前40个城市的联网实际已经完成，但技术上实现联网后，其中的信息还不完整。
有地方房地产部门负责人告诉记者，他们多年前就已建立了区域内的住房信息系统。目前，区域内住房交易规模、房价变动等市场客体信息，已经与住建部实现了实时动态联网；但涉及购房者个人姓名、职业、身份、地址等具体主体信息的联网工作，因涉及个人隐私、信息安全等问题，还有待进一步探索。
记者日前从广州市国土房管局了解到，广州于2012年中旬已与住建部实现数据同步更新，完成房屋管理系统、交易登记整合系统、档案管理系统三大系统与省、部联网工作。至于为何性联网迟迟不能建立，广州市相关部门表示不便评论。
各地建网进度不一
根据最初的设计，实现住房信息联网后，只要输入相关的身份信息，就能查询到此人在各地所拥有的房屋的详细情况。
目前，总体而言，性住房信息联网的进度并不理想。
个中原因，一是各地建网进度不一。联网的前提是建网。记者采访了解到，目前各地住房信息系统建设进度快慢悬殊。一些城市尚未建立覆盖区域内部的住房信息平台，甚至城市内居民“跨区买房”情况都难以完全掌握；此外，一些已建立住房信息系统的城市虽已将新增住房信息纳入其中，但涉及大量存量房的历史数据仍有不少空白。而且，涉及住房信息的种种利益问题有待稳妥处理。
据业内人士介绍，住房信息联网的技术难度其实已经不大，一些地方或部门不愿意主动配合完成联网工作，是主要的阻力。
“制度建设是位的”
近期，多地曝出拥有多套房产的“房叔”“房婶”，大多数涉事者还具有公务员身份，再次触动了住房信息的敏感神经。与此同时，一些地方则强调严控“以人查房”。如何处理“住房反腐”和“保护个人隐私”的关系，成为关键问题。
根据规定，非公民本人要查询房产信息，当事人除了要提供房屋所有者的身份证原件外，还必须取得所有者签名同意的委托书。
2月1日开始实施的中国个人信息保护国家标准中，对个人敏感信息，需要建立在“明示同意”的基础上，在收集和利用之前，必须首先获得个人信息主体明确的授权。
对此，暨南大学教授胡刚称：“公民的个人隐私要得到保护，官员财产要公开透明、接受监督，两个方面不能偏废。”
“‘高速公路’已经建好，但要能投入使用，还必须建立完善的‘交通规则’，使各地道路能够顺利对接，并消除区域之间的信息不对称。”某地房地产部门负责人说，住房信息系统建设和联网是个系统工程，相关的制度性建设是位的。、
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住房信息联网截止日期已过去8个月 在地方遇阻力 新闻晚报
随着各地“房多多”不断曝光，让住房信息联网工作广受关注。国务院常务会议日前部署房地产市场调控工作时强调，“推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理”。住房信息联网目前进展如何？推进阻力何在？如何处理“住房反腐”与保护个人隐私的关系？
截止时间已过去近8个月
根据住建部提出的住房信息联网的进度要求，2012年6月30日前应实现40个重点城市的个人住房信息系统与住建部联网。但“截止时间”已过去近8个月，住建部尚未公开联网工作进展情况。
据住建部信息中心有关人士向媒体透露，目前40个城市的联网工作实际已经完成，但技术上实现联网后，其中的信息还不完整。
有地方房地产部门负责人告诉记者，他们多年前就已建立了区域内的住房信息系统。目前，区域内住房交易规模、房价变动等市场客体信息，已经与住建部实现了实时动态联网；但涉及购房者个人姓名、职业、身份、地址等具体主体信息的联网工作，因涉及个人隐私、信息安全等重要问题，还有待进一步探索。
地方或部门不愿主动配合
根据最初的设计，实现住房信息联网后，只要输入相关的身份信息，就能查询到此人在各地所拥有的房屋的详细情况。
目前，总体而言，性住房信息联网的进度并不理想。个中原因，一是各地建网进度不一。一些城市尚未建立覆盖区域内部的住房信息平台，甚至城市内居民“跨区买房”情况都难以完全掌握；此外，一些已建立住房信息系统的城市虽已将新增住房信息纳入其中，但涉及大量存量房的历史数据仍有不少空白。
此外，涉及住房信息的种种利益问题有待稳妥处理。
据业内人士介绍，住房信息联网的技术难度其实已经不大，一些地方或部门不愿意主动配合完成联网工作，是主要的阻力。
制度性建设是位
近期，多地曝出拥有多套房产的“房叔”“房婶”，大多数涉事者还具有公务员身份，再次触动了住房信息的敏感神经。与此同时，一些地方则强调严格控制 “以人查房”。如何处理“住房反腐”和“保护个人隐私”的关系，成为关键问题。
一直以来，房地产信息查询对公民隐私保护都有明确规定。根据规定，非公民本人要查询房产信息，当事人除了要提供房屋所有者的身份证原件外，还必须取得所有者签名同意的委托书。专家认为，这般严格要求，是对法规的遵守和公民个人信息的保护。
2月1日开始实施的我国个人信息保护国家标准，将个人信息分为个人一般信息和个人敏感信息。其中，对个人敏感信息，需建立在“明示同意”基础上，在收集和利用之前，必须先获得个人信息主体明确的授权。
“‘高速公路’已经建好，但要能投入使用，还必须建立完善的‘交通规则’。 ”某地房地产部门负责人告诉记者，住房信息系统建设和联网是个系统工程，相关的制度性建设是位的。
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房多多一抓一堆 关注住房信息透明 新闻晚报
岁末年初，“房多多家族”集中登场：房叔、房婶、房妹、房姐、房媳、房祖宗、东北房哥、陆丰房爷……在“限购”空前严格的今天，“房多多”们的房产数量和购房手段都让人大跌眼镜。在迷雾重重的房屋产权信息的背后，究竟还隐藏着多少“房多多”？酝酿已久的住房信息联网又将如何回应人们的期待？
商人黄坤意花了340万元拍得的房产，却被告知房产证是伪造的，而房产所有者居然身兼公安局副局长、企业法人代表两个身份。
近日被曝“持假身份证经商办企业、拥一百多套房产”的广东陆丰市公安局党委委员赵海滨，4日晚接受采访时，承认曾使用名为“赵勇”的身份证经商办企业，并任法人代表，但192套房是其弟与人合伙开发，自己只是“管理者”。陆丰市纪委有关负责人5日表示，赵海滨在公安系统持另一张身份证已被确定为违纪行为。
“房多多家族”集中登场
当无数人为房价高企愁眉不展时，一些人正在享受着房价上涨带来的红利。 “房多多家族”轮番出场，让人们“大开眼界”。
“房叔”——2012年10月，网帖曝出广州市城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬及其家庭成员拥有二十多套房产，市值达4000余万，涉嫌巨额财产来源不明。经确认，“房叔”实际拥有22套房产，目前已被免职双规。
“房妹”——2012年12月，网上曝出郑州市二七区房管局原局长翟振峰的女儿有两个户口，11套房产。不久翟家慧的父母、哥哥也被曝拥有两个户口，多套房产。目前郑州市检察院已对“房妹”的父亲立案查处。
“房姐”——1月，陕西省神木县农村商业银行原副行长龚爱爱被曝在京有20多套房产。据警方调查，龚爱爱有四个户口，在京拥有41套房产共计9666．6平方米。目前“房姐”已被警方刑拘。
“房多多家族”仍在不停扩大：山西省运城市纪委干部张彦，因其身为运城市财政局原局长的公公拥有十余处房产，被称“房媳”；广东省陆丰市公安局党委委员赵海滨及其亲属被曝拥有170多套房产，被称“陆丰房爷”；黑龙江牡丹江西安区反贪局政委张秀亭被曝有17套房产，被称“东北房哥”……“房多多”究竟还有多少？仍是一个谁都想知道，又谁都不知道的谜。
在市场经济的今天，房多并不奇怪，被质疑的其实不是房多，而是房多背后的权重。在“房姐”“房叔”不断登场的今天，房产信息的透明度问题也成为人们关注的焦点。
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住房联网始终“藏着掖着”
不可否认，目前层出不穷的“房多多”几乎全因网友的爆料，曾被寄予厚望的“住房联网”始终是个看客。网友“一抓一个准儿”与住房联网的“无为而治”形成鲜明对比。
不仅如此，近几年不绝于耳的山西煤老板、温州炒房团动辄买楼的传言也不断的搅乱房产市场的神经，炒房究竟在多大程度上存在？刚需和泡沫的比重究竟是什么现状？这些问题似乎都需要真实的住房信息来回答。
住建部推进城市个人住房信息系统始于2010年6月，初衷是对联网城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控。住建部曾要求40个重点城市在2012年6月底之前与之联网，但期限过后便无下文。
住房联网进展缓慢，技术原因无可回避。有专家指出，我国在房改之后就再也没有进行过房产普查。除了商品房，各地还存在大量的保障房、房改房、军产房、自建房等，有些地区的住房信息还是纸质档案，未录入电子信息库。与此同时，来自既得利益者的阻挠，则被认为是技术原因之外更大阻力。
“网络反腐”如火如荼，房产调控力度空前，在这样的背景下，酝酿已久的房产信息联网却始终对人们“藏着掖着”。
面对公众对住房联网进展缓慢的质疑，在去年12月底的住建部年度工作会上，部长姜伟新表示，要加快推进所有地级以上城市个人住房信息系统与省和部的联网工作。今年2月2日，住建部在经国务院同意后将下发《关于进一步加强城市个人住房信息系统建设管理的通知》，要求与住建部联网的城市在2013年6月份达到500个。
信息联网还需顶层设计
住房联网能否暴露更多的“房多多”？是否能让房产调控更进一步？联网后在保护个人财产隐私和加大不法财产监督之间该如何平衡？联网城市扩容，带来了期待，也带来了疑问。
“作为个人隐私的房产信息，即便联网也不可能随意公开。 ”业内表示。不过，住房信息联网的重要意义依旧不容置疑。
某业内称，住房信息联网至少能在三个方面起到重要作用，一是对我国房产情况的摸底，有利于政府真正了解居民居住状况，为宏观决策提供依据；其次，房产是重要的资产组成，充分了解房产所有权状况，能为财产监督和纪律监督提供途径；第三，住房信息联网，能为房地产调控提供的依据和参考。
不过，想让住房信息真的起到监督财产、服务调控的作用，联网仅仅是万里长征的步。
“住房信息联网之后还要有相应的制度配套”，业内表示，例如是否可以考虑与纪检监察机构建立相应的信息交换机制，对官员的房产进行一定程度的跟踪和监督；是否可以跟踪个人大量房产的买卖情况，以便对炒房、囤房等吹高房地产泡沫的情况进行即时掌握和通报，以保证市场信息的透明等等，都是在建网、联网工作之后需要认真思考的顶层设计。
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