住房公积金入市倒计时 官方称正准备修订条例
证券日报2013/01/30 09:29
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
长期资金入市是2012年证监会的重点议题，如何入市，则是各相关部门重点规划的工作。从提出吸引住房公积金入市至今已经一年有余，但住房公积金入市的步伐，始终没有迈开。
住房公积金入市并不意味着就是买股票，证券市场有很多固定类的产品可以选择，比如金融债、央票、企业债、公司债、货币市场基金、债券基金等等，都是低风险、相对可靠的产品。这些年来，固定类产品的整体平均率大多超过同期存款利率和通胀水平。
其实，关于住房公积金入市的推进，酝酿已经一年有余。
2011年年末，证监会主席郭树清就曾提出，力推住房公积金、养老金等长期资金入市，随后2012年，证监会官员多次强调支持长期资金入市。2012年6月26日，证监会官员表示，2012年以来证监会着力于推进长期资金进入资本市场，正与住建部共同研究住房公积金的管理和运营，已取得实质性进展。2012年10月下旬，郭树清撰文称，证监会与住房和城乡建设部共同研究改进住房公积金的管理和运营，也取得了实质性进展。
截至2011年年底，住房公积金余额总计为2.1万亿元。尽管数额不小，但我国住房公积金使用效率并不高。2008年末，住房公积金使用率(个人提取总额、个人贷款余额与购买国债余额之和占缴存总额的比例)为72.81%，同比降低1.78个百分点。住房公积金运用率(个人贷款余额与购买国债余额之和占缴存余额的比例)为53.54%，同比降低3.51个百分点。
按照国务院发布的《住房公积金管理条例》的规定，住房公积金可以通过发放住房公积金个人住房贷款、国债、银行存款三种方式实现。由于政策和实践的局限，住房公积金现有的三种实现途径存在着种种问题：个人住房贷款资金运作效率低，国债品种单一，银行储蓄利率过低，连保值都很困难。
2012年11月，证监会基金部副主任徐浩在接受采访时表示，在《住房公积金管理条例》的修订准备工作中，中国证监会参与了部分研讨，并对改进住房公积金的管理和运营模式提供了工作参考意见。有分析指出，如果入市的相关内容写入修订后的《住房公积金管理条例》，公积金入市或许只是时间问题。
“一方面，资本市场的健康和规范，需要大力培育发展专业机构者，不断引入包括证券基金、保险资金、养老基金、住房公积金、QFII等在内的长期资金。另一方面，健康和规范的资本市场也将有利于各类长期资金通过专业理财，按照审慎、组合的原则，在充分考虑资产安全性、流动性的基础上合理管理风险、实现保值，分享社会经济成长的成果。”徐浩说。
“住房公积金进入证券市场，可以把固定类产品配置得高一些，把权益类的产品配置得低一些。这样在保障资产安全性的同时，还可以保证一定的。”徐浩说，让长期资金入市并不是为了救股市。养老金、住房公积金等长期资金入市，是通行的做法，不这么做不利于资金的保值，长期看，实际上也是资金安全性的问题。
虽然公积金入市的初衷是好的，但真正执行，还是困难重重。
在新加坡，有一个公积金制度，者可以有两种选择。如果只是把钱存入这个机构，则会得到无风险的存款利率。者还可以选择自主，用于购买股票、债券等，但在这种情况下，则需要自主承担风险。
但在我国，住房公积金者则没有选择权，这笔钱由住房公积金管理部门进行管理、运作。从目前来看，并没有相关的政策约定，当住房公积金出现亏损或盈利时候，该如何处理。
