周小川否认银行暴利说 保障居民首套房贷款

这是一场很有可能会影响股市、楼市，与百姓们关系最密切的发布会，3月12日，中国人民银行行长周小川、副行长胡晓炼、副行长刘士余、副行长兼国家外汇管理局局长易纲集体坐在了“货币政策及金融改革”记者会的前台。

周小川

存款负利率、千元的大钞、房贷利率优惠、货币政策松紧……对记者们抛出的这些当下最热点问题，上述央行官员悉数作答。尤其，一句“您有没有考虑竞选世行行长”的问题，把周小川给问乐了，他笑称：我觉得不用操心这事。

存款准备金率调整不表明货币政策松紧

央行已两次下调存款准备金率，继续下调存款准备金率是否还有空间？

周小川说，一般来说，存款准备金率的上调或下调，主要是调节市场上的流动性。近年来，存款准备金率工具的使用，主要和外汇储备增加或减少所产生的对冲要求有关，因此，绝大多数情况下，存款准备金率的调整并不表明货币政策是松或是紧。存款准备金率如下调释放出资金，会广泛地分布在国民经济的各个方向。

从理论上讲，存款准备金率的空间可以非常大。但要看必要性，要针对具体的流动性状况。流动性又与外汇占款有关系、与国际收支平衡有关系，而通常国际收支平衡不太可能在短期内发生剧烈的变动。

负利率负是暂时早晚会转正

2月CPI同比涨幅3.2%，结束了银行一年期实际存款利率24个月为负的局面，能否说负利率时代结束？

周小川解释说，负利率是阶段性的，经过克服通胀的努力，也参考国际形势的变化，负利率或迟或早会消失，会转变为正的实际利率。

他强调，如果观察10年或20年，存款实际利率总体还是正的。2010年下半年以来，CPI上涨比较快，形成一段时间的负利率。为何当时一年期存款利率不上涨得更快一些呢？周小川解释，这个要考虑到国际形势，在一些发达国家实行非常宽松的货币政策的情况下，全球流动性非常充裕，如果我国的利率上调太快的话，会导致大量的资本流入。

市场机制解决“4万亿不打水漂”

未来宏观调控政策方面，央行如何保证4万亿投资不会打水漂？

周小川表示，有关4万亿项目存在资金短缺的问题与宏观调控政策方面要区别对待。按照国家发改委的说法，对于重点要保的项目，资金基本上是充足的。但如果要把所有的项目资金都保住的话，从另一头来讲，货币政策在保持物价稳定方面的目标就会达不到了。所以，肯定会有一部分项目有资金短缺的问题。

他表示，在重点项目范畴里的那些项目，如铁路，因某种原因，银行系统当时信心也不足，所以可能会对一些过去承诺的贷款有所犹豫，资金跟不上。央行采取了特殊措施，但还是希望，各行业信息比较透明，信心能够恢复，这样通过市场机制能够正常解决这些问题。

银行业说“暴利”有些过分

近期“银行暴利”引起各方关注。周小川说，用“暴利”这个词恐怕有些过分了。但他表示，相对于其他行业，去年银行业的利润状况确实不错。银行业的利润情况和经济周期关系较大，存在很大的周期性。对于人们质疑的银行利润高主要是来自存贷利差大的问题，周小川说，从亚洲金融风暴到现在，我国存贷款基准利率的利差大致在3%左右，在亚洲金融风暴期间高一些，约3.6%左右，现在有所收窄。但亚洲金融风暴期间及危机恢复期间，银行全面亏损，且亏损留下的窟窿，之后好多年都没有完全补上。所以，高利润是不是完全是利差的原因，还需要进一步分析。

民间借贷不能变成募集公共存款

民间借贷的方式能否进一步规范化？

千元大钞近期无发行计划

问题有代表和委员建议发行500元、1000元的大面额人民币，央行是否有此计划？

胡晓炼说，发行大面额人民币存在一些人担心的问题，如大额钞票在找零时，会产生一大堆零钱；如果是假钞，持有者损失较大。尤其是在心理方面，一般大面额货币发行后，老百姓会有通胀的预期，担心“票子会毛了”。

胡晓炼表示，在决定是否发行大额现钞的时候，需要把利弊统筹起来考虑。至于交易便利性问题，现在的电子支付制度，如信用卡、银行卡已在很大程度上能够解决携带问题和大额交易便利性问题。所以，目前还没有计划在近期发行面额500元或1000元人民币的计划。

银行贷款须保障居民首套房贷款

问题对于目前多家银行开出房贷利率优惠，央行是什么态度？

刘士余说，今年将全面落实差别化的住房信贷政策，各银行对符合条件的个人首套自住普通商品住宅的贷款必须予以保证。鼓励各家金融机构在央行的基准利率和首套商品普通住宅贷款优惠利率的下限之间，根据借款人的财务状况权衡定价。

刘士余说，信贷资金要支持普通商品住宅的建设或开发。要积极地按照市场化、财务可持续的原则，支持政府主导的公租房为主体的保障房建设。要切实防范风险，现在市场上出现的少数开发商搞的一成首付等，商业银行不能参与，要严格落实差别化的住房信贷政策。要鼓励符合市场化的创新业务，包括银行住房抵押贷款的资产证券化，或者说大型商业楼宇的REITs信托房地产、信托投资基金等。

继续保持对欧投资多元化资产配置不变

问题欧债危机是否影响了我国的外汇储备？

易纲表示，中国的外汇储备是一个长期、负责的投资者。“在坚持外汇储备安全性、流动性和性原则的情况下，我们会继续保持对欧洲的投资。”

他表示，中国的外汇储备投资一直坚持多元化的货币和资产配置，自欧债危机发生以来，这一原则并未改变。“这样一个分散化的配置原则是正确而有效的。在美国次贷危机和欧债危机中，这种多元化的配置和组合的投资理念，都起到了很好的效果。”

周小川称，民间借贷的规范化，就是民间借贷要保持不能演变成募集公共存款，这是一条非常重要的界限。同时，高利贷也是不受保护的。民间借贷会涉及方方面面的内容。

针对温州金融体系改革问题，周小川表示，温州金融改革试验区也是针对当前的问题通过改革进行探索的一个尝试，因此他们提出的一些试验内容，在一定程度上已经取得了共识，但是也还存在着一些难点仍在酝酿讨论之中。

现场

去年周小川被国际金融领域权威杂志《欧洲货币》评选为央行行长，而世行行长佐立克即将离任。

昨天，当被问及“很多人呼吁说支持提名您来做世行行长，不知道您有什么考虑”，周小川笑了，“我觉得可能大家需要更多地了解世行这个机构的历史，大家会看到，实际上世行行长一直都是美国人，尽管G20说过以后国际货币基金总裁、世行行长人选的范围是不是可以有所调整，但至少到目前为止还没有发生，所以我认为不用操心这件事。”

对于获评央行行长，周小川谦虚地解释，实际的名字叫“年度财长”和“年度央行行长”，“把‘年度央行行长’授给我，我觉得实际上是对中国经济政策的肯定，也是在国务院领导下大家共同努力的一个结果。这是个好事，但不见得跟我个人的因素有什么太大的关系。”