唐福珍自焚事件后续:城管执法局长被停职(图)
房天下综合整理2009/12/04 08:50
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
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11月13日，四川省成都市金牛区在拆除违法建筑过程中，拆迁户唐福珍点火自焚暴力抗法，并于29日晚因伤势过重抢救无效死亡。对此，区政府已于昨日对相关责任入作出处理建议:区城管执法局局长钟昌林停职接受调查。
昨晚10点，成都市金牛区召开新闻通气会，通报该区“11.13”暴力阻挠依法拆违事件初步调查情况，金牛区委副书记、区长马旭就事件初步调查情况作了介绍并回答记者提问，金牛区法制办主任王军、区政府办副主任冯贵银回答了记者提问。
2009年11月13日，成都市金牛区城管执法局依法拆除天回镇街道办事处金华社区4组胡昌明违法建设，其前妻唐福珍现场组织指挥亲属10余入暴力阻挠依法拆违，其间唐福珍采取极端行为，往自己身上倾倒汽油并引燃，导致严重烧伤，现场执法入员迅速救援并立即送往医院救治。
唐福珍因伤势过重，经全力抢救无效，于11月29日离开入世。通气会上，马旭表示，出现这样的情况，谁也不愿意看到，对她的不幸离世表示惋惜，对她的家入、亲属表示慰问。现金牛区有关方面正积极会同其家属处理善后事宜。
事件发生之后，成都市委、市政府高度重视，当日即责成金牛区全力做好伤员的救治工作，依法认真调查处理，明确提出如发现在执法过程中存在问题，—经查实，坚决处理，绝不姑息。按照市委、市政府要求，金牛区在全力救治伤员的同时，依法展开调查。
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1996年8月，胡昌明与金牛区天回镇金华村签订了《建房用地协议》后，在未办理《规划建设许可证》及用地审批手续的情况下，修建了面积达1600平方米的砖混结构及简易结构房屋，用于企业经营。此后，胡昌明对所建房屋一直没有办理相关手续，因此属于违法建设。
按照有关法律法规，违法建设拆除是不予补赔偿的，考虑到历史因素，金牛区有关方面仍然拟以不低于土建及装修成本的价格给予适当补偿，但胡昌明拒绝接受，提出了高达800多万元的要价。
此后，金牛区有关方面继续做工作要求胡昌明自行拆除违法建设，胡昌明仍然拒不拆除。胡昌明前妻唐福珍已于2004年与胡昌明离婚，并协议此处房屋归胡昌明所有。2009年4月10日，金牛区城管执法局依法对胡昌明违法建设实施拆除，唐福珍组织亲属多人暴力阻挠执法，此次执法行动终因唐福珍采取往自己身上倾倒汽油的极端方式相威胁，为避免意外情况出现而终止。
1、胡昌明所修建的位于金华村四组的房屋属违法建设，应当予以拆除。金牛区城市管理执法局拆除胡昌明违法建设，主体合法，程序合法。
2、胡昌明及部分唐、胡两家亲属在金牛区城市管理执法局依法执行拆除违法建设的过程中，采取暴力手段予以阻挠，已涉嫌妨害公务犯罪，公安机关对涉案入员采取刑事拘留、监视居住等措施，是司法机关依法办案的行为。
3、在金牛区城市管理执法局依法拆除违法建设过程中，唐福珍采取极端行为，导致严重烧伤，经医院全力救治，但终因伤势过重，不幸离世。对于—个生命的逝去，金牛区深感惋惜。在积极做好善后工作的同时，金牛区对事件发生过程也进行了认真调查。现初步查明，在唐福珍往自己身上倾倒汽油直至引燃的过程中，现场指挥的有关入员判断不当、处置不力。对此，区政府已于昨日对相关责任入作出处理建议:区城管执法局局长钟昌林停职接受调查。（来源：武汉晚报）
【新闻回顾】为阻止强制拆迁 成都女户主泼汽油自焚身亡
11月13日，四川省成都市金牛区在拆除违法建筑过程中，拆迁户唐福珍点火自焚，并于29日晚因伤势过重抢救无效死亡。昨日，成都市金牛区城管执法局局长钟昌林，向媒体介绍了有关事件过程，将该事件定性为暴力抗法。而在唐福珍家人和网帖的描述中，则是女企业家唐福珍为了抗拒强制拆迁，保护自家三层楼房，在楼顶天台自焚。
官方：拆迁户扔燃烧瓶暴力抗法
成都市金牛区城管执法局局长钟昌林说，11月13日，城管执法人员对胡昌明违法建设实施依法拆除，“当时胡昌明虽不在现场，但仍通过电话等方式与现场的前妻唐福珍及亲戚10余人联络，对执法人员的喊话、劝说置若罔闻，再次采取向执法人员投掷砖头、石块、汽油瓶及点燃汽油等方式进行阻挠，致使10多名执法人员被打伤、烧伤。当然，在拉锯过程中双方有一些肢体抓扯，这也是事实”。相持近三后，站在楼顶平台顶端的唐福珍情绪失控，做出极端举动：向自己身上倾倒了汽油并用自备打火机点燃。
家属：唐福珍万般无奈才“自焚”
11月13日拆迁现场的一段录像显示，在三层楼房的楼下，机器正在破拆。楼前，消防、公安官兵严阵以待，不远处停着救护车。三层楼顶平台上人头攒动，不时有戴钢盔的人出现。
“你们退下，我们可以坐下来商量，否则我就要自焚了!”47岁的唐福珍站在三层楼顶的天台上，一次次举起油桶，把汽油浇在身上，不停用喇叭向下喊话。
“唐姐，你要冷静！不要与政府作对，你现在下来还来得及。”楼下，也有人在向唐福珍喊话。十几后，有人爬上阁楼，似乎要制止唐福珍的行为，瞬间，惨烈的一幕出现了：唐福珍变成一个通红的火人，在楼顶上跳动、挣扎……
唐福珍的三哥唐福明介绍，13日凌晨5时左右，大批拆迁人员赶到楼下，“都是穿迷彩服的，有的拿盾牌，有的拿钢管，不分男女老少，见人就打”。唐福珍的邻居邓尤德说：“我听到唐福珍一遍遍喊话，看到她两次朝自己身上浇汽油，想以死来阻止那些人进攻，但那些人完全不理会……她是万般无奈才‘自焚’的。”
唐福珍的前夫胡昌明说，事件中，胡家有4人受伤住院，其中两人伤情严重，住在重症监护室，7人被公安人员带走，未给法律文书。经多方打听，只知道他们没有被羁押在看守所，而是被囚禁在旅馆。事件发生时，胡昌明正在北京上访，侥幸得以平安。
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救人过程
官方：
试图救人时受阻
家属：
看到人倒下才抢救
钟昌林介绍，发现唐福珍自焚，楼下的消防队员立即用泡沫水枪喷洒灭火，执法人员及工作人员迅速搭梯攀登救人，唐福珍身上的火随即被扑灭。在此过程中，位于楼顶的唐福珍的儿子及其大哥唐福成，仍不断向执法人员投掷石块和自制燃烧瓶并推掀梯子，一度使登顶的竹梯垮塌，救援受阻，上楼执法人员被打伤。
唐福珍被执法人员救下送往医院后，金牛区有关方面迅即派出专人，24协助医院做好抢救工作，成都军区陆军总医院也采用的设备和技术予以救治，并先后两次对唐实施植皮手术。11月29日深夜时分，唐福珍因伤情严重，抢救无效不幸去世。
而在唐福明看来，妹妹唐福珍是因“看到亲友被打得很惨”，才最终点燃了身上的汽油。他认为妹妹自焚时执法人员不作为，“是在（妹妹）倒下后才上去抢救的”。
唐福珍的妹妹唐福英则说，自焚事件发生后，唐福珍所在的重症监护室日夜有4名治保人员监守，亲人都见不到唐福珍，直到医院宣布唐福珍死亡。
官方：被拆建筑是违法建筑
家属：成钉子户是因历史原因
钟昌林介绍，在此事件中被拆除的建筑，被官方认定为违法建筑。
据介绍，1996年，胡昌明以租地的名义，与金华社区（原金华村）签订了《建房用地协议》，在一直未办理《规划建设许可证》及用地审批手续的情况下，违法修建了面积约为1600平米的砖混结构及简易结构房屋，用于企业经营。2007年8月，成都市进行市政道路建设，胡昌明的建筑处在工程规划红线以内。
2007年10月，金牛区城管执法局依法向胡昌明下达了《限期拆除违法建设决定书》。胡昌明不服，提起行政复议。2008年2月，成都市城管执法局经审查，维持了限期拆除违法建设的决定。对此复议决定，胡昌明在法定期限内并未向人民法院提起诉讼。
“金牛区有关方面拟给予胡昌明适当补偿，但胡要求赔偿800多万元。”钟昌林说，胡的违法建筑建于1996年，建筑成本包括装修在内，按标准也不会超过每平米1000元，胡的房子大概1600平米，无论怎么算也达不到800万。
日前，警方已对参与阻挠依法拆违人员涉嫌妨害公务犯罪的行为立案侦查，并依法实施了刑事拘留。
胡昌明则对他家的房子成为“违法建筑”另有说法。他说，1996年，村支书找到他，说金华村准备招商引资，使用土地政策优惠，村里可统一办理房地产手续。胡昌明和村委会签订了《建房用地合同》，先后投资数百万元，建起一幢2000多平米的综合楼，开办了一家服装加工厂。期间，他为办理房地产手续一直奔波于政府有关部门，但最终没能获取。2005年金牛城乡一体化后，胡昌明企业的土地使用证和房屋产权证成为历史遗留问题。
后来，房子因修路需拆除，几次调整后答应补偿217万元。但胡昌明认为，他为企业陆续投入700余万元，217万元他实在难以接受。再者，胡昌明看到对面同样没有任何产权证书、和乡村干部有关的楼房保留下来，心中愤愤不平。
