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地方政府“救地”:多地上调基准地价

21世纪经济报道2014/09/04 15:15

*本页涉及面积,如无特殊说明,均指建筑面积

“金九银十”将近,北京、济南、江西多地已提高或正计划抬高基准地价。其中,北京12年来首次上调基准地价。

根据中指研究院9月2日晚间公布的数据,8月,300个城市土地出让金总额为1449亿,环比减少11%,同比减少40%,这已是该数据连续第四个月同比下降四成左右。

“万科上半年卖了800多万平方米的房,但只买了200多万平米的土地的。”万科总裁郁亮在中期业绩会上说,上半年土地价格仍处高位,不是拿地好时机。

“虽然基准地价并非是最终的成交地价。”中国房地产学会副会长陈国强表示的,基准地价是土地估价一个参照,其调高背后也暗示着地方政府对后市的期待。

而一受访大型信托公司经理说,基准地价是土地使用权出让的、转让、出租、抵押等宗地价格评估的基础,基准地价的上调,有利于确保地方政府的土地融资。

三招保地价

在楼市不景气的背景下,地方政府也不得不出手保地价的。

8月28日,北京时隔12年,再度上调了基准地价,其中,一级土地级别商业平均熟地价为29980元/平方米,办公平均熟地价为29080元/平方米,居住则为28720元/平米,工业为11600元/平方米的。新的基准地价较2002年的版本大幅调高。

而济南则于8月26日宣布上调土地基准价,市城区商业、住宅、工业的一级用地价格将分别调整为每平方米8028元、5608元、2055元,比2011年价格分别上调了29.7%、36.6%和8.2%。

江西省国土资源厅近期也下发了《关于开展2014年度基准地价更新工作的通知》的,要求各地做好基准地价更新工作,目前江西省内各市县都已经启动基准地价调整的前期准备工作。

“地价最终取决于市场的供需关系和开发商针对市场判断,基准地价与实际成交地价关系不大,不好的地块,底价过高的话,开发企业会选择退出,土地也就随之流拍。”北京大岳咨询有限责任公司总经理金永详如是分析。

饥饿营销也是稳地价的重要措施。中指研究院300城地价数据显示的,8月,300个城市共推出土地2537宗,环比减少29%,同比减少25%。在供地总量下降之时,卖地总额也仅为1449亿,环比减少11%,同比减少40%。

也正因此,300城的楼面地价保住了环比7%上涨势头,平均溢价率环比上涨2%。

其中的一线城市代表性,一线城市8月共推地52宗,推出土地面积300万平米,环比减少16%,同比减少38%。土地出让金环比增加32%达到358亿元,平价溢价率为23%,环比增加6%。

这让地方政府和开发商陷入博弈,地方政府要保甚至是抬升地价的,开发商则希望地方政府降地价,进而压缩拿地成本和风险。

博弈之下,土地市场也频频出现流拍,比如被称为“准地王”的北京孙河片区宅地,因入市的“高楼面地价、高总价”终遭流拍。

挂出优质地块是地方政府稳地市的有效路径的,以257.4亿位列8月土地出让总额榜单榜首的北京为例,北京8月挂出的华嘉胡同等多个优质地块,刷新了北京的总价、单价地王,亦让北京8月的土地出让金总额继今年1月、4月之后,年内第三次超过250亿元。

保地价的逻辑

地方政府有其保地价的理由。

一大型信托公司的投融资部门的经理告诉记者,基准地价是土地使用权出让、转让、出租、抵押等宗地价格评估的基础,地方政府的土地抵押以土地估价为准,基准地价的上调,有利于确保地方政府的土地的融资。

该信托经理介绍,在楼市下行的2014年,其所在的信托公司,已经大幅收紧了对房企开发贷款,转向政信项目。

“可以说,今年是政信类项目大幅崛起的一年。”信托经理介绍,土地出让金收缩的背景下,加上地方债务高企且目前处于还债高峰期,地方政府项目要获得银行贷款难度不小,进而转向信托的公司寻求支持。

“虽然信托产品融资成本较银行贷款高,但它的审批流程更快,基本不受政策面约束,资金到位迅速。”上述信托经理说,为把控风险,信托公司会优选财政情况不错市县,县级单位要求是国家百强县。

“在放贷方面,我们一般不看重土地出让总收入,毕竟市场有好有坏,你永远无法预判未来政府卖地金额是多少,能否偿债。只要地方财政能还上利息,就可再贷款融资。”上述人士说。

他进一步介绍,相比之下,信托公司更关注地价。一般来说,地方政府常以土地估价的一半作为偿债来源,如果地价下行,土地作为偿债价值也将随之下行。该人士说:“卖地的总额不可能持续萎缩,只要地价稳定,就可以把土地作为偿款或者贷款的来源,由此确保地方财政的持续。”


“基准地价涨了那么多倍,给老百姓的预期肯定是房价还要涨。不管这一轮调整怎么样,有多少库存,下一轮房价肯定还得涨,毕竟基础地价一下子涨了那么多。”在华远地产[简介 实时动态]与迪卡侬品牌签约仪式后,任志强这样对《证券日报》记者表示。

同时,任志强称,从数据上看,今年以来三线、四线城市的成交情况是好于一线、二线城市的,因此三线、四线城市的市场风险并不比一线、二城市大。

此外,对于业内再度出现的拐点论,任志强认为目前市场只是正常的波动,远谈不上拐点。

供求关系恶化

一年后房价或涨

8月28日,北京市政府发布了实时北京基准地价,与2002年版相比有明显提高。其中,一级土地区域的商业平均熟地价为29980元/平米,办公平均熟地价为29080元/平方米,居住则为28720元/平方米,工业为11600元/平方米。而2002年版的基准地价,其商业、综合、居住用途的一级价格仅为9750元/平方米、8250元/平方米和7000元/平方米,的十级则分别只有140元/平方米、140元/平方米和90元/平方米。以一级居住用地为例,本次上涨的幅度超过400%。

对此,任志强表示,面粉价格涨了这么多,面包价格能不涨吗,购房人的预期能不发生变化吗。

而对于未来房价的走势,任志强称,“我没说明年9月份房价肯定就要涨,但是如果到时候供求关系恶化,通常是会涨的,但是我不敢说,因为我现在没有办法预测保障性住房和棚改能供应多大的量给市场”。

市场无拐点

三线四线城市没风险

9月1日,中指研究院发布的8月份“百城房价指数”显示,100个城市新建住宅平均价格为10771元/平方米,环比下跌0.59%,这也是继5月份首次下跌以来连续第4个月下跌。

同时,根据国家统计局公布的数据,7月份70个大中城市中,价格环比下降的城市有64个,持平的城市有4个,上涨的城市有2个。环比价格变动中,涨幅为0.2%,为下降2.5%。由此,不少市场人士认为楼市的拐点已经到来。

对此,任志强表示,“我不承认拐点,说过多少次了,往哪拐啊”。他解释称,所谓拐点,都是指下一个高点低于上一个高点、下一个低点低于上一个低点,但目前的市场不能保证这种情况,所以说没法说拐点,只能说波动。同时很多房地产的数据也都是增长的。

此外,针对三线、四线城市房地产市场的风险,任志强表示这部分城市没问题,因为从数据上看,今年以来这些城市的成交量是好于一线、二线城市。

“从统计报表上可以看到,东部地区下降,不管是投资还是销售,销售大概下降17%,投资也下降,如果没有三线、四线城市的支撑,房地产各项数据降幅可能将会更大。”任志强称。

根据中原地产市场研究部的数据,主要的54个城市,今年前8个月住宅合计成交152.3万套,同比下滑23.2%。其中二线城市成交47.1万套,同比跌幅,幅度达33.4%。一线城市则同比下滑25.5%,而三线、四线城市的下滑幅度分别只有15.3%和16.3%。

华远[简介 实时动态]发力商业地产

上半年净赚2.35亿元

虽然任志强指出市场远未到拐点,但在住宅市场出现波动时,其掌舵的华远地产也开始重新发力商业地产。

任志强表示,华远就是靠商业地产起家的,和华润分手以后做商业地产稍微少一点。而今年华远拿了几块地都是商业的,例如北京西红门地块是的商业项目,不过自持的量不会很大,毕竟自持的资金压力太大。

而对于华远与迪卡侬的合作,任志强表示,在互联网思维的渗透和冲击之下,未来新型商业建筑才能更吸引人,具有体验性的品牌和商业项目在未来将更具有竞争力。据了解,华远地产与迪卡侬此次合作的项目“华远·好天地”位于北京市通州[实时消息 价格 户型 点评]区。而双方合作呈现在通州的将是迪卡侬的6000平方米的标准店模式。

此外,根据华远地产近日公布的中报显示,公司今年上半年实现营业收入38.24亿元,同比增长137.14%;归属于上市公司股东的净利润2.35亿元,同比增长3.05%;基本每股0.129元。

华远地产表示,公司在2013年销售规模出现较好增长,从而使得公司2014年上半年可结算的营业收入大增,但由于上半年结算的北京铭悦[实时消息 价格 户型 点评]园项目为定向安置房、限价商品房及部分普通商品住宅和商业,毛利率较低导致公司整体毛利率下降。 

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