国土部首度联手银监会 严查闲置土地信贷情况
房天下综合整理2010/07/18 09:03
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
（来源：华夏时报）7月15日，国土部执法监察局局长李建勤通报了今年上半年的土地违法情况。记者获悉，为了应对地方政府可能存在的软处理，目前国土部正首度联手银监会，由各地银监局详细上报用地信贷，密查1436宗闲置土地，对囤地、闲置行为严格限制。
土地市场问题多多
据国土部调查显示，今年上半年仍有2.2万件违法用地行为发生，涉及土地面积11.7万亩。据称，闲置土地多为发达地区，如北京、广东和江苏等地，70%以上的闲置土地性质为住宅用地。
通报会上，李建勤介绍：“与去年同期相比，土地违法行为、占用耕地面积均呈下降趋势，但整体土地面积却上升了14.1%；同比上升明显，导致各地上半年违法用地面积同比上升。”
据介绍，目前暴露出的问题主要集中在两方面：国家和省区市的重点建设项目，未报即用的问题比较突出，其次是农村建设用地。
“下半年，将重点查处囤地炒地。”国土部一官员说。据悉，土地闲置大体分两类：企业自身原因造成的占46%，占54%的闲置土地主要是政府原因。
两部门联手密查
国土部在屡出新政矫正土地市场的同时，这一次选择和银监会联手。
目前，银监会已要求各银行将上述1436宗闲置土地项目的信贷情况，在7月15日前上报；而国土部则要求“将对这些闲置土地进行集中整治，80%的土地面临收回”。
事实上，早在6月，就有消息传，国土部将一份包含了各地共计1436宗闲置土地的统计表交予银监会，希望银监会能够根据这份名单做一次全面的风险排查。
据了解，银监会的新规中特别要求防范信贷风险。“要求各地银行要以贷款条件和合同执行中的问题，提出保全和代偿补救等风险管理措施。”重庆市银监会一位官员称。
“地方银行都受命于地方政府。”有政府官员分析，房地产是助推地方经济的一大动力，土地是房地产成长的根源，一旦地方带有强迫性质地给予银行一些压力，迫使地方银行不得不为地方做一些保密的工作，部委动作难免不打折扣。
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【新闻回顾】土地出让金或再提10% 国土部牵头楼市调控第二波
7月1日,《华夏时报》记者从国土部获悉,“继续强化房地产用地管与控”是国土部部长徐绍史6月28日下午主持召开的第17次部长办公会的实质性要点。针对目前楼市胶着僵局,这被称为是官方表态。
国土部总规划师胡存智最近的一次发言也能说明问题,“对于已出让的土地,土地出让价不低于当地基准地价的70%,竞买土地出让金不低于出让价的30%。”这与距离今年3月国土部出台的《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》(“19号文”)中规定“开发商交付的土地出让金不得低于出让价的20%”的规定仅仅相隔3个月。
就此,《华夏时报》记者于1日下午4点致电国土部,其规划司告知找土地利用司,土地利用司告知找财务司。“该政策由财政部牵头,我们仅仅是配合。”财务司一位女士这样告诉记者。不过,记者联系的财政部官员却拒此表态。
“政策已从调控需求到收紧开发商贷款的路径逐渐展开,再度增加开发商的资金链压力。”多位地产专家向本报记者表达的观点是,再提高10%的土地出让金,表明土地市场将作进一步调控。但记者采访发现,尽管在楼市调控的当前,开发商面临销售困局,但不少房企拿地的速度并未减缓。
出让金再提10%?
在6月26日召开的2010房地产夏季峰会上,国土部总规划师胡存智公开指出,对于已出让的土地,竞买土地出让金不低于出让价30%。以价格高达50亿元地块为例,按30%缴纳出让金,则高达15亿元。这对地产商资金链是一个不小的考验。
3月中旬,国土部下发的“19号文”规定:开发商交付的土地出让金不得低于出让价的20%。“土地出让成交后,必须在10个工作日内签订出让合同,1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款。”
一些业界人士认为,3个月过去了,国土部的土地出让金门槛仍在酝酿进一步提升。胡存智的上述表态,与国土部借助土地出让金调控房价的做法一致。
其实,自4月17日“国十条”出台以来,北京的土地市场已比之前大幅降温。“北京在5月中旬出现了零成交周,6月地产商拿地意愿也不强。”一位专家告诉记者。位于顺义区马坡镇的“马坡东侧(地块一)居住项目用地”原定于6月30日进行招标出让,但因故延期;通州的一宗住宅用地也遭遇延期出让,这肯定影响北京的土地出让收入。6月,北京的土地出让收入仅为33.097亿元,环比5月缩水近七成。
新政影响不仅限于一线城市。“在12个重点城市中,6月均没有推出优质地块。”中原地产研究中心研究员谢莺表示。但据记者多方采访,目前市场仍然有着旺盛的土地需求。
