银监会负责人回应 将分类实施房地产金融调控

金融风险怎么防?银行理财怎么管?房地产信贷如何放?在国新办2日举办的新闻发布会上，中国银监会负责人回应了诸多银行业的热点话题。

监管缺失如“牛栏里关猫”

当前我国金融风险整体可控，但在部分领域一些风险因素不断积聚。“部分交叉性金融产品跨市场，层层嵌套，底层资产看不见底，终流向无人知晓。这种现象的产生，很大程度上缘于监管制度缺失，就是所谓‘牛栏里关猫’，没有完善的监管制度，银行业经营必然引发严重的风险暴露。”银监会主席郭树清表示。

他表示，要根据银行业务和风险的新变化、新现象和新特征，参照国际监管标准，全面梳理银行业各类业务监管规则，尽快填补法规空白，及时更新已滞后于业务和风险发展的监管规制，废除不合时宜的监管规章制度，重点整治违规开展关联交易、花样翻新的利益输送、重大经营管理信息隐瞒不报、违法违规代持银行股份等不良行为。

银行理财将推管理规则

近年来，银行理财发展迅猛。到2016年底，银行业理财资金账面余额近30万亿元，2016年银行理财为客户创造9773亿元。

银监会副主席曹宇表示，银监会将进一步完善银行理财业务的规制建设。一是引导理财产品更多地投向标准化金融资产;二是要求理财产品与所投资产相对应，单独管理、单独建账、单独核算;三是严控期限错配和杠杆投资，不得开展滚动发售、混合运作、期限错配、分离定价的资金池理财业务;四是严格控制嵌套投资，加强银行理财对接资管计划和委外投资的监管，强化穿透管理，缩短融资链条。曹宇说：“我们正在研究制定新的理财管理办法，推动银行理财业务规范转型，办法已基本成熟。”

对于正在制定的统一的资管业务监管办法，郭树清表示，有了统一的基本标准，各个机构和行业可以提高资管产品的透明度，缩短链条，使得“影子银行”去掉“影子”，减少资金藏在其他形式下，更加公开透明。

分类实施房地产金融调控

去年以来，我国部分城市房价上涨过快，部分资金借房贷等流入房地产领域。“去年新增贷款中45%是房地产贷款，其中个人住房按揭贷款占了很大一部分。尽管总体来说居民部门的杠杆率不高，但增速需要引起关注。”郭树清说。

他表示，要紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，分类实施房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展，有效推进去库存。“房地产市场大的特点是地域性差别巨大，不同城市、不同地方的房价涨幅所包含的风险情况不一样，银行要从自己的实际出发，稳健、审慎地把握对房地产市场的资金投放。”