河北省民建：建议对未出售的小产权房全部查收
长城在线2013/01/31 08:37
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小产权房是中国城乡“二元土地所有制”下伴随着城市化快速发展和商品房价格快速上涨过程中出现的。多年来，小产权房清理政策一直都不明朗，小产权房的“转正”一直也是公众热议的焦点。民建河北省委在今年河北两会召开期间，就石家庄市“小产权房”存在的问题提出了具体化建议。
据了解，小产权房的项目单位多为村集体或变相的村开发企业，为了节约成本，很多项目开发商由于缺乏政府相关职能部门的审批、监管，在开发过程中没有缴纳相关配套费用，房屋质量问题、后期物业问题、小区的采暖、用水、用气等问题屡见不鲜，购房者的合法权益得不到保障，后续的问题也给生活带来困扰。
针对小产权房存在的问题，民建河北省委在提案中建议区别对待，对全市的小产权房进行摸查、登记，进行分类处置；对未出售的小产权房全部查收，收归政府作为廉租房出租；坚决杜绝小产权房的二次买卖。
民建河北省委指出小产权房的购买者多为城市弱势群体，政府应对已经售出的小产权房进行“合理化”，结合普通商品房的售价及使用年限，规定小产权房的使用年限，有步骤地进行清理。
北京将选择部分区域试点治理小产权房。昨天，市国土资源局局长魏成林在参与政协小组讨论时介绍说，未来本市还将针对中等收入阶层，也就是月收入5000元以下的阶层出台相关优惠的住房政策。
治理小产权房将出试点
魏成林介绍说，本市已对已售的小产权房进行查处，同时确保在售的房屋中不能再出现小产权房。小产权房的清理问题，要坚持两个原则，既不能伤害农村和农民的利益，同时也不能对土地市场和土地秩序产生不良影响。
目前，本市小产权房的治理政策正处研究阶段，一旦结果公布，将按照国土部要求，选择部分区域做治理试点，“刚开始我们还不会做很大范围的试点，之后将按照稳步推进的原则解决这些问题。”
在谈到公租房问题时，魏成林表示，目前的公租房解决的是低收入阶层的住房问题，未来还将针对中等收入阶层，也就是月收入5000元以下的阶层出台相关优惠的住房政策。
节约用地有利于来发展
魏成林表示，市国土局每年确定的土地供应计划，是根据《土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》的土地利用总体规划的总量，进行分年度安排，如果按近时间点来说，就是按照到2015年规划的总量分年度切分。魏成林说：“国家对土地的管理是指标控制，鼓励集约，也就是说土地供应不能超指标。”
“国土部指的供地率是将征地量和供地量做比较，但当年储备的地当年不一定全都转让出去，所以这种对比对北京是有些问题的。”魏成林表示，北京市的土地供应计划是按限制定，但实际上供地量要低，“所以从计划本身来说，看不出来今年完成任务多是好还是不好。我的观点是，土地永远在这儿，今年节约了，意味着未来将有更多的发展空间。”
北京财政收入不靠卖地
“地王”现象让很多市民直呼房子买不起。对此，魏成林表示，北京的财政政策不是“土地财政”，也就是说北京的财政收入不靠卖地，“土地出让的钱是专门进非税账户，不算税收，这笔钱是公共收入，是老百姓的钱，所以多收了钱也是老百姓的钱多了，而不是政府的钱多了。”
所以从公共利益的角度来看，地价卖得低并不一定就合适，但也不能过高，因为房价会受此影响。魏成林认为政府必须掌控住宅用地出让价格，“从住房来说现在搞招标，给一个合理的价格，比如按照国土资源部的要求，溢价率不能超过50%，我们现在都是在40%，但也不能太低，因为太低的话拿地的人合适了，但他拿了便宜的地是否就意味着便宜卖房呢？这可不一定。”
魏成林表示，现在有个新现象，也就是公共建设用地的出让价格也会影响土地市场预期，因此目前对于公共建设用地也采取了招标的方式，适当控制价格，保证出让价格不会过高。
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