政府工作报告再提稳房产需求 支持促进代替调控抑制

大智慧阿思达克通讯社3月5日讯，今天上午国务院总理李克强作2015年政府工作报告，报告中对于房地产市场，提出支持居民自住和改善住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

在2015年政府工作报告中提出，“坚持分类指导，因地制宜，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”，与去年政府工作报告中对房地产的表述有着明显区别，并未出现“调控”、“抑制”等词汇，而是用了“支持“、”促进”。

2014年政府工作报告中提到，“针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展”。

自2001年房地产首次出现在政府工作报告中，随着宏观经济形势的变化，其表述越来越成为市场关注的焦点，房地产政策也从从初的“培育”，到随后的“鼓励”，“改革”，再到“高度警惕”，“从严调控”，直至2014年提出的“双向调控”。

在今年的政府工作报告上，对宏观经济形势表述为“我国经济下行压力还在加大”，不同于去年报告及去年年底中央经济工作会议的“经济下行压力(仍然)较大”。

而在今天公布的国家发改委《关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015国民经济和社会发展计划草案的报告中》，提出2015年全社会固定资产投资增速目标为15%，低于去年15.7%。

国家发改委的报告中还提出，房地产市场调整面临较大的不确定性，市场呈分化态势，一些企业出现信用违约，银行不良贷款增加，经济风险逐渐暴露，潜在风险需高度关注。

光大证券首席经济学家徐高接受大智慧通讯社采访时表示，由于今年基建投资的增速会明显受到地方融资平台清理的约束，难以有太好的表现，所以地产投资的复苏就是今年稳增长的关键。而今年年初地产销售的走弱给接下来的经济走势蒙上了阴影。

海通证券宏观分析师姜超认为，2014年房地产全年销量为负、2015年地产投资仍趋下行，而新预算法的全面实施将约束地方政府基建投资的资金来源。“假设今年基建投资保持20%的增速，那么今年新增基建投资总额约13万亿元， PPP 融资可能需要2万亿以上，对刚起步的PPP而言，融资“任重而道远”。其预测全年地产投资增速将降至6%，仍是拖累宏观经济的重要因素。

而在昨日，政协委员、央行副行长潘功胜在接受媒体采访时，也回应了市场关于房地产市场政策是否变化的传言。其表示，此前有关首套房首付比例降低的传言，需要两方面去考虑。央行目前已经在对房地产市场信贷等是否需要放松进行后期统计，以及对影响进行评估。但是，政策可能几种方向都有。