单位可自建公租房 单套面积不能超过６０平方米

（来源：南国早报）收入不低但没有积蓄，买不起商品房，又不符合经适房、廉租房的申请条件——这就是

人们常说的“夹心层”。3月29日，记者从自治区直属单位住房制度改革委员会办公室（简称区直房改办）获悉，日前广西下发《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》(简称《意见》)，对公租房保障对象、保障

标准、配套政策等做出了具体规定。

自2007年以来，随着廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，我区城市部分低收入家庭的住房条件得到较大改善。但由于廉租住房、经济适用住房等住房保障政策覆盖范围较小，部分地方商品住房价格偏高、上涨过快，可供出租的小户型住房供应不足等原因，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房。此外，很多外来务工人员居住条件急需改善。区直房改办有关负责人说：“我区出台《意见》，正是为了解决这部分游离于住房保障制度之外的‘夹心层’住房难题。”

按照《意见》，我区将通过新建（含配建）、改建、收购、在市场上长期租赁住房等方式，多渠道筹集公共租赁住房房源。我区发展公租房采取大分散、小集中的方式。集中设置的项目，应在交通比较便捷、生活配套设施比较完善的区域。

区直房改办有关负责人表示，公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借、转租或闲置，也不得用于从事其他经营活动。公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”，投资者权益可依法转让。对于外来务工人员集中的开发区、工业园区和产业园区,《意见》明确，政府支持有条件的单位（各类经济和产业园区），利用自用土地规范建设公租房（即单位租赁房）。申请公租房，如果承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况，骗取公租房主管部门和查实单位为申请人出具虚假证明材料，有关部门将对承租人和直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法追究责任。

此外，我区将鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款，支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金，专项用于公共租赁住房建设和运营。探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠道。政府投资建设的公共租赁住房，纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围。

延伸阅读：

（来源：南国早报）此次广西公租房新政出台，备受“夹心层”关注。今年，我区大力发展公租房，年内将建设5.12万套公租房。如何保证公租房供应量？符合什么条件才可以申请租住公租房？公租房面积多大？租金多少？租期多长？……就市民关心的问题，记者结合例子，请专家对广西下发的《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》（简称《意见》）一一解读。

关键词供应

7种渠道筹集房源

【现象】由于申请的经济适用房的人数较多及房源紧张，南宁市民王先生自2008年提交申请后，一直没有申购到经济适用房。“按照现在的收入，我已经列入‘夹心层’范围。如今我担心的是，政府如何推出足够的房源，确保申购人解决住房困难。”

【解读】今年我区公租房建设的套数达到5.12万套，南宁市今年也将建设1万套公租房，与去年相比，建设

套数大大增加。为了解决众多“夹心层”住房问题，《意见》里明确，我区将通过7种渠道，筹集公租房房源。具体为：1.政府直接投资组织建设公租房；2.由企业或事业单位（不含财政供养的事业单位）利用自有土地投资建设向本单位职工出租的公租房；3.在新建商品住房、经济适用住房和棚户区（危旧房）改造项目中按一定比例配套建设的公租房；4.开发区和工业园区各类园区集中配套建设的向本开发区（园区）员工出租的公租房；5.政府收购的符合公租房使用标准的住房；6.政府向社会统一租赁的直管公房；7.其他渠道筹集的公租房。

其中，单位配建公租房，要向当地主管部门明确配建的总面积、单套面积、套数、建设标准以及建成后移交或者回购等事项。

关键词条件

单身家庭申请人须年满18周岁

【现象】市民刘先生今年23岁，去年大学毕业后应聘到南宁一家公司上班。因刚参加工作不久，无力买房，也达不到申请经适房的条件。在这家公司，和刘先生一样毕业不久的员工有不少。他想知道，像他这样单身一族，能否申请公租房。

【解读】《意见》的出台，也将解决类似刘先生这样的单身一族住房难题。申请租住公租房，要同时符合下面3个条件：1.有当地城镇户口，且家庭收入符合市、县人民政府划定的中等偏下收入家庭收入标准[有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业，并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围，但企事业单位职工（员工）租住本单位（开发区、工业园区）公租房除外]；2.在当地不拥有任何形式的住房（包括廉租住房、房改住房、经适房、集资建房、市场运作方式建设住房、拆迁安置房、商品住房、自建私房等）；3.单身家庭申请租住公租房，申请人必须年满18岁。

按照《意见》，我区公租房租赁实行申请、审核公示和轮候制度。公租房申请资格，通过工作单位、社区居委会（镇人民政府）、当地公租房主管部门逐级审核并公示的方式认定。

此外，考虑到当地经济情况，公租房的供应范围和供应对象的收入标准线、住房困难等，由各市县按本地实际确定，每年向社会公布一次。

延伸阅读：

关键词使用

公共租赁住房只租不售

【现象】在南宁一家公司上班的李先生，现在租住在单位的集体宿舍。他关心的是今后如果单位能建公租房，并向本单位职工出租，他能租住到多大的房子？在租住期间，如果经济条件允许，能否购买租住的公租房？

【解读】一直以来，类似李先生租住单位集体宿舍的情况比较多。因此《意见》明确，公租房为定向出租，且只租不售。也就是说承租人只能用于自住，不得出借、转租和闲置，也不能用于从事其他经营性活动。

为解决单位职工或员工的住房难，此次《意见》就明确，鼓励有条件的单位利用自有土地规范建设公租房。由于是保障性的住房，按规定，新建成套的公租房单套面积不能超过60平方米。如果是以集体宿舍形式建设的公租房，当事单位或企业还要按建筑设计规范的有关规定建设。另外，如果不是以新建方式筹集的公租房，还要坚持小户型、适用、满足基本住房需求的原则。

关键词租金

拖欠租金从工资直接划扣

【现象】为了节约开支，去年大学毕业后，陈先生和两个大学同学租住了一套二房一厅的房子，每个月的租金是400元。陈先生说，房租加上水电、购买生活用品等，以他现在每个月约1200元的收入，每个月也是所剩无几。如果公租房的租金能像现在的廉租房租金一样，生活压力会减少很多。

【解读】公共租赁住房的租赁价格应该会略低于市场租金水平。具体是多少，由当地物价、主管部门等相关部门，按折旧费、维修费、管理方、税金等，并综合考虑房型、面积、区位等因素提出指导价。这个指导价两年向社会公布一次。由于公共租赁住房适配性较强，且以小户型住房和集体宿舍为主，承租人可以根据居住需要和经济承受能力选择租住。单位出租公租房的租金，不得高于上述指导价。

值得注意的是，如果承租人拖欠租金和其他费用，相关部门将会把承租人的拖欠情况通报其所在的单位，并从承租人的工资收入中直接划扣拖欠的租金等费用。

此外，符合廉租住房保障的家庭，如果承租公租房，可以申请廉租住房租赁补贴。

延伸阅读：

关键词租期

租赁合同一般3至5年

【现象】黄女士和同事在外租房，一般都是房东每年一签或两年一签。上个月，房东单方面要收回房子。不得已，她和同事只得匆忙另外找房，工作也因此受到影响。她想知道，今后租住公租房，租期一般多长？合同期满后是否还能继续租住？

【解读】为了保证公共租赁住房承租人居住的稳定性，同时考虑到公共租赁住房主要是解决阶段性居住困难，《意见》中规定，公租房的租赁合同的期限一般为3到5年。如果需要续租的，应该在合同期满前3个月重新申请，并且经有关部门审核符合条件后，可以重新签订租赁公租房合同。

承租人租赁合同期满，应退出公租房。当然，如果合同期满时，承租人确实有困难，主管部门会给予一定的过渡期。但若非上述原因，承租人又拒不腾退公租房，除了按租赁合同约定处理，还要一定范围进行公告。必要时，主管部门将申请人民法院强制执行。

关键词监管

骗租5年内不得再次申请

【现象】隐瞒实际收入，开着豪华小车入住经适房，类似的报道不时出现。近期，深圳几名身家百万的经适房申购者，被主管部门找来听证的报道，再次引起市民关注。市民蒙先生想问问，一旦发现申租者弄虚作假，政府主管部门如何处理？

【解读】《意见》出台了严格的公租房监管措施。承租人如果通过购买、获赠、继承等方式，在当地获得其他住房，或者在租赁期内超过政府规定的收入标准，则要退出公租房。如果经有关部门核实，承租者有以下6种情形之一，主管部门将立即解除租赁合同，并收回公租房，同时把承租者的行为记入信用档案，5年内不得再申请公租房。包括：通过提供虚假证明材料等欺骗方式取得公租房；将公租房转租、出借；改变公租房结构或使用性质；无正当理由连续空置3个月以上；拖欠租金连续3个月以上；违反租赁合同约定。

承租者申请、退出公租房，均须到当地公共租赁住房行政主管部门办理相关手续。针对以前一些中介机构非法出租、转卖经济房的违规现象，此次《意见》也明确，房地产中介机构如果为公租房接受委托代理转让、出租或者转租的，相关部门将对中介依法处理。

延伸阅读：