国家严厉打击 严防以预售商品房名义非法集资

根据建设部颁发的《城市商品房预售管理办法》规定：已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书;持有建设工程规划许可证和施工许可证;按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期，才可办理房屋预售手续。

目前有案例反映出，在不具备相关“五证”(即《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房销售(预售)许可证》)

或许是未交付全部土地使用权出让金的情况下，以价格上的优势销售“图纸房”，暂定名“ⅩⅩⅩ园”，且并未公开对外，而是通过熟人和亲戚朋友的相互介绍。房款也是直接打到开发商股东的账户上。

法律界指出，房地产商无证预售行为，可能涉嫌非法集资，当前正值经济增速放缓，国家对房地产开发企业实行信贷控制政策，导致多数房产商资金紧张。一些房地产商提前违规预售房屋，扰乱正常的房地产市场秩序，加剧了房产市场的金融风险，一旦地产商资金链断裂而携款潜逃，将对业主造成不可挽回的经济损失。