国土部要求：先安置后拆迁 逐步提高补偿标准
房天下综合整理2010/07/15 09:08
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（来源：解放日报）各地每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。未及时调整的，不予通过用地审查。
切实做好征地涉及的拆迁补偿安置工作，先安置后拆迁，坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为。
国土部日前发出《关于进一步做好征地管理工作的通知》，要求征地涉及的拆迁补偿安置工作，要先安置后拆迁，多措并举，推进征地补偿新标准实施，确保补偿费落实到位。该《通知》被认为是继2004年 《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》后，国土部针对征地管理出台的最为全面的一个文件。
《通知》要求，推进征地补偿新标准实施，确保补偿费落实到位。全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价、探索完善征地补偿款预存制度、合理分配征地补偿费。建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，各地每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。未及时调整的，不予通过用地审查。按照确定的征地补偿安置方案，及时足额支付；应支付给被征地农民的补偿安置费，要直接支付给农民个人，防止和及时纠正截留、挪用问题。
《通知》要求，要采取多元安置途径，优先进行农业安置，规范留地安置，推进被征地农民社会保障资金的落实。
《通知》还要求，切实做好征地涉及的拆迁补偿安置工作，先安置后拆迁，坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为；合理进行住房拆迁的补偿安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解决好被拆迁农户居住问题；统筹规划有序推进征地拆迁。用地报批前要做好告知、确认、听证工作，妥善解决群众提出的合理要求。
该《通知》被认为是是继2004年《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》之后，国土资源部针对征地管理出台的最为全面的一个文件。国土资源部耕地保护司负责人在解读该《通知》时认为，主要有8个方面进行了改善。一是用地预审时足额落实征地补偿费。对于新上建设项目，在用地预审时就严格把关，确保项目按照征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费，足额列入项目概算。二是推行征地补偿款预存制度。三是征地补偿费直接给到农民个人。四是鼓励单列被征地农民社会保障费用。五是落实征地房屋拆迁补偿安置有关政策。六是充分征求被征地农民意见。七是简化征地批后实施程序。八是落实征地批后实施反馈制度。
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（来源：新京报）昨日，国土部全文发布《关于进一步做好征地管理工作的通知》。国土部耕保司有关负责人称，征地房屋拆迁的补偿安置问题是次提出。
拆迁补偿要保障够买房
《通知》明确，住房拆迁要进行合理补偿安置。在城市远郊和农村地区，主要采取迁建安置方式，重新安排宅基地建房。拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋，还要考虑被征收的宅基地。房屋拆迁按建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。
在城乡接合部和城中村，原则上不再单独安排宅基地建房，主要采取货币或实物补偿的方式，被拆迁农户自己选购房屋或政府提供的安置房。被拆迁农户获得的拆迁补偿，以及政府补贴等补偿总和，要能保障其选购合理居住水平的房屋。
征地补偿要同地同价
《通知》要求，推进征地补偿新标准实施，确保补偿费用落实到位。
全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价。制定征地统一年产值标准和区片综合地价是完善征地补偿机制、实现同地同价的重要举措，各类建设征收农村集体土地都必须严格执行。对于新上建设项目，在用地预审时就要严格把关，确保项目按照公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费用，足额列入概算。建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。
农民有异议可提出听证
《通知》要求，征地告知要落实到村组和农户，结合村务信息公开，采取广播等方式，告知征收土地方案。
市县国土资源部门要严格按照有关规定，征地报批前认真履行程序，充分听取农民意见。如果被征地农民有异议并提出听证的，当地国土资源部门应及时组织听证，听取被征地农民意见。对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决。
目前，我国在江苏、辽宁、广东、贵州等省已开始推行征地补偿款预存制度。国土部鼓励各地探索这一方式。
以贵州为例，在土地征收报批之前，就要将征地补偿款足额存入征地补偿款专户，用地获得批准后，足额将补偿款交给被征地农户。
【名词解释】
重置成本：指重新取得与其所拥有的某项资产相同或与其功能相当的资产需要支付的现金或现金等价物。
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