传上海房产税最终税率定在0.5% 0.6% 只对新房征收
房天下综合整理2011/01/12 07:20
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
（来源：每日经济新闻）专家称，最终版本的房产税或将并入土地使用税等相关税收，形成新的税种
“只对新房征收”，“人均免征面积60~70平方米”，“税率0.5%~0.6%”。在昨日(1月11日)举行的一场房产趋势论坛上，当主持人要求复旦大学房地产研究中心副主任陈杰根据他所作的演讲，用最简单的语言概括即将出台的房产税时，他给出了上述的三个要点。
将使炒房者锐减？
在陈杰发表上述关于房产税的演讲之前，同策房地产咨询机构研究总监黄崴曾谈及房产税将会给行业带来的深远影响，部分开发商有可能会因为房产税的征收，更多地向二、三线城市发展；而一线城市也有可能因为房产税的征收，出现通货膨胀加剧的可能。
对于房产税的征收是否对租房产生影响，上海中原地产物业顾问有限公司研究总监宋会雍告诉记者，如果房产税的税率真如陈杰所说的那样，只有0.5%~0.6%，那么二手房的房东很有可能通过提高房价转嫁给接手的购房者，而由于提高的价格幅度并不高，购房者可能会接受房东的税收转嫁。
“如果税率是累进制，房东就很难转嫁房产税了。”宋会雍说，累进制的税率会给拥有不同套数的炒房者带来不同税负，令拥有多套房的房东失去通过提高房价转嫁房产税的能力，不得不承担巨额的房产税。
“试想，同样有两套房。一套持有5年，一套持有10年。那么在价格相同的情况下，持有10年的房屋所需要承担的房产税，肯定会高过仅持有5年的。在这样的情况下，如果两套房子的售价相同，持有时间长的房东很难将全部的房产税都通过提高价格转嫁。”
宋会雍说，这意味着房产税政策正式颁布后，虽然仍然会有人炒房，但炒房的数量肯定会大幅度锐减。而购房需求也将因此进一步得到抑制，最终使得今年的房价走势趋平，难以上涨。
某机构分析师薛建雄则进一步认为，从长期来看，对房价形成机制会产生更有利的影响，让长期的房价更合理。
靴子远没有落地
此前，华远总裁任志强在微博上回答网民问题时说，重庆实现的房产税不是完全根据财产权利决定的，而是只针对少数特别消费，所以它可能是昙花一现。SOHO中国董事长潘石屹的回应则是 “房产税正向我们慢慢走来。”
陈杰在解读上海试点的房产税最终走向时也说，房产税的靴子“远远没有落地”，将会中长期影响上海乃至的房地产市场。
他从制订房产税的最初原因分析房产税的最终走向。说房产税最开始进行研究、制订时，就明确为三大目标：调节住房需求、完善税制、财富调节。
但是上述税收的前提是既不能增加老百姓的税收负担，又不能引起经济的过度波动，这给房产税的制订带来了很大的难度。
他认为，最终版本的房产税将并入土地使用税等相关税收，形成一个新的税种，而目前传出的上海和重庆的房产税，显然还没有做到这些。
（来源：广州日报）“重庆版”房产税落地在即 建筑面积144m2以上可能将纳入征税范围
正在此间召开的重庆“两会”传来消息，“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。目前，房产税的相关方案正在进一步完善，有望在今年一季度开征。
多套房建筑面积
超200m2可能征收房产税
据消息灵通人士预测，计入征收房产税商品房的建筑面积可能为144m2以上，多套房建筑面积实施累加制，超过200m2也可能被征收房产税。此外，房产税税率可能为房地产当年市场价格的5%。~1.5%。
一直以来，房产税都被人们看成是楼市调控的一大利器，是根治炒房的“杀手锏”。然而记者采访的一些专家和开发商却认为，“重庆版”房产税对房地产市场的影响并不大，房价不会因为征收房产税而大幅下降。
重庆朵力房地产股份有限公司董事长黎伟表示，重庆对高档商品住房开征房产税，从短期来看，对于抑制高档商品房消费会有一定作用。但从长期来看，重庆商品房的刚性需求依然很大，针对高档商品房开征房产税对房地产大势不会造成太大影响。
“从抑制房价的角度讲，房产税的作用将不会是长期的。”重庆市社会科学院财政金融研究所所长邓涛认为，房产税更重要的意义在于完善财税体制，为地方政府培育重要且稳定的财政收入来源，以及调节居民收入分配。
开征房产税
尚需破解诸多难题
一些财税专家在接受记者采访时表示，无论从完善税制，还是从促进房地产市场稳定发展的角度，开征房产税都是大势所趋。但从客观来讲，开征房产税是一项系统工程，还有许多问题需要解决。
首先是征收对象的问题。从重庆的房产税征收方案看，大体方向是对高档商品住房征税。那么，什么样的房子才算是高档商品住房，是别墅还是花园洋房。
其次是税率如何确定。假设房产税税率定为1%，如果房地产价格上涨的幅度高于该比率，则该税率对抑制房地产投机并无实质意义。如果税率过高，又会给房地产业造成新的压力，不利于房地产行业稳定发展。
三是房产价值评估问题。房产税的计税依据和税率在确保公平的基础上，面临如何确定的问题。从重庆来看，房屋所在区位不同，房产价值存在较大差异。如何动态地评估房屋价值将是一项浩大的工程。
（来源：中国证券报）正在召开的重庆市“两会”传出消息，重庆市市长黄奇帆1月9日在政府工作报告中提出，“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。重庆成为将“开征商品房房产税”写入地方政府工作报告的城市。分析人士认为，对高档房征收房产税，从直接效果上看是抑制房价。同时，重庆试点是为房产税将来在铺开累积经验，完善房地产税收体系。
税率或为1％
财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。
消息人士称，重庆市针对高档房征收的房产税税率可能在1％左右。重庆市市长黄奇帆此前表示，重庆现在实行的政策，是“低端有保障，中端有市场，高端有遏制”的思路，重点将对高端住房比如别墅等，征收房产税，加以遏制。黄奇帆还表示，重庆将对价格高于市场平均价格3倍的“高价房”收取1％的房产税。
在黄奇帆看来，高房价的出现将会拉高城市的平均房价。此前，黄奇帆在一次公开讲演中表示：“在一个城区里面，突然有一栋楼卖出5万一平方的房子，这个时候方圆20平方公里内，几百栋大楼的房价都在1万左右，所有业主都在想你5万，我就该2万，随着心态的变化，房价就这样一步步被抬高。”黄奇帆表示：“针对超高房价，就该狠狠地去收他的增值税，收他的房产税，收他的莫名其妙的超额利润。”
不仅是调控房价的手段
与地方政府跃跃欲试相对应的是，财政部官员及部分专家学者近日在公开场合也就房产税改革话题频繁表态。
财政部部长谢旭人在2010年11月16日出版的《求是》杂志上撰文表示，“十二五”时期要研究推进房地产税改革，完善财产税制度。
财政部财政科学研究所所长贾康近日公开表示，配合目前的房地产调控，可推出不动产保有环节的财产税制度框架，进行房产税试点，但试点不应涉及社会上大多数群体，应只涉及高端的再分配优化调节。
中国证券报记者9日就重庆明确表示将开征高档房房产税一事联系财政部，财政部未对此事作出官方回应。
有财税专家表示，重庆对商品房开征房产税不是简单在财政部备案就可以，首先必须由国务院对现行的《中华人民共和国房产税暂行条例》进行修改，将征税范围扩大到住宅。而中国证券报记者此前曾致电重庆市国土资源和房屋管理局、重庆市财政局。两部门有关负责人均表示，房产税试点方案由中央有关部门拟定并颁布，目前重庆市还没有接到通知。
上述财税专家还认为，“重庆版”房产税方案只是针对高档房的试点方案，未来房产税或者“房地产税”肯定不会只针对高档房征收。对高档房征收房产税，其作用只是单一的抑制房价，如果从这个意义上说，对高档楼盘的开发商征收较高的土地增值税也许效果更明显。房产税更重要的意义在于完善财税体制，为地方政府培育重要且稳定的财政收入来源，以及调节居民收入分配。重庆市住房均价为每平米5100元左右，3倍也就是15000多元，现在重庆市单价超过15000元的商品房并不太多，很难起到为地方政府培育财政收入的作用，只能是作为地方政府调控房价的一种手段。
也有专家认为，虽然重庆明确对高档房征收房产税，从效果上看只是抑制房价，但“重庆版”房产税方案是为房产税将来在全面铺开进行试点。其意义更在于积累经验，以理顺中央和地方财政体制，形成稳定的地方性财政收入来源，改变原有的房地产税收体系过度注重交易税的倾向，在一定程度上起到优化资源配置的作用。
（来源：新华网）记者9日从正在召开的重庆市“两会”上获悉，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。
重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中提出，重庆将完善“双轨制”住房供应体系，今年新开工公租房1350万平方米，通过加强土地供应、税收约束等调控，促进房地产市场结构合理、供求平衡、秩序规范。“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。
据悉，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。
（来源：华夏时报）“重庆将于近期恢复房产税，最快10月底。”国庆期间，一位接近重庆政府决策层的权威人士在电话中告诉《华夏时报》记者。
提及房产税何时开征时，此前重庆市财政局局长刘伟表示，重庆对房产税正在等待中央批复方案。但刘伟同时表示，对于房产税的开征，重庆已做好了一切准备。
“上海、重庆两地的房产税试点已获批。”重庆两江新区管委会一位官员私下向《华夏时报》记者坦言，重庆的领导要求先踏踏实实地做事，切忌胡说八道。多位接受本报记者采访的业界人士认为，预计上海和重庆关于房产税试点的消息有望率先落听。
对此，工商业联合会房地产商会会长聂梅生的观点是，在房地产调控逐步走向银根地根的改革中，房产税首当其冲。“应加快房产税改革，先通过地方试点，逐步扩大到。”聂梅生表示。
记者了解到，目前房产税开征的基数倾向于重点参考持有房产的套数和面积，目的仍是打击投机炒房者和抑制高端消费，绝大多数拥有普通自住房户并不受影响。
重庆房产税倒计时
楼市二次调控正逐步向蔓延。记者多方采访获悉，屡有传言的重庆房产税试点，近期有望率先推行。
在国庆期间，重庆两江新区管委会服务促进局局长杜耀武在接受《华夏时报》记者采访时表示：“重庆房产税试点，本身就是重庆综改先行先试的一个内容。”
10月13日，当提及重庆房产税时，重庆市发改委主任杨庆育则明确告诉本报记者，发改委不主管这件事，请问主管单位财政局，但重庆市发改委另一位人士则说：“事情已非常清楚。”
不过，有消息人士告诉记者，前不久重庆市市长黄奇帆曾在一次内部会上透露：“重庆约在今年第四季度将试行房产税。”
对此，本报记者从接近黄奇帆的人士处得到了确认。该人士称，早在3月24日，重庆市市长黄奇帆在重庆市人大常委会上表示，重庆已上报国务院申请施行“特别房产消费税”等抑制高房价思路。
本报记者在重庆采访获悉，在调控房价方面，重庆出台了三条总措施：一是将房地产投资比例控制在30%左右，二是将楼面地价严格控制在商品房价格的1／3左右，三是征收特别房产税。
“目前，重庆前两条措施已到位了，但房产税需国务院批准后方可实施。”重庆工商大学副校长廖元和13日下午告诉本报记者，其中重庆征收房产税是以此增加投机成本，对冲掉炒房暴利，征收对象为三类高端房征收特别房产税：一是别墅；二是价格三倍于普通商品房均价及其以上的；三是投机性购房。
重庆市银监会一位处级干部则私下表示：“重庆已开始房产税的有关调研和测算。”在此前北京的一次论坛上，住建部研究中心的一位人士曾向本报记者证实，住建部目前已选定上海、重庆作为房产税试点。
记者查阅发现，财政部网站在9月30日就已公布房产税消息——在谈到如何推进房地产市场税收改革时，财政部和国家税务总局有关负责人称，财政部、国家税务总局已经明确，“先试点恢复房产税，成熟后推广。”
“官方的措辞‘是恢复，不是新开征’，根本不存在什么立法障碍。”一位法学专家向记者分析，税收是应由人大及其常委会制定法律，国务院也可以根据人大的授权先行制定行政法规。
基数参考面积和套数
记者采访获悉，重庆房产税的构想是：通过征收特别房产税，对高端住房房价和消费加以必要约束。
“征收的特别房产税收入，全部用于公共租赁住房建设和维护”。在一次讲话中，黄奇帆表示，重庆征收房产税，目前考虑只针对高档住房，具体方案是对价格高于市场均价3倍的高价房收取1%的房产税。
重庆一位官员解释说，重庆房产税方案的基本思路是，形成“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房制度体系。
本报记者掌握的房产税征收方案有三种，包括以套数为基准（方案一），以面积为基准（方案二），以套数和面积为基准（方案三）。有专家认为，方案一最不合理，如以抑制投机为主要目的，建议采用方案一，如以抑制投机和保证一定税收收入兼顾为目的，建议采用方案三。
“按照黄奇帆的布局和构想，重庆的可能是选择方案三。”上述消息人士向记者分析，以面积和套数为基准确定税率，采用分段累进税率，年税率为1.5%-20%。
具体来说，超过免税面积落在前两套房的部分，税率为1.5%；超过免税面积落在第三套的部分，税率为3%；超过免税面积落在第四套的部分，税率为5%；超过免税面积落在第五套的部分，税率为10%；超过免税面积落在第六套或以上的部分，税率为20%。此外，计税时点定为上一年度12月31日，房产数据和申报的家庭成员，皆以此为准。
“重庆方案的核心内容是是政府慎重研究后提出的一个优化的综合性方案。”刘伟多次强调，开征房产税只是重庆综合方案的一部分，而整个方案实际上包含了一系列组合拳，其真正目的在于促进房地产的健康发展。
有消息曾表示，在上海提交的房产税试点方案中，税率初定在0.5%-0.8%。不过，满堂红研究部经理周峰认为，若房产税是按每年上述税率征收，实际上对楼市的负面影响很有限，如评估价是100万元的房子，每年缴纳8000元的房产税。或许正是基于此，上海的房产税方案再次被修改，至今也未公之于众。
