江北首次开拆D级危房 拆楼现场见不到水泥块
钱江晚报2014/05/28 08:16
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
拆楼现场几乎见不到水泥块
原来造楼时用了未经淡化的海砂
市民可以小区或整栋楼为单位，向所在县区房屋主管部门提出危房鉴定申请
昨天（5月27日）上午，机械声隆隆，江北区一幢危房开始拆解。
这是孔浦菜场北侧文汇路30弄第11幢楼，去年8月出炉的房屋质量检测报告显示，它是幢D级危房，比奉化倒塌居民楼的C级更严重。
宁波江北孔浦街道的工作人员们，曾经因此焦虑到难以入眠——居住在这幢房子里的人都是租户，去年检测报告一出来，街道工作人员就开始说服他们搬迁。能搬走的都搬走了；剩下的，都有着这样那样的困难，需要他们帮着一个个去想办法。
还好，问题终于解决了，这幢危楼终于也开拆了。它也是江北首幢开拆的D级危房。
江北开拆的首幢D级危房
手指粗的钢筋，一掰就断
这幢房子有多脆弱？
“手指头粗的钢筋，一掰就断。”站在拆解现场，孔浦街道党工委委员、纪工委书记王轶芳这样形容道。
文汇路30弄第11幢，是幢5层的成套住宅用房。它原本是海洋渔业总公司的集体宿舍，通俗点说就是以前的海员宿舍，1986年7月竣工，建筑面积2371.16平方米。
多年前，海洋渔业公司倒闭，这幢楼属于江北区的相关国土部门，委托孔浦街道代管，采取出租方式，共有72间住宅12间店面。
去年8月，江北区开始制作甬江北岸规划，对这一带房屋进行了调查，这幢楼引起了人们的注意。
房屋外表看不出有多大问题，但是墙体胀裂、钢筋外露锈蚀、楼梯走起来会颤抖……经过街道协调，花了10万元聘请宁波的专业部门进行了检测，得出结论：这幢楼是D级危房。
昨天在拆解现场，拆楼的整个过程中几乎都看不到水泥块，一直是尘土飞扬，虽然一直在浇水，但到了下午，灰还是太大，危房隔壁的学校被通知暂时停课了。
现场负责拆解的一位四十来岁的工人说，这说明当初造这幢楼时是选用海砂来拌制混凝土的。在钢筋混凝土构件中使用未经淡化处理的海砂，会对建设工程造成严重危害，跟奉化那幢倒塌的楼情况差不多。
挨家敲门，帮租房帮申请补助
上月底，租户终于全部撤离
这幢房子被鉴定为D级危房后，街道和房管所的人研究过，加固房子的投入估算在100万元以上，还不能彻底解决问题，而且万一出现倒塌意外，还会对周边居民生活造成严重影响。最终，大家决定：拆！
孔浦街道和江北区房管处工作人员向楼内承租户发出了《关于紧急撤离》的通告，又一家家敲门，动员大家搬迁。
这幢楼有点特别，住的全是租户。王轶芳说，去年8月起，他们就没再收大家的租金了，又给撤离的租户每家几百元的搬迁费。
听说楼是危房，20来户人家爽快地撤走了。到今年4月，奉化倒楼事件一出，又有一部分租户搬了。
“剩下的真是有特别困难的了。”街道工作人员确定4月28日为最后搬迁日期，再一家家上门去帮着想办法。
比如69岁的余阿姨，选择租文汇路30弄第11幢的一个小单间，就是因为租金便宜——三年前她因为一场变故卖掉了家里的房子，三个孩子也各自挤在30平方米的房子内，没法接她同住。现在她每月只能领取到600元抚恤金，贵一点的房子，她住不起。
这个问题，街道工作人员还是解决了：他们帮余阿姨申请了生活困难临时户补助，又帮她找到了一个每月400元租金的过渡住处，还承诺之后尽量帮助她申请廉租房。
上月底，余阿姨搬离危房。
其实到了4月28日的截止日期，大部分住宅承租住户都搬了，剩下几家都是商铺承租户。
街道委托专业机构加强动态检测，一方面加强日常巡逻，发现问题随时处理。另一方面在楼内各处设置警示标示。对没搬的商户，他们开始分层停水停电。
最终，该楼的租户全部撤离。
20年房龄的房子最值得关注
以整栋楼为单位申请鉴定
其实，在文汇路30弄第11幢的隔壁，还有幢一模一样的楼，之前也是船员宿舍，建造年代和建造者都是一样的，目前产权属于海峰公司的。敲门上去，楼里的租户不少。
这幢楼其实也有安全隐患，目前街道正在协调，希望海峰公司能出钱先鉴定。
据介绍，目前孔浦街道总共有379幢房子，其中有150幢建于80年代；这些20年房龄以上的房屋，是最值得关注的。
如果市民想申请鉴定自己住的房屋是不是危房，要怎么做呢？
记者也打听了一下，根据修正后的《城市危险房屋管理规定》有关内容：
首先确定下申请人的身份，必须是房屋所有人，使用人或其他责任人，申请时要提供相关证明；同时建议市民以小区或整栋楼为单位提出申请，因个人申请费用还是有点高的；具体可向所在县区的房屋主管部门递交申请报告，申请对房屋进行安全检查。
鉴定费用上，根据国家规定，经鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人或责任人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。不同部位费用不同，以昨天被拆掉的这幢楼2000多平方米算，鉴定费有10万多元。
而维修费用，则由所有权人或使用人自己承担责任（如在设计使用年限内的，由相关单位承担责任）。房屋所有人必须按照鉴定机构的处理建议，及时对危房加固或修缮；如果拒不处理或有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施，产生的费用由责任人承担。如果是小区公共部位，则可动用公共维修基金进行维修。
但是，如果是擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质等行为导致危房，应由行为人承担责任。
何为D级危房
危险房屋，简称“危房”，指承重构件已属危险构件，结构丧失稳定和承载能力，随时有倒塌可能，不能确保住用安全的房屋。按照《危险房屋鉴定标准》，房屋危险性鉴定等级划分为A、B、C、D四级，其中D级最为危重。
A级:结构承载力能满足正常使用要求，未腐朽危险点，房屋结构安全。
B级：结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。
C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。
D级:承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
被鉴定为危房的，一般可根据其受损程度和修缮价值分为处理使用、观察使用、停止使用和整体拆除四类进行处理。
