土地出让收入划转为何受热议 源于依赖土地财政

土地与劳动、资本一样，是经济增长不可或缺的要素。既要客观认识土地出让对地方经济增长起到的作用，又要对其引起的负面影响保持警惕，采取措施。各地应抓紧转变发展方式，优化产业结构，实现经济社会高质量发展和更高水平均衡。

最近，财政部等四部门发布通知，将国有土地使用权出让收入划转税务部门征收。一时间，“土地财政”话题再次备受热议。

目前，有部分城市尤其是大城市房价偏高，一个重要因素是地价高，以至土地出让收入占地方财政总收入比例较高。也就是说，一旦财政吃紧，就可能会有地方政府按捺不住“卖地”冲动。

还有一个原因是，目前有些地方债务风险不小。就总体而言，2020年政府债务余额占GDP比重（负债比）为45.8%，低于国际通行的60%警戒线。不过，个别省份债务规模大，债务率大幅高出警戒线。当地方债务走高、财政开支加大，有些地方便可能打起土地主意，以土地为抵押、寅吃卯粮，影响地方平稳健康持续发展。

上述原因在一定程度上反映出一些地方经济结构失调，对于土地和房地产过分倚重，可持续发展和抗风险能力弱等问题，必须引起有关方面高度重视，及时加以解决。同时，对于土地出让收入在经济发展中扮演的角色还需要全面看待，辩证分析。

如今，我国经济规模已迈上100万亿元台阶，是世界第二大经济体。回想2000年时，我们还曾为中国经济突破10万亿元大关、跃升至世界第六大经济体欢呼雀跃。几十年的时间，中国经济创造了举世瞩目的增长奇迹，被全球经济学家公认为经济史上的杰出成就。其中一个观点是，在地方经济竞争发展之中，与土地相关的财政收入推动了我国工业化、城镇化进程，是中国基础设施超常供给能力形成的一大关键，这对快速改善城乡面貌、提高生产生活条件是一个有力支撑。

因此，既要客观认识土地出让对地方经济增长起到的作用，又要对其引起的负面影响保持警惕，采取措施。土地与劳动、资本一样，是经济增长不可或缺的要素。1998年，土地出让收入为507亿元，2020年，这一数字跃升至8.4万亿元，增长约165倍。站在这个时间节点，此次土地出让收入划转税务部门征收，具有标志性意义，将使土地出让收入征收更为规范，防范地方政府无序甚至违规出让国有土地使用权等问题。

同时，这也为地方财政逐步减少对土地的依赖埋下伏笔。各地应抓紧转变发展方式，优化产业结构，更多考虑环境治理和民生改善，努力实现经济社会高质量发展和更高水平均衡。

动态：俪景嘉园2#3#4#5#6#楼在售，均价17500元㎡，户型为60-231㎡一至四居。买房按时签约享额外99折、全款再享99折优惠。几栋楼为18-26层高，1-2个单元，2梯2户、2梯3户设计。项目预计2021年12月交房。

效果图

容积率：2.20

绿化率：35.00

项目简介：俪景嘉园项目北依城区主干金光道、西邻城区内环东安路、环城景观水系八干渠西畔、南俯姊妹俪水嘉园，尚风邻水、地脉城央之。通轩地产倾心呈现、典藏力作，定位高端改善型住宅，以“内外有制、外府内园”的新中式人文大宅，以158-226㎡的尊贵大平层为主力产品，以3.7万㎡“桃夭”主题微山地景观园林为精神文化核心，匠心打造大师级收藏佳品，与八干渠环城水系景观带和金光道景观带有机结合、和谐相融、浑然一体，形成繁花与繁华的共生共荣。全龄优质教育资源配套幼儿园，与华航附小（十二小）隔路相望、第八小学旁，廊坊六中（划片），与北华航天工业学院对门相依。便捷通达万达广场（家乐福超市）、明珠大厦（明珠城市）、新朝阳购物中心（沃尔玛超市）等核心商圈的高端生活配套。三甲级管道局中心医院和廊坊市人民医院等高配置医疗健康资源。臻享醇熟生活，触手可及。

交通图

交通状况：交通状况

动态：中交泰合郡1#3#5#6#7#8#楼在售，户型116-145㎡，单价18200元/㎡起，预计2023年4月毛坯交房，几栋楼为11-24层，2个单元，1梯2户设计，70年产权。

效果图

容积率：2.00

绿化率：35.00

项目简介：中交泰合郡位于艺术大道与银河路交汇处西北角。中国交建是全球领先的特大型基础设施综合服务商，2020年位于《财富》世界500强第78名。中国交建到目前为止，已经有一百多年的历史，产品和服务遍布世界150多个国家，建设了一大批代表世界，代表时代水平的交通基础设施。目前，中国交建是世界的港口设计建设公司、世界的公路与桥梁设计建设公司、世界的疏浚公司、世界的集装箱起重机制造公司、世界的海上石油钻井平台设计公司，是中国的国际工程承包公司、中国的高速公路投资商。中交泰合郡继中交香颂之后中交集团在廊坊打造的又一墅质奢居典范，是城市最优资源的集合者，享受不可复制的核心地段资源。

交通图

交通状况：公交：3路、5路、19路、25路、38路。驾车：沿银河北路，艺术大道向均可到达项目

动态：万科·朗润园6#楼洋房在售，户型为113-125㎡，均价13000元/㎡，带精装交房。另有高层房源在售，主力户型为92㎡三居，均价10500元/㎡。

效果图

容积率：2.00

绿化率：35.00

项目简介：万科·朗润园项目位于廊坊市安次区，东至龙盘路，西至纵二十一路，南至横二十一路，北至富饶道，总用地规模：71358.77㎡，总建设用地面积：71358.77㎡，总建筑面积：210946.18㎡，地上建筑面积：142717.54㎡（住宅面积135570.24㎡、配套设施面积：4947.30㎡、商业面积：2200.00㎡），容积率：2.0，绿地率：35%

交通状况：公交：11路、15路、16路、33路公交车，在万达广场等市中心乘车到富士康南二门站下车即达项目。驾车：沿银河南路向南行驶至南龙道，东行至龙腾路，龙腾路南行至富饶道即到项目

动态：金地·都会风华10000元/平方米起。主力户型为78平-101平2居-3居。2021年5月1日6#楼已开盘。金地·都会风华项目为小高层,高层。预计2022年12月小区整体交房。

效果图

容积率：2.00

绿化率：35.00

项目简介：金地·都会风华是金地地产首进廊坊打造得个高端风华系项目，位于南城都市副中心，龙河CBD（中央商务区）/CLD（中央生活区）双中央区，10享购物医疗教育城市全配套，百米内三大百亩公园环伺；千亿房企精工筑造，区域内全通透低密洋房社区，也是拥有六大主题园林、三重会客空间、八大智能配置的全龄鲜氧健康互动社区，2金地物业服务保驾护航

交通图

交通状况：16路，富士康北门下车

动态：航空小镇预计2022年底二期三期交房。12000元/平方米。容积率2。带装修交房。北京大兴区国际机场临空经济区航空物流区。

效果图

容积率：2.00

绿化率：30.00

项目简介：航空小镇位于大兴国际机场航空物流区，区域内规划生活服务区、综合保税区和电子商务区，目前是大兴国际机场周边最宜居的居住区域，也是距离航站楼最近的住宅区。项目总体占地513亩，总建筑面积约97万平方米，建成后可提供近4000套住宅。周边配套1所中学、2所小学，3个市民公园及约31万平方米湿地公园。小区内部建有两所幼儿园，和7万平米的商业街区，为大兴机场临空经济区各航企精英提供高品质的生活环境和齐全的服务设施。项目仅对航企员工定向销售。

交通图

交通状况：【三高速】京台高速、首都环线高速、新机场北线高速。 【轨道交通】多条轨道交通北京。京雄城际铁路北京段已开通运营，28可到达北 京西站。S6 号线连通大兴机场与首都机场，未来有望与10条轨道交通线路实现换乘，预计到达亦庄的便捷通勤大约12，彻底实现了与大北京的同城生活。

动态：新绎·固安来康郡合院183-253㎡房源在售，均价20000元/㎡起，380万元/套起，现房发售。另有叠拼洋房在售，叠拼均价12000元/㎡起，户型为60-120㎡；洋房户型为103-130平米三居，125万元/套起。

效果图

容积率：1.06

绿化率：31.01

项目简介：固安来康郡，新绎控股匠心力作，融汇文化、健康、旅游、置业和农业五大产业，提供多元体验，营造高品质健康居家产品及康乐旅游目的地。项目择址素有“温泉之乡”、“矿泉之乡”、“果蔬之乡”之称的京南牛驼，北与北京大兴国际机场为邻，南与雄安新区为伴。项目总规划面积3000余亩，集长者颐养社区、康乐旅游综合体、农业文创景区、康养居住四大版块于一体，被河北省评选为‘健康养生"重点项目，国家AAA级景区。依托3000余亩康乐景区内的健康、文化、旅游配套,国安来康郡倾力筑造汤泉叠墅、家族合院、墅境洋房、创新高层等人居作品，为都会人群，开辟一片深度洗礼身心的幸福栖息地。

交通图

交通状况：作为首都“一轴三带”轴心区，距北京仅55公里，距雄安新区45公里，距天津80 公里。地铁4 号线、新机场快轨、S6 号线、廊涿城铁、固保城铁，固安五条轨道规划，打造半环京通勤圈。大广高速、106 国道、新机场高速、廊涿高速、芦求路、新机场北线高速，六条高速规划，一线京津冀。距首都新机场约30公里，处3新机场临空经济带，拒守京南新国门要冲，坐享4千亿城南计划发展利好。

动态：绿宸·迎宾华府高层1#2#6#7#8#楼预计2021年7月开盘，预计均价10500-11000元/㎡，户型为86-145㎡两至四居，预计2023年11月毛坯交房，70年产权。

效果图

容积率：2.00

绿化率：35.80

项目简介：绿宸·迎宾华府项目位于霸州三小西侧，占地115801平米，总建筑面积333333.4平米，周边有霸州市第三小学、廊坊市第四人民医院、牤牛河公园、中原商厦、京客隆超市等，满足顾客生活娱乐各方面需求。交通方面，有津保、京九、津霸、京雄4条铁路，2个高铁站，1个火车站。 项目配套了新风除霾，净水设备，打造智慧社区，引入红外周界防越、人脸识别、车辆智能管理、保安电子巡更、智能电梯管理、设备智能监控、物业智能管理、智能家居管理等8大智慧社区管理系统。

交通图

交通状况：9路三小站，7路小魏营站

动态：新空港孔雀城天樾已开盘，主力户型为115-150㎡3-4居户型，均价18000元/㎡，预计2024年交房。

效果图

容积率：2.20

绿化率：35.00

项目简介：新空港孔雀城天樾， 南侧为北凤道，西侧新华路，东侧建设路。项目占地面积约58117平米，建筑面积约167853平米，绿化率达35%，由12栋18F高层及一栋17F高层、两栋7F洋房建筑组成，总规划户数705户。作为天玺项目的升级力作，必将以更优越的姿态、更卓越的品质，迭代这座城市高端人居革命，匠筑九境人文府院，为城市贵胄，敬献一处理想生活港湾

交通图

交通状况：