京津冀产业大挪移 北京构筑“高精尖”产业体系
新华网2014/08/15 08:11
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
强大磁场，几乎囊括了一个“十全产业”，“高大”如金融街，“草根”如新发地，“挤挤”一堂。
“北京地域空间有限、资源有限，一定要有所为、有所不为。”中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙说，要痛下决心，舍得放弃、舍得转移，坚决把不符合城市战略定位的产业和功能疏解出去。
腾笼换鸟重构产业，北京牵动世人目光。
“肥肉”含嘴里，“鸡肋”吐出去？
“北京怕污染，难道邯郸就不怕？”
顶着小苏打龙头企业的光环，新兴凌云医药化工有限公司几个月前搬到邯郸时的“礼遇”，多少有几分尴尬。
“我们现在是‘零排放’。”凌云化工总经理李富来一脸委屈，“我们所有设备全新，工艺也大幅改进，属国际一流水平。”
凌云化工算了笔环境账：搬迁后，原料来自临近企业的废气，等于每年为邯郸减排二氧化碳2.2万吨。
疏导产业，北京市领导常讲两句话：要克服舍不得的思想，要有成人之美的胸怀。凌云的新生，是北京重构产业的生动注解——
不许扔垃圾。对污染企业，北京态度鲜明：就地连根拔，“谁也不会把垃圾从家里扫到家门口，再恶心自己！”北京将在3年内就地淘汰1200家污染的企业，今年调整退出300家。
不能甩包袱。一些很有生命力的企业，包括科技型企业、“北京制造”的标志性企业，该疏解的疏解。继北汽搬迁至河北黄骅后，正在选址的北京现代第四工厂也将“驶”出北京。
产业只捡“菜心”，是画饼充饥？
国棉二厂，这个位于朝阳区朝阳路上的老国企，承载了许多老北京的记忆。如今，地还是那块地，厂房还是那片厂房，集聚的却是170多家文化创意企业，年产值达200亿元。
“以前咱们企业形势的时候，产值也没有超过6亿，利润不过两三千万。现在，一年的物业收入就有1.2亿！”北京国棉创意文化发展有限公司总经理蔺贵良说。
北京不提经济中心，但仍以经济建设为中心；不是放弃经济发展、产业发展，而是放弃发展大而全的经济体系，腾笼换鸟，构建高精尖的经济结构。
北京亦庄经济技术开发区，土地空间逼近极限。发展以研发转化、技术辐射为核心的二、三产业融合新业态，成为园区的新探索。“IBM为什么牛？不卖芯片卖专利，照样引领全球。”管委会主任梁胜说。
“搞产业，要做菜心而不做白菜帮子！”服务经济、总部经济、知识经济、绿色经济，北京不仅不会退，还将全力进。
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转产业，就是一纸令下迁企业？
“听说您这儿要搬迁了？”
“5月份知道要搬到河北廊坊，好几宿都没睡着。”
北京动物园服装批发市场熙来攘往，金开利德商城二楼一家摊位的女主人，却是一脸失落。
在北京，“动批”似乎成为一个尴尬的存在。业务辐射“三北”，压力却在首都——高峰15万的日均人流量，给附近交通、环境、治安、消防造成巨大压力。转移区域性批发市场，箭在弦上。
转产业，政府绝不一轰了之。
西城区与廊坊市已签署了合作发展框架协议，初步确定在永清县合作建设服装等现代物流园区。西城区副区长孙硕表示，将拿出建金融街的经验建好这个物流园区，让商户认可外迁的选择。
发展去哪里，市场最清楚，政府多设路标作指引，少搞一纸令下的一刀切，已成为“北京共识”。
北京市长王安顺说，我们制定并公布了不符合首都城市战略定位的产业目录，实施更为严格的禁止性和限制性管理措施，堵住其在京发展的通道。
用水、用工、用能、用地、排放等标准更严了，产业发展门槛更高了；“人口降下来，发展搞上去，环境好起来”，发展导向、理念更新了，原来支持“引”的资源正研究如何配置到“输”上去。
天津破什么立什么
天津必须找准位置。
一条城际高铁，把京津两地拉进了半交通圈，打通了环渤海地区的发展主轴。
一段海岸线，串起了唐山、秦皇岛、黄骅和天津4个亿吨超级大港，隆起一条沿海产业带。
既接又转，天津该争什么、不争什么？
从大飞机到大港口，天津搞的是大产业，有的是大格局、大智慧。
北方经济中心，只是自说自话？
中超联赛，每当京津德比，都异常火爆。
球场下，这两座世界上离得最近的国际大都市，似乎也总较着劲：都上汽车、都建空港、都搞金融……
面对北京的虹吸效应，天津曾经历过沉寂。如今，伴着滨海新区开发开放和京津冀协同发展的鼓点，坐拥北京，实体经济、港口、政策先行先试等优势，天津“二次崛起”的梦想，从未像今天这样强烈。
8月6日，京津签署“1+5”合作协议。其中，在滨海新区“合作建设科技产业园”，备受关注。整合中关村国家自主创新示范区和滨海新区综合配套改革试验区先行先试等政策优势，将滨海——中关村科技园建设成为国际一流科技研发及成果转化示范园区。
紧盯央企二级总部、大院大所、世界500强、国内知名民企，聚力权力减法，推进投资与服务贸易便利化，天津发力，以新一轮的产业聚集打造新增长极，期待北方经济中心、现代制造中心、国际航运中心、金融创新运营中心实至名归。今年上半年，北京企业在天津的投资项目到位资金，同比增长23.5%。
“金融中心”，握手还是掰手腕？
天津的“钱袋子”藏在哪儿？
顺海河而下，河水蜿蜒流过于家堡，这个酷似“钱袋子”的U形半岛正在被天津打造为金融重镇，起步区明年可投入运营。
有金融雄心，却绕不开现实困惑：北京近在咫尺，一山能容二虎吗？法人金融机构，北京金融实力远超同侪。
金融中心的争与不争，就这样摆在京津双城面前。
“我们对自己有一个实事求是的定位：打造京津第二金融街。”滨海新区中心商务区管委会主任郑伟铭头脑冷静：不争存量金融，瞄准的是创新性金融机构、传统金融机构里的增量业务。
还没开街，聚集的金融机构已有不少：华夏人寿、天津农商行、中国金融租赁公司……
跃升为中国金融租赁业的中心之一，融资租赁合同额占1/4；海损理算、征信评级、保理担保等航运金融、金融服务业更是在迈出步……追梦，天津步履坚定。
资料图片：一列京沪高铁和谐号动车组驶出天津南站。
“走了别人的路，让别人没路可走”？
经济发展阶段相近，河北“吃不饱”，天津则似乎“没吃够”。
天津、河北，都有一颗勃勃的“海洋之心”。640公里的海岸线，4个亿吨超级大港密集分布，津冀转身向海的发展热潮迭起，也引发产业同构化的忧虑。
还记得曹妃甸人的自豪：“从没有自然条件如此优越的深水良港！”也难忘他们的渴盼：“应加快曹妃甸产业布局与京津协调发展！”从港口建设到临港产业布局，津冀可谓竞争大于合作。
天津港、黄骅港的负责人坦陈，需要通过顶层设计引导四地产业合理布局，明确各港口定位，避免无序竞争。
“我们愿意疏解一部分运力，与周边港口分工合作，互补共赢。”天津已与河北签署合作备忘录，天津港发展重点转向集装箱业务和邮轮经济，将散杂货业务向周边港口分流。
“在渤海湾建设北方国际航运中心，单独依靠任何一方都有难度。”专家认为，不是同邻居竞争，而是和邻居抱成团，离开了区域发展谁都不能独善其身，“你挤占了别人的发展机会，最后你的发展也要受影响、付出代价。”
河北减什么补什么
河北须保持发展定力。
这是最艰难的时刻——
压钢、压煤、压水泥、压玻璃，河北正在经历伤筋动骨调整的阵痛，重任压头，呼吸难免急促。
上半年经济增长5.8%，仍处于多年来同期。如何避免“产能压下去、产业断崖来”？
这是最振奋的时刻——
7月31日，京冀签署7份文件，翻开区域协作历史新一页。
的机遇、最宝贵的机遇、最现实的机遇，河北省委书记周本顺连用“三个最”，形容京津冀协同发展战略的重大红利，“过去河北人自嘲‘大树底下不长草’，现在可以自豪地说‘大树底下好乘凉’！”
借力京津，绿色崛起，河北需要谋定而后动。
资料图：2014年4月12日，在河北涿州市，一名市民从一处楼盘广告前走过。新华社记者王晓摄
盯存量“淘宝”，远水能解近渴？
河北赴京的“淘宝热”，北京市经信委主任张伯旭，感受最为直接。
各级干部不断造访，拜托的，是给他们多介绍些企业。张伯旭则多少有些为难：“市场说了算，就是国企也不是你说去就去。”
京津冀协同发展，河北更多处于接受辐射和外溢的位置，是的受益者。面对千载难逢的重大机遇，各地干部跑北京招商，勤了，急了。
北京理解河北的难处。“调整产业、大气治理，河北付出了巨大努力。北京要趁着河北亟须接续产业，加快疏解。”北京市委常委、常务副市长李士祥说。
今年上半年，河北从北京引进资金1676亿元，占其全部引进资金的43%。
热招商背后，也有冷思考。“其实北京的工业总量去年也就是3500多亿，即使全部给河北，带动作用也十分有限。”河北工业大学教授张贵认为，承接转移，盯存量，不如盯增量。
并非必选，“蛙跳现象”咋破？
中关村，中国硅谷。慕名而来的“淘宝”者一拨又一拨。有产业园区甚至派出工商注册人员常驻这里，提供异地注册服务。
“坦率说，盯着现有企业挖，中关村也没什么可挖。”中关村管委会主任郭洪，记不清今年已接待多少拨客人。
北京的科技与人才优势，是河北最可借重的资源。然而，中关村合作建立了60多个园区，大部分在长三角、珠三角。
邻近为何不亲近，“蛙跳现象”如何破？河北各地在思索。
中关村海淀园秦皇岛分园，刚挂牌不久。看不见的变化静悄悄，“品牌换空间”、多方利益共享等有别于传统“飞地经济”的新型合作模式，突破了创新资源在两地间双向流动的壁垒。
创新政策寻找利益共赢的合作点，将创新创业的生态系统渗透进来，成为河北吸引研发孵化“国家队”落户的一大法宝。
一盘更大棋局正在布局——
以曹妃甸、渤海新区为重点，主动承接京津重化工业转移；以临近主要交通干线的特色产业园区为载体，承接京津高端产业制造环节与一般制造业整体转移；通过与京津共建新兴产业园区，加快科技成果孵化转化……河北已确定40个承接京津功能疏解和产业转移重点平台。
资料图片：落户河北曹妃甸的首钢京唐钢铁厂一角（2009年2月25日摄）。新华社发
“灯下”不再黑，坐等还是起行？
从北京大兴跨过永定河就是河北固安。树阵叠翠，碧水漾波，“会呼吸的”工业园区，名不虚传。
很难想象，不过十来年时间，这里的当家产业，就从钓具、肠衣、滤芯、塑料“四大金刚”，蜕变为以航空航天、生物医药为代表的“五大高端集群”。
固安走的决非寻常路。
没有像样的工业园区，财政捉襟见肘，固安人却逆向思维，引入社会资本全面负责园区的投资开发运营。“政府主导、市场化运作”，与众不同的全新模式，使“天安门正南五十公里”那片曾经的洼地，正崛起为产城融合的高地。
自古燕赵多慷慨悲歌之士，行走在这片厚重的土地，感受到的是强烈的闯劲、韧劲。
“钢都”迁安，市委书记李忠的执着，让我们印象深刻：别的地方千方百计赴京招商，迁安却气定神闲打造京津“后花园”。“有什么样的城市就有什么样的产业，”李忠说。
绿色崛起，需要政策支持，更需超越弱者心态，多些市场思维、创新思维。恰如李忠所说：“我们可以站在风的肩膀上，但必须有一双鹰的翅膀！”
本报记者牛一兵禹伟良汪晓东颜珂靳博魏薇
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港报解读“京津冀协同发展领导小组”规格
5月15日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席在北京召开的京津冀及周边地区并邀请长三角、珠三角有关省市参加的大气污染防治协作机制会议并讲话。新华社记者李涛摄
参考消息网8月13日报道港媒称，内地官员近日透露，京津冀协同发展领导小组将由国务院副总理张高丽担任组长。专家称，这体现了中央推动京津冀一体化的决心，将会啃硬骨头、动利益，甚至会涉及三地“割肉之疼”的利益调整。
香港《南华早报》网站8月12日援引《新京报》的报道称，8月2日，在“2014崇礼-中国城市发展国际论坛”上，国土资源部副部长胡存智披露了国务院成立京津冀协同发展领导小组以及相应办公室的消息，组长由副总理张高丽担任。
国务院副总理张高丽曾担任天津市委书记，现在还是中央全面深化改革领导小组副组长。3月31日至4月1日，张高丽赴河北调研经济运行情况，要求推动京津冀协同发展。有媒体评价称，张高丽已经进入了京津冀领导小组组长的角色。
报道称，此前，中国成立的各类领导小组很多。以“国家”或“国务院”打头的领导小组，大多属于国务院议事协调机构，承担跨部门重要工作的组织协调任务。
在区域经济发展领域曾设有两个高级别小组，分别是成立于2000年的国务院西部地区开发领导小组和成立于2003年的国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组。根据2013年国务院发布的人员调整名单，目前这两个小组的组长均是国务院总理李克强，副组长是副总理张高丽。小组成员包括30多个部门的主要负责人。
目前，西部开发小组和振兴东北小组的具体工作由发改委承担。发改委设立了西部开发司和东北振兴司。
专家分析称按照此前的规格，此次京津冀领导小组的常设办公室可能为部级或副部级，有可能设在发改委。
国家行政学院专家张孝德认为，协调小组的建立，释放出一个非常强烈的信号，即“中央对京津冀一体化的发展决心很大”。
张孝德说，以前的振兴东北和西部开发领导小组，主要是做加法，送政策，在他看来这次的小组不那么简单，是要打破原有的既得利益格局，使区域的资源配置更为合理。
比如，区域共同面临的污染问题，要做减法；北京瘦身问题等，都是有“割肉之疼”的利益调整。如果没有一个强有力的机构来协调，很难达到京津冀一体化的预期目标。
报道称，京津冀协同发展可以追溯到上世纪80年代。1986年，时任天津市市长李瑞环倡议召开环渤海地区经济联合市长联席会。2004年，国家发改委正式启动了“京津冀都市圈”区域规划编制。但是多年来，京津冀一体化却没有实质性进展，京津冀总规划仍未出台。
据国土资源部副部长胡存智介绍，张高丽在主持协同发展领导小组专题会上决定，当前要做好五件事情：科学确定区域功能定位；加快推进交通一体化；切实加强生态环境建设；推动产业转移对接；加强体制机制的创新力度。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林分析，领导小组的职能，预计应该主要集中在顶层设计上，或有一些高层次的协调职能。常设的办公室可能会侧重于制定操作层面的规划，以及落实领导小组的顶层设计和重大决策。
由于京津冀一体化还涉及首都的发展和建设，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林估计，京津冀领导小组有自身的特殊性，应该不会完全照搬原来小组的模式。但无论办公室设在哪里，小组应该体现的是其协调性和综合性。
2014年7月31日，一列京津冀铁路快运专列停靠在正定火车站。京津冀铁路快运专列自7月19日启动以来，以价格较低、货损率低以及承运货物种类繁多等三大优势，为沿线中小企业运输成本降低发挥积极作用。新华社记者王晓摄
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张高丽任京津冀领导小组长将啃硬骨头动利益
资料图片：2014年4月12日，购房者在河北涿州市某楼盘销售中心查看住宅沙盘。据房产销售人员介绍，来自北京的顾客占到八成左右。连日来，京津冀一体化成为北京周边各大楼盘重要的宣传主题，虽然“京津冀一体化”的具体规划尚未出台，但环北京地区房地产市场持续升温。新华社记者王晓摄
原标题：京津冀领导小组将动利益啃“硬骨头”
住在燕郊的房产中介刘刚，特别关注京津冀一体化的风吹草动，他希望诸多利好能一一实现，尤其燕郊的交通状况能尽快改善，“这直接影响到房价和自己的业绩。”
京津冀一体化的利好中，关于“国务院成立京津冀协同发展的领导小组以及相应的办公室”的消息，无疑是个影响较大的事件。近日，国土部官员透露，由副总理张高丽担任组长。
京津冀协同发展领导小组称得上是规格的区域经济发展小组之一。专家称，这体现了中央推动京津冀一体化的决心，将会啃硬骨头、动利益，甚至会涉及三地“割肉之疼”的利益调整。
缘由
缺顶层设计“断头路”2300公里
8月2日，在“2014崇礼-中国城市发展国际论坛”上，国土资源部副部长胡存智披露了国务院成立京津冀协同发展领导小组以及相应办公室的消息，组长由副总理张高丽担任。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心总规划师沈迟当时也在会上，并现场展示了京津冀三地规划图。他说，京津冀三地的规划图有些地方根本不衔接。
作为《天津市城市总体规划》的项目组长，沈迟深感成立京津冀协同发展领导小组的必要性。
京津冀协同发展可以追溯到上个世纪80年代。1986年，时任天津市市长李瑞环倡议召开环渤海地区经济联合市长联席会议。2004年，国家发改委正式启动了“京津冀都市圈”区域规划编制。但是多年来，京津冀一体化却没有实质性的进展，京津冀总规划仍未出台。
对百姓而言最直观的感受便是“断头路”。据国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁介绍，京津冀三地之间的“断头路”多达2300公里。如河北燕郊与北京通州虽然只有一河之隔，却无法顺畅联通。一位河北省官员曾经对媒体表示：“八通线地铁到燕郊也就是十，但谁也不愿意去修。‘断头路’在河北和北京交界比比皆是！”
住在燕郊的房产中介刘刚每天看到大批在京上班的“燕郊人”，排着长队挤公交，“人被挤得跟变形金刚似的”。但是，他说自己现在还不敢拿八通线延长至燕郊来作为房子的“卖点”，因为“只要沟没有挖上，谁也不知道有没有”。
在总规划师沈迟看来，目前最缺的是一个跨越三地的顶层设计。他表示：“各个地方做规划，只能在自己的一亩三分地上说事。一个地方的规划图，另两个地方都是空白，这是不行的。我们现在最缺的是一个跨越三地的顶层设计。”
随着京津冀一体化的热度不断升温，三地均召开很多相关会议。国家行政学院经济学教研部副主任张孝德也参加了不少。他的体会是，如果让京津冀其中一方协调另两方，说不动；三方出人组成一个协调机构，就成了一个“俱乐部”，但最后还是谁也说服不了谁。有这样一个超越地区的“组织”来进行协调和规划，京津冀一体化的概念才能落地。
他认为，协调小组的建立，释放出一个非常强烈的信号，“中央对京津冀一体化的发展决心很大。”
现状
京津冀一体化提至国家战略层面
今年2月26日，习近平听取京津冀协同发展工作情况的汇报。京津冀一体化被提至国家战略层面。
3月5日，李克强在《政府工作报告》中指出，要加强环渤海及京津冀地区经济协作、京津冀的一体化和协同发展的工作。
国土资源部副部长胡存智表示，这意味着京津冀一体化驶入快车道。
据公开报道，今年以来，京津冀三地签署了至少十几项合作协议。7月31日，河北党政代表团到北京考察，双方签署7项合作文件。8月6日，天津市党政代表团来京考察，双方签署了6项区域合作协议及备忘录。
京津冀协同发展驶入快车道的明显信号之一是：北京张家口搭档申办2022年冬奥会。如获成功，张家口崇礼县将承办大部分雪上项目的比赛。
8月2日，国土资源部副部长胡存智在“2014崇礼-中国城市发展国际论坛”上透露称，目前国务院京津冀协同发展领导小组已经成立，并有常设的办公室，张高丽担任组长。
国务院副总理张高丽曾担任天津市委书记，现在还是中央深改组副组长。3月31日至4月1日，张高丽赴河北调研经济运行情况，要求推动京津冀协同发展。有媒体评价称，张高丽已经进入了“京津冀”领导小组组长的角色。
此前，我国成立的各类领导小组很多。以“国家”或“国务院”打头的领导小组，大多属于国务院议事协调机构，承担跨部门重要业务工作的组织协调任务。
在区域经济发展领域曾设有两个高级别小组，分别是成立于2000年的国务院西部地区开发领导小组和成立于2003年的国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组。
根据2013年国务院发布的人员调整名单，目前这两个小组的组长均是国务院总理李克强，副组长是副总理张高丽。小组成员包括中共中央、国务院30多个部门的主要负责人。
“西部开发”小组和“振兴东北”小组曾设办公室，在发改委（或此前的“国家计委”）单设机构。办公室主任由时任发改委主任（或此前的“国家计委”主任）或副主任兼任。目前，两个小组的办公室已撤销，具体工作由发改委承担。发改委设立了西部开发司和东北振兴司。
专家分析称按照此前的规格，此次“京津冀”领导小组的常设办公室可能为部级或者副部级，有可能设在发改委。
资料图：2014年7月31日，一列京津冀铁路快运专列停靠在正定火车站。京津冀铁路快运专列自7月19日启动以来，以价格较低、货损率低以及承运货物种类繁多等三大优势，为沿线中小企业运输成本降低发挥积极作用。新华社记者王晓摄
展望
领导小组要打破既得利益格局
据国土资源部副部长胡存智介绍，张高丽在主持协同发展领导小组专题会上决定，当前要做好五件事情：科学确定区域功能定位；加快推进交通一体化；切实加强生态环境建设；推动产业转移对接；加强体制机制的创新力度。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林分析，领导小组的职能，预计应该主要集中在顶层设计上，或有一些高层次的协调职能。常设的办公室可能会侧重于制定操作层面的规划，以及落实领导小组的顶层设计和重大决策。
沈迟认为，相关的国家部委要参与这个小组，京津冀至少由分管领导参与进来。工作方式有可能是定期开会，互相调研。他说：“小组还可能会借助第三方的研究机构，比如中国工程院、中科院等了解情况。”
由于京津冀一体化还涉及首都的发展和建设，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林估计，“京津冀”领导小组有自身的特殊性，应该不会完全照搬原来小组的模式。但无论办公室设在哪里，小组应该体现的是其协调性和综合性。
张孝德说以前的“振兴东北”和“西部开发”领导小组，主要是做加法，送政策，在他看来这次的小组不那么简单，是要打破原有的既得利益格局，使区域的资源配置更为合理。比如，区域共同面临的污染问题，要做减法；比如，北京瘦身问题等，都是有“割肉之疼”的利益调整。如果没有一个强有力的机构来协调，很难达到京津冀一体化的预期目标。
■京津冀合作措施
●科技合作
4月，京津冀签署《北京市科委、天津市科委、河北省科技厅共同推动京津冀国际科技合作框架协议》。
●污染防治
5月，京津冀及周边地区大气污染防治协作第二次工作会议召开，确定今年在污染排放和研究控制机动车使用强度政策等方面工作重点和具体细则。
●卫生协作
6月17日，北京市卫计委、天津市卫生局、河北省卫计委在京共同签署了“京津冀突发事件卫生应急合作协议”，三方将建立“突发事件信息通报制度”，时间将突发信息通报对方，开展协调处置。
●海关一体化
7月1日，相关改革首先在北京海关和天津海关启动实施，10月份前扩大至石家庄海关，实现京津冀海关的全面推开。
●交通建设
8月6日，京津双方签署了六项区域合作协议及备忘录，涉及科技、环保、市场一体化、交通等领域。其中，交通一体化成为京津协同发展的优先领域。
资料图：2014年5月28日，搭乘“正定号”旅游专列的旅客准备上车。近日，“正定号”环京津旅游专列(石家庄北—张家口南Y516次、张家口南—石家庄北Y515次)正式开通，列车途经北京、天津，将方便京津冀三地居民跨区旅游。新华社发（牟宇摄）
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京津冀一体化加速北京大外环2016年通车
2014-08-1110:56:00
资料图片：北京铁路局试点尝试“同台整列换乘”新运行模式
据经济之声《天下财经》报道，目前京津冀海关一体化、税收一体化等，都在加速推进，作为基础设施，公路和轨道交通的一体化，也在加速推进。消息称北京大外环将于2016年通车。
大外环通车“还差一步”
北京大外环高速也被称北京的七环，全长约940公里，经过廊坊、涿州、张家口、承德等地。其中北京段途经密云、平谷、通州和大兴四个区县，总长84公里，现在未通车的就只剩下张承高速的部分路段。预计到2016年，张承高速就将顺利完成通车，这也将使得北京的整个大外环完成合拢。这将成为目前京津冀交通一体化中重要的一环。
专家认为，大外环如能建成通车，北京六环路目前所承担的过境通道功能将会逐渐分流，出游路途将大大缩短。
推动轨道交通为导向的新型城镇的发展
在轨道交通方面，国土资源部等部门，正在推动轨道交通为导向的新型城镇的发展，其中重点就包括京津冀地区。国土资源部副部长胡存智说，“对轨道交通站点、站场、上盖和附近的土地，进行城市的综合一体开发，和铁路的交通能够形成综合开发新型城镇的这个方向。在京津冀城镇一体化发展过程中，这就可以起到很好的支撑作用。
邻近城市“先得月”
胡存智介绍，国务院最近已成立“京津冀协同发展领导小组”和相应办公室，这说明在京津冀一体化协同发展中，有了高规格的国家层面的领导小组。
京津冀一体化，到底会重点发展什么区域呢？长期为北京发展和京津冀一体化出谋划策的北京大学首都发展研究院院长李国平说，与北京邻近的城市，会近水楼台先得月。
李国平：京津冀一体化非常重要的是要疏解首都的核心功能，临近北京的一些城市和区域将作为重点发展的或者机会大的区域，像河北的廊坊、保定、张家口、承德以及天津。北京作为首都，政治、文化、科技和国际交往中心，那天津作为北方的经济中心又有港口的优势，所以在整个的经济发展过程中，会相对承接北京的一些产业的转移，那么尤其发展高端产业会有一些机会。
有分析认为，目前京津冀三省市签署的十三项协议，也基本上确定了天津滨海新区和河北曹妃甸、廊坊、保定、张家口、承德将作为京津冀一体化“主战场”。
明确三地新功能定位
李国平认为，在京津冀协同的过程中，北京、天津、河北三省市，将形成新的功能定位。
李国平：北京市可能会在去功能化的基础之上，强调其高端化和服务化。天津要从原来的加工业为主，加工化向服务化发展。河北原来是资源型产业份额占得比较大，那么要往加工型和服务区域转化。一定要明确三地的功能定位。