济南市委书记王敏:用新思路破解交通拥堵难题

3月5日下午，市委书记王敏主持召开全市城市道路建设管理座谈会，就治理城市交通拥堵听取意见、研究对策。王敏强调，要深入学习贯彻落实市第十次党代会和市两会精神，认真分析研究当前城市道路交通存在的问题，找准突破口、把握关键点，进一步提升城市道路建设管理水平，用新的思路破解城市交通拥堵难题，努力为人民群众打造和谐畅通的交通出行环境。

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全市有机动车131.87万辆，市区有机动车停车位30.66万个

目前，济南共有国道5条，省道16条，高速公路8条，县乡道路129条，城区道路363条，城区道路总长743.3公里。截至2011年年底，全市共有机动车131.87万辆，其中汽车93.37万辆，市区共有各类机动车停车泊位30.66万个。座谈会上，市发改委、市交通运输局、市公安局交警支队和市规划局负责同志就城市道路建设管理现状、存在的问题、下一步工作打算作了汇报。

王敏指出，道路交通是城市建设管理的一项重点工作，关系人民群众切身利益。近年来，随着城市化进程加快、人民生活水平提高，机动车保有量持续高速增长，道路设施已越来越难以满足城市发展需要，人、车、路的矛盾日益突出，交通拥堵已经成为影响城市发展和群众工作生活的重要社会问题。各级各部门一定要把治理城市交通拥堵作为当前一项重要任务，高度重视，认真研究，尽快拿出切实可行的解决办法，确保省会道路交通和谐畅通。

改变“道路越宽交通越通畅”的片面认识

王敏强调，解决城市交通拥堵问题，首先要更新工作思路，用现代城市理念思考看待交通问题，改变“道路越宽交通越通畅”的片面认识，学习借鉴国内外先进的交通管理经验，千方百计提高城市路网密度，统筹考虑综合体建设与交通、供热、供水、供电等基础设施建设，进一步提升城市道路设置、车辆停放管理、交通秩序维护等方面的层次水平。

做到城外快速通道与城内交通路网的有机衔接

王敏提出，要科学安排、合理布局交通设施建设，增强大局意识、群众意识，从有利于城市发展、有利于群众生活的角度，充分考虑重要交通枢纽、主要交通节点的人员和车辆分流等实际情况，超前规划布局，增设沿途站点，做到城外快速通道与城内交通路网的有机衔接，尽可能地缓解市区的交通压力。

要改革体制机制，明确管理责任，既要解决交通基础设施不足与人民群众生活水平不断提高之间的突出矛盾，更要解决多头管理、责任不清、监管不严等体制机制问题，做到层层有人抓、事事有人管，形成科学高效管理合力。

政策实施前要把道理向群众讲清楚，不能野蛮执法

王敏强调，交通出行问题涉及千家万户，涉及人民群众的切身利益，要加大宣传教育力度，政策措施实施前要耐心细致做好思想宣传工作，把道理向群众讲清楚、说明白，工作不能简单化，更不能野蛮执法，以限度地赢得群众的理解和支持，确保把好事办好。

各级各部门要进一步提高工作效率，加大工作力度，对具备条件的工作要快办，暂时不具备条件的也要想方设法向前推进，努力为人民群众创造和谐通畅的交通出行环境。

【代表声音】

人大代表钟南山 支持征收交通拥堵费

近日深圳市交警局明确表态，汽车进入中心区拟收交通拥堵费。在“两会”期间，人大代表、政协委员就“治理交通拥堵到底该不该收拥堵费”这个话题展开了讨论。“收取交通拥堵费是一种行政干预手段，长期来看对于缓解交通拥堵以及减少污染是有效的”，人大代表、中国工程院院士钟南山在接受记者采访时，从环保的角度支持开征交通拥堵费。“像新加坡一样，汽车进城要收取很高的费用，这就是从行政上的限制。”钟南山举例说，“几年前广州市政府曾经发布规定，今后汽车不允许按喇叭，当时按喇叭就要罚钱，但是经过一段时间的限制，现在也不罚钱了，但是也很少人会在路上按喇叭。”他说，这个例子说明，治理交通拥堵和减少汽车尾气排放都先要有一个行政上的干预、矫枉过正的过程，相信这个措施对于减少汽车使用和减少汽车尾气排放都会有效的。

不过，同时受访的多位人大代表、政协委员大多持反对意见。交通专家则指出，征收交通拥堵费是治理拥堵最有效的途径之一，但也并非惟一手段。(据《信息时报》)

人大代表吴倩 投入大运量快速公交“治堵”

就如何切实有效缓解城市交通拥堵、改善交通环境，人大代表、山东省济南市公共交通总公司恒通出租公司副经理吴倩提出建议，要大力发展公共交通，优化出行结构，合理引导交通需求。

吴倩代表认为，实施公共交通优先发展战略是解决城市交通问题的根本途径，是实现城市交通可持续发展的必然要求。优先发展公共交通对于缓解城市交通矛盾、控制交通污染和节约资源具有重要意义。

她提出通过开辟公交专用道和投入大运量快速公交，有针对性地进行公交快速优化，来进一步提升公交的承载力和吸引力，优先发展公交，破解交通拥堵难题。

吴倩代表认为增加道路面积，提高路网密度，加快城市路网建设，都是完善路网结构的有效措施。同时，她建议大力发展智能化交通，并加强公交场站建设相关规定的落实，确保新建居民小区与配套的公交场站实行“四同步”，即同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工并投入使用，力争从根本上解决在新建居民小区规划中设立公交停车场的问题。

【委员说法】

政协委员茅玉麟 推“电子车牌”化解拥堵

交通拥堵是大城市之“痛”。今年两会上，政协委员茅玉麟建议通过推广“电子车牌”，实现城市交通的精细化管理，对特定路段、特定拥堵时段采取车流量调控，化解拥堵。

茅玉麟解释说，“电子车牌”是指在机动车上安装无线信标装置，通过无线电信号将车辆的位置实时传递给交通管理系统。“电子牌照系统包括三部分：一是车载装置，二是检测装置，三是数据处理系统。”电子牌照的检测装置可以采用卫星技术的方式实现，例如GPS、北斗等导航装置，也可以采用在道路上设置检测线的方式实现，例如ETC卡系统。

茅玉麟认为，实行机动车“电子车牌”将给交通管理带来很多好处。首先是可以实行精细化限行措施：只对特定路段、特定拥堵时段采取车流量调控。车主想开入拥堵路段，可先通过车载装置申请，由系统按照道路负荷审批。违法驶入的车辆可被锁定并处罚。“这一手段对公车管理也非常有效。”茅玉麟说。