二套房标准巨变：认房不认贷 以房屋数量为限

以房屋数量为限以家庭为单位认定第二套住房

新华社专电中国银监会银行监管一部主任杨家才日前接受媒体采访时表示，第二套住房认定标准以房屋数量为限、以家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)为单位。

记者22日在采访中了解到，“以房为限、以家庭为单位”可能会是将出台的二套房认定标准相关规定的基本原则。二套房相关规定也将会充分考虑首套自住房和改善性用房的合理需求。

目前，由住房城乡建设部会同人民银行、银监会对二套房标准的制订还在进行中。

以房屋数量界定是首套、二套还是多套，是对以贷款发放界定二套房政策的一个重大改变。此前执行的二套房认定标准为：是否利用贷款购买住房，且贷款是否已还清。

国务院4月17日下发的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》明确要求，实行更严格的差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。

■政策解读

住房套数不以贷款为标准

【认定标准】杨家才表示，住房的套数认定不以是否发生过贷款为标准，即使首套住房没有利用银行贷款购买，再次购买住房同样会被认定为二套住房。这次政策出台的一个意图就是要恢复房地产的居住属性，是房改十年以来的一次重大转折。【专家解读】北京中原三级市场研究部总监张大伟表示，第二套房认定标准收紧，以房为限，不是以贷为限，这将再次打击炒房客心理。这一政策修改打击面扩大一倍，而且非常地打击了炒房客，可以说这是继国土部、住建部后，第三个部委出台了调控细则，使得调控的力度继续加强，将国务院的政策继续落实。

二套房认定包括未成年子女

【认定标准】杨家才表示，二套住房以家庭为单位进行认定，包括本人、配偶及未成年子女。商业银行的信贷登记系统可以查询到放贷情况，但要想准确判断住房套数主要还是以房管部门的登记信息为准。

【专家解读】我爱我家副总裁胡景晖说，几年前房屋管理部门就开始进行房屋数量普查工作，但至今业内还没看到过公布的结果。所以目前有没有个人住房数据库还是个未知数。因此以家庭为单位认定仍存在困难和漏洞。例如，婚前一方购买了房屋，另一方未购房。婚后未购房一方申请购房，目前就很难被认定。

改善性购房须卖掉首套房

【认定标准】杨家才表示，如果居民需要改善住房条件，并且已经将手中的首套住房售出，再次购买房屋时可以视作无房户，但前提是要排除投机购房的情况存在，以后需要出具房管部门、居委会或者单位的证明。【专家解读】我爱我家副总裁胡景晖表示，证明首套房已经出售，最简单的办法就是出具房屋买卖合同。该规定的亮点是，此前对于已购房的人，只要再购房均视为第二次购房，使得改善性住房无法认定。这次明确了改善性购房的标准。不过，不排除在房价上涨期，利用售出套房的钱，购买第二套房，等房价上涨后再出售获利的投机者。关于改善住房条件，广州曾出台政策，改善性住房要比套房面积大或总价高，才认定为改善性。不知道此次各地会不会出台类似补充意见。(据《京华时报》)