济南患“血栓” 谁来拯救被密集修路围堵的交通？

交通路网好比一个城市的血脉，其通畅与否关系着城市机能的正常运作。而近期济南适逢道路密集整修期，原本不甚通畅的交通如今更加拥堵，用罹患“血栓”来形容省城目前的交通状况一点不过分。行路之难，谁来拯救？

和平路施工、山大路施工、英雄山路南头施工、纬十二路施工、泉城路施工……自2009年全运会前密集修路期之后，时过不到5年，济南市再次进入道路施工密集期，而且在这一轮的修路大潮中动刀的基本都是主次干道，甚至是交通大动脉。10多条道路相继封闭或半封闭施工,让济南的道路愈加拥堵。

经过简单梳理，目前济南市在建道路大概有十四条主次干道。

图片摘自生活日报

其中，东部城区有山大路北段、和平路、泉城路、利农庄路、省府东西街等五条主次干道相继拉开施工大幕。而南部城区则有二环南路西段、土屋路、玉兴路南延、舜玉路改造、七里山路西段、舜世路二期等六条主次干道相继展开施工，西部城区也成为道路改造密集区之一，二环西路、二环西路南延、纬十二路三条主干道展开施工。

而记者多方采访获悉，近期生产路北延、无影山南路、凤凰路、顺河高架南延工程也有望开工。

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市民遭遇出行难走哪哪堵

家住和平路附近的李先生告诉记者，自从和平路封闭施工后，他上班便成了难题，“只能绕行文化东路或解放路，然而最近这几条道路也已经过度饱和，就算不是上下班高峰期车也很多。”据了解，山大路北段与和平路封闭施工，这两条道路一条为南北向主干道，一条为东西向主干道，其中和平路更是连接二环东路与历山路、泺源大街的主要干道，这两条道路封闭施工导致部分路段交通循环瘫痪，其中解放路、文化路、经十路作为东西向分流路线，引发连锁反应导致堵车频频出现。

“十艺节是道路大规模提升改造的一个契机，借此机会将济南市的基础设施等整体城市面貌进行提升……”一位业内人士告诉记者，现在十艺节即将召开，除了二环南路西段、二环西路南延等主干道之外，大部分道路整修需要在十艺节之前完工，“这也势必造成，道路开工时间晚、道路改造集中扎堆，交通拥堵是必然的。”

网友吐槽身陷堵城伤不起

泉城修路除对市民出行造成许多不便外，也引发众多网友吐槽。其中一位网友更是做了一首吐槽诗：“上班下班，千里车流，万里人潮，经十大道，千里车流，万里人潮。望二环内外，车行如龟;油价升高，情绪闷骚。司机烦躁，一步不动，总是红灯憋出尿。交通如此多焦，引无数‘大款’上公交。须晴日，看满街汽车，分外妖娆。街道如此多娇，引无数交警竞折腰。惜奥迪A6，慢如蜗牛;奔驰宝马，无处发飙。一代天骄，兰博基尼，泪看电驴儿把车超。俱往矣，还数自行车，猛蹬嗷嗷!”也有网友抱怨：“济南真是太堵了，堵得让人心烦。”更有网友建言：“希望泉城的路能早日修好，别再老出现问题了。”

由此也引发无数网友为出行支招，舜网网友“东环家教”说：“个别路段车没人快，车太多了。大家都坐公交，把车放在家里油钱省不少。”不过更多网友表示，既然修路无法改变，不如大家改变一下出行方式，倡议市民都绿色出行。

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问题：为何修路这么频繁？

住在铜元局后街的李大爷对于少年路的频繁维修感到不理解。在他的印象中,少年路2010年、2011年、2012年每年都在施工,好不容易盼着每次施工结束了,没过多久又开工了。

“修路就不往后多考虑几年吗?每条管道换一遍要挖开一次,这修路就成刨地了吗?”李大爷认为,不光是少年路,省城很多道路在修建时没有考虑长远,每年管线单位都各管各的,造成一些道路的重复开挖。

部门回应:

综合体对管线需求大

济南市市政公用事业局工作人员介绍,济南目前大约有2000条道路,包括快速路、主干路、次路、支路等。一般来说,每条路的基本设计使用标准为15年。按照这个来计算,省城每年到了使用标准、需要进行维修的道路有很多。

使用标准是15年,为何有的道路两三年就开挖?这位工作人员说,这主要是因为城市发展对于管线需求加大,尤其是最近几年提出了“城市综合体”的概念。在没有引入城市综合体时,一般的道路就能够承载水、气、热、排水、电力、污水等多种管线,城市综合体对于配套管线需求很大,经常需要对道路刨掘,进行管线的更新。

从2012年开始,为了避免道路的重复挖掘,省城开始对各种管线实行统筹开挖的办法,一家管线单位动工前,相关的管线单位坐在一起商量,看看各自单位有没有在该区域内进行管线改造的计划,如果这家单位表示没有,则5年之内这家单位不能再对该区域施工。如果有,一起同步施工,以避免反复挖掘。

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每逢修路,交通拥堵几乎成为必然。道路对于市民出行影响显而易见,为此广东佛山市去年曾出台规定,新建、改建、扩建城市道路项目,须进行公示,广泛听取市民意见。而省城一些交通专家也认为,修路应当让市民参与决策,并且要通盘考虑,防止某个区域成堵点。

山东交通学院博士白翰表示,道路有一定的自我修复能力。周边交通出行压力,能够在一定时间内自动调整到平衡的状态。如果突然修路,就会打破这种平衡,短时间内必然造成拥堵。不过时间长了,还会重新调整到另一种平衡。因此,在施工时需要做好交通引导,及时疏散交通。

“而目前省城修路较为集中,导致很多道路出现拥堵现象,一方面是因为道路连通性不好,另一方面是由于施工过于集中。”白翰表示,根据道路规划的要求,任何两个区域之间,任何一个方向都需要有两条道路相互连通。不过,目前在济南,一些片区内道路状况还难以达到此要求。道路欠账较多,导致本身通行能力不够。

另外,在道路整修时,施工管理应尽量做好统筹。白翰表示,道路整修应该通盘考虑整个片区的交通出行情况。

“为了避免道路施工给交通出行带来的不便,应该在道路整修施工之前,首先进行交通影响分析与组织。”白翰表示,道路施工之后交通量会怎么转移,需要如何加以引导,施工单位应该与交通部门提前对接,调整施工方案,同时,尽可能配备交通标示,引导车流。

“上班下班,千里车流,万里人潮。”近期,在微博上不少网友吐糟济南的道路拥堵。还有不少人质疑,修路为何扎堆。网友“双W双I”称:“济南已全面进入修路阶段,主要干道和平路修,泉城路修,连大观园都在修。公交没有,出租紧俏,你是想让我这大热天徒步吗?”

对此,山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华表示,修路的计划是否与百姓的愿望与需求符合。大树怎么移植,是否影响出行,道路半幅封闭还是全封闭等问题,是市民切实关心的问题,也与市民切身利益有关。市民有理由要求参与决策,政府应该保障公众的参与权,市民参与听证是一种趋势。

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