国务院楼市调控督察结束 西安率先调整目标
房天下综合整理2011/04/21 09:43
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本月中旬，国务院派出8个督察组，对京沪等16个省份开展房市调控政策落实情况专项督察。按照计划，整个督察工作在20日左右结束。相关督察结果酌情对社会公布。住建部相关人士表示，督察情况将向国务院汇报后，再对政策和落实进行研究。据了解，在已经公布房价控制目标的城市中，西安率先进行了调整。
部长带队8督察组赴16省份
此次督察的16个省区市包括北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、广东、广西、海南、四川、陕西、甘肃。
对于选择这16个省区市进行督察，住建部政策研究中心副主任王珏林认为，这并非是因为这些城市的房价上升较快。“其实目前，房地产市场还是处于一个观望的阶段，买方和卖方都在观望，大部分城市的房价趋稳，一些城市的房价正在出现下降。”
“选择这16个地方，是因为它们具有代表性。”王珏林说，首先，在区域上，覆盖了东北、华北、华东、西北、华南等地。同时，督察的这些省区市里，大中小城市都有，而且在各自区域中，都具有一定的代表性。
北京、陕西、浙江、安徽等地，是督察组首批进驻的省区市。本月11日，督察组进驻北京，4天行程后，14日晚离开。
16省区市的督察分为8组，每个部委负责一个督察组，督察两地。央行是北京和辽宁，监察部是安徽和江西，国土部是浙江和福建，住建部是陕西和江苏，税务总局是甘肃和海南，银监会是湖北和四川，财政部是山东和上海，发改委是广东和广西。
“因为调控政策的制定，就涉及这些相关部门。由制定政策的部门去督察政策的落实情况，自然要这样。”王珏林说。
此次督察组中，带队组长级别的是住建部部长姜伟新，其它的组长也都是副部级领导。
明察暗访 督察内容随机确定
据报道，国务院督察组的行程一般分为四大块，首先与当地政府领导进行座谈，其次与各地有代表性的房地产企业座谈，再与群众进行座谈，最后会对代表性的房地产项目进行考察。
对于房地产项目的实地检查，分为两种，一种是公开的检查。住建部部长姜伟新在陕西督察时，去了西安鸿基新城经适房、蓝博国际社区公租房等多个项目，实地查看商品房价格、销量等情况；央行副行长刘士余率领的督察组，在北京房山等地也现场查看了多个商品房和保障房项目。
督察组另一种现场查看方式是暗访，北京一官员透露，督察组除了现场查看了安排好的项目外，还暗访了个别项目，“不用我们陪同，具体是哪些项目，并没有告诉我们，我们也不知道。”
王珏林认为，督察组采用暗访的形式，并非是对这些城市的固定安排不信任，“暗访是随机性的。自己去了解和问询一些项目，听听买房者、购房者的看法，能听到更多的声音。”
此外，除了传统的与行政首长、主管部门负责人和市场人士座谈以及项目实地检查的方式外，督察组还采取与当地普通群众座谈的方式。住建部副部长齐骥牵头的督察组在南京与民众展开座谈。
房价目标 多座城市或面临调整
住建部副部长齐骥表示，对于已公布房地产调控目标、尚未听取社会意见的地方，需要抓紧听取群众意见，完善调控目标。
按照“国八条”的要求，各地要在一季度前，公布当年的房价控制目标。截至3月31日，657个城市中，有608个城市公布年度新建住房价格控制目标，而在公布的房价调控目标中，大多数城市，主要以GDP和人均可支配收入涨幅为参照，忽视了“居民住房支付能力”这一指标。
据媒体报道，4月11日至14日，由住建部部长姜伟新牵头的督察组在西安调研时表示，希望西安加大商品房价格调控力度，尽快对近期提出的新建住房价格控制目标征求各界建议、意见，修改完善调控措施。
4月14日，《西安晚报》报道称，当地政府确定了今年房价控制目标是：新建住房价格增长幅度低于当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5个百分点。据了解，此前，西安确定的15%房价调控目标被住建部认为偏高。
专家认为，此次督察组对于各地的督察，将使得不少城市已经公布的房价控制目标将面临重新调整和修改。
按照计划，此次整个督察工作于20日左右结束。从督察涉及各地地方媒体报道看，此次督察组对于各省区市的调控落实持肯定的态度。
此前有专家分析称，此次督察显示，调控政策有加码的可能。王珏林表示，这些都还属于猜测，“这次督察后，督察情况首先会汇报给国务院，然后国务院再根据督察情况，研究地方目前的落实情况有哪些差距和不足，再决定下一步的政策动向。”（来源：新京报）
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国务院督察行将结束 多地房价控制目标面临调整
4月上旬开始，国务院派出8个督察组，对包括京沪在内的16个省(区、市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查，预计整个督查工作将在4月20日左右结束，督查报告汇总后将上报国务院，并酌情对社会公布。分析预计，部分地区房价控制目标或面临调整。
住房和城乡建设部副部长齐骥17日在无锡表示，房价合不合理，最有权利评价的是当地居民。对于已公布房地产调控目标、尚未听取社会意见的地方，需要抓紧听取群众意见，完善调控目标。据央视分析，不排除国务院层面，专门针对已有省市调控政策的落实情况，出台新机制新方式新手段的可能。
督察组工作内容揭秘 行程划分四大块
据观察，此次国务院督查工作在督察的方式和手段上，除了传统的与行政首长、主管部门负责人和市场人士座谈以及项目实地检查的方式外，还采取与当地普通群众座谈的方式。例如，由住建部副部长齐骥牵头的国务院调查组在南京与民众展开座谈，13日和14日，由国土资源部副部长贠小苏带队的督查组一行，在宁波督查保障性安居住房建设和房地产市场宏观调控情况。与一些基层干部、房地产开发商和保障性住房投资建设运营单位代表、群众代表进行了座谈。
据各地反馈，每个督察组大概10人左右，带队的督察组组长来自国土资源部、监察部、财政部、国务院办公厅、银监会、国家发改委等多个部门。据中国房地产报报道，国务院派驻各地的督察组行程一般分为四大块，首先与当地政府领导进行座谈，其次与各地有代表性的房地产企业座谈，再与群众进行座谈，最后会对代表性的房地产项目进行考察。
督查结果将报国务院 不排除出台新机制
据各地住房城乡建设部门上报汇总，截至3月31日，657(包括287个设区城市、370个县级市)个城市中，已有608个城市公布年度新建住房价格控制目标，而在公布的房价调控目标中，大多数城市，主要以GDP和人均可支配收入涨幅为参照，忽视了"居民住房支付能力"这一指标。
住房和城乡建设部副部长齐骥17日在无锡表示，房价合不合理，最有权利评价的是当地居民。对于已公布房地产调控目标、尚未听取社会意见的地方，需要抓紧听取群众意见，完善调控目标。"各地经济发展水平不完全一样，房地产市场成熟程度、居民居住情况和房价水平也不一样，统一的数字很难覆盖全局。最有权利评价房价合不合理的是当地居民。"齐骥说，这是最终确定以各地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力作为房价调控目标三项参照的原因。
尽管房价开始显露松动迹象，但中央的调控决心却没有松懈。据了解，这是历次楼市宏观调控以来，中央政府开展的规格、决心的一次督查行动。此次督查显示出中央对各地此前阶段性调控力度空前加强。专家分析认为，以督查为契机，中央近期将会给地方政府加码，制定更严格的调控政策。据央视报道，国务院督查各地楼市调控政策的落实情况工作结束后，不排除国务院层面，专门针对已有省市调控政策的落实情况，出台新机制新方式新手段的可能。
国务院督察部分省市楼市调控落实情况之面面观
西安房价调控目标率先调整
据媒体报道，4月11日至14日期间，在陕西开展专项督察工作。由住建部部长姜伟新牵头的督察组一行在西安调研时表示，希望西安市抓紧建设保障性住房，加大商品房价格调[消息 价格 户型 点评]控力度，尽快对近期提出的2011年新建住房价格控制目标更广泛地征求社会各界建议、意见，修改完善调控措施，确保房价涨幅更趋平稳，房地产市场健康有序发展。
4月14日《西安晚报》刊登了"西安市政府确定今年新建住房价格调控标准"报道指出，根据国务院关于进一步做好房地产市场调控的通知精神和国务院房地产市场调控督查工作组对我市的指导意见，切实把住房价格控制在合理水平，市政府在广泛征求社会各界意见的基础上，综合考虑我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等因素，确定了2011年新建住房价格控制目标的标准是：新建住房价格增长幅度低于当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5个百分点。据了解，此前，西安确定的15%房价调控目标被住建部认为偏高。
深圳安居型商品房建设获督察组肯定
据了解，国务院房地产市场调控工作督查组在深圳调研、考察期间，督查组组长、国家发改委副主任穆虹听取深圳市委常委、常务副市长吕锐锋专题汇报后表示，深圳结合地方实际贯彻执行中央房地产调控政策，进行了有效创新，如安居型商品房建设一举多得，既增加了住房供应，稳定了房价，又有利于吸引人才。
北京市委书记表态：要兑现房价稳中有降承诺
国务院督查组来到北京，对房地产市场调控政策措施落实情况开展专项督查期间。北京市委书记刘淇在与督查组座谈时表示，将坚决贯彻调控政策，兑现房价"稳中有降"承诺，使北京成为落实党中央、国务院调控政策的"首善之区"。
背景资料：
从4月中旬前后开始，国务院将派出8个督查组，对16个省区市贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。此次督查的16个省区市包括北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、广东、广西、海南、四川、陕西、甘肃。预计整个督查工作将在4月20日左右结束，相关督查结果酌情对社会公布。
据了解，督查组主要对各地保障性安居工程建设和房地产市场宏观调控进行全面督查。重点主要包括：本年度保障性安居工程的资金、土地落实情况，以及相关建设计划的进展情况；房地产交易营业税、增值税、个人所得税等差别化税收的征管情况；差别化信贷政策的执行情况；土地供应计划的落实情况，以及近期土地出让中是否出现地王，土地出让方式的调整和完善情况；执行限购的城市，其限购政策的执行和实施情况；省级人民政府对市级人民政府的约谈问责机制等。
