龙凤御湖湾“五证”不全开工预售
大庆日报2012/10/17 09:03
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
《建设用地规划许可证》没有！《建设工程规划许可证》没有！《建筑工程施工许可证》没有！《商品房销售（预售）许可证》没有！
龙凤御湖湾“五证”不全开工预售
“刚开始说正式的购房合同三四月份就能签，后来说七八月份可以，再后来又说九十月份一定行，就这样一拖再拖，预售许可证没见办下来，工程建建停停，售楼中心反而一遍又一遍地催着我交齐首付款差额，这样的房子，真是让人心里没底……”在御湖湾楼盘交付了认购款的赵女士日前致电本报“房屋维权热线”，说出了她的困境与担忧。
让人意外的是，记者经过一番调查发现，御湖湾楼盘开工建设、预售近一年，竟然还没有获批《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房销售（预售）许可证》。
那么，这样一个“五证”不全的楼盘，如何解释正在施工建设、预售的行为，又如何保证认购者的权益。
延伸阅读：
五证不全，期房“无期”
认购者质疑御湖湾开发商诚信
向御湖湾的代理营销公司交了2万元的好处费，争到了一个内部认购的名额，以每平方米4000 元左右的超低价格认购了18 号楼小高层的一套房子。
赵女士身边的朋友，大约有六七人都同期在御湖湾分别交了10万元认购款，或者付清了首付款买了房子，开发商当时给开具了一张收取认购金额的票据。
当时，赵女士在售楼中心内没有看到楼盘的“五证”，也有些担心，可售楼员在一边极力宣称，预售许可证很快就办下来了，现在的价格非常优惠，房源非常抢手，要是等到预售许可证下来可能就买不到心仪的房子了。
“我印象特别深刻，售楼员当时保证，今年三四月份就可以签商品房买卖合同。”赵女士说，事实并不是这样，到了四月份时，她多次到售楼中心询问签合同一事，又被告知，七八月份才可以签。“终于等到了9 月份，一问，还是签不了，再问啥时能签，又推到了11 月份或是明年。”赵女士质疑御湖湾开发商的诚信。
气愤和疑惑的不止赵女士一人，市民陈先生说，他和御湖湾30 余位认购者都有联系，大家现在都非常关注御湖湾项目的手续办理情况，就担心御湖湾是一个不具合法性的楼盘。“刚开始认购时，我知道这房子还没办理任何手续，可是开发商对外承诺的好啊，说是三四月份肯定能签商品房买卖合同，小高层年底竣工交付使用，可是现在看来，这一切都是谎言，开发商太不讲诚信了！”陈先生表示，如果御湖湾项目再无法获批相关手续，他与30余位认购者会集体退房。
想退房，跑断腿
认购者怀疑御湖湾开发商实力
“咱们的房子有没有信儿了？”御湖湾认购者周先生，常与同期认购的同事交流这个话题，也会经常去工地看看。
“盼啊盼啊，总盼着这房子能盖起来、能按时交工，儿子的新房也就有影儿了，可以张罗办喜事儿了。可是，这工程却是建建停停，A 区路边的三栋楼，都停工小半年了，最近才又开工，这是咋回事儿啊？”周先生说，当时承
诺2012 年底交房，看这情况，还能交吗？
赵女士等着用房子，担心房子不能按期交，所以她打算办理退房。“这房子合法的手续迟迟不见办下来，这心里实在是没底，就想把房子退了，再看别的。”赵女士到售楼中心咨询，被告之退房是可以的，可是什么时候能拿到退回的房款就无法保证了，少则两三个月，四五个月，再长的时间也有可能。
再向周围的朋友一打听，有些认购者已经在办理退房手续了，可是两三个月过去了，腿都跑断了，却一直没有拿到退房款。
“办理了退房手续，可是当时交的认购款迟迟不给退，这和不给退房有什么区别。钱压在这上面，我这婚结不了，想买别的房子还没钱，真是憋气。”等着房子下来做婚房的李先生又气愤又无奈，同时他也在怀疑开发商的实力。
记者调查
明明只有一个证，售楼员却说只差一个证
针对以上市民反映的情况，记者来到了位于龙凤区龙永路与万峰路交会处的御湖湾项目处。
在该项目处，一名售楼员接待了记者。当记者表示购房意向时，该售楼员表示，一期的楼已经卖没了，二期的现在价位正在做调整，一个星期左右就差不多能定下来。“您先留个电话，
等调价定下来后会电话通知。交全款的话可以向上面申请，一定是有优惠的，购房合同也很快就可以签，小高层明年夏天就可以交房了。”
在交谈过程中，当记者问到项目相关手续的办理情况时，售楼员言辞凿凿地表示，目前只是没有预售许可证，其它“四证”都已经办理完了。
随后，记者从大庆市国土资源局、市城乡规划局等相关部门了解到，御湖湾项目“五证”中只有《国有土地使用证》。剩下的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》目前还没有获批。从御湖湾项目走出来，记者看到该楼盘正在施工建设中。
房子认购一年多，开发商称“四证”还在办理中
地产开发有限公司开发建设的。那么，在没有取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》的情况下，允许项目建设吗？
记者在御湖湾销售中心见到了大庆益海房地产开发有限公司杨树学经理，他表示，御湖湾项目有政府发改委的文件：先施工后办手续。
他表示，由于一些遗留问题，所以在办理相关证件的过程中造成延误，但请业主放心，“五证”中的其它“四证”正在积极的办理中，本月底之前，一定都能办理下来。
对于记者提出的，有部分业主想要退房却迟迟未能拿到房款。杨经理表示，对于普通的退房业主，我们与业主协商一致，这户房源或者其它房源只要卖出去一户，我们就会立刻将房款退给业主。但对于从炒房团及中介手中认购房屋的人，因为炒房团和中介当时已经拿走了提成，现在认购者要退房，具体怎么退，我们还得再研究。
市规划局
确实违规，已经进行了处罚
听了杨经理的一番话，我们可以析出：御湖湾项目是在没有获批《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》的情况下就开始施工建设了，在没有获批《商品房预售许可证》的情况下就开始售房。
如此的违规行为，难道没有相关部门进行管理、处罚以及叫停吗？大庆市城乡规划局相关科室工作人员表示，他们对御湖湾项目进行了处罚。
这位工作人员表示，御湖湾项目确实是在没有办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》的情况下开始施工建设的，目前他们已经对御湖湾项目的违规行为进行了处罚。
对于处罚之后对御湖湾项目还有何进一步处理，这位工作人员称“不便透露”。
御湖湾在“五证”不全的情况下开工建设、销售，认购者的权力如何得到保护。针对此事，本报将继续关注。