扬州奖励购房新政出台 官方回应不违背调控政策
房天下综合整理2012/05/09 00:30
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
（来源：财讯网）楼市好歹还算平静地走过了4月，如今又有地方政府按耐不住了，扬州奖励购房新政又站上了风头浪尖。扬州奖励购房政策出台，根据购房面积分别给予购房者合同价款0.4--0.6%的补贴。之前多地楼市新政一出台即被叫停：佛山新政被叫停了、芜湖新政被叫停了、上海新政亦被叫停……可扬州政府奖励购房依然“勇气可嘉”，不惜冒着被“乌龙”的风险再出刺激楼市的新政，只怕这次的“勇气秀”依然还是短命，被封杀或是其最终的归宿，只是不知这次的闹剧能持续多久？
5月7日，扬州奖励购房新政正式出台，扬州市财政局、市房管局联合出台通知，对个人购买成品住房进行奖励。此通知将从2012年7月1日起执行，执行期暂定一年。购房人须在商品房买卖合同签订之日起3个月内，向所购房屋所在区负责发放的部门提出申请。凡是申请奖励的成品住房，必须为个人在本通知执行期间从房地产开发企业新购买的、且在商品房销售许可证中载明为成品住房的商品住房。购房时间以商品房买卖合同备案时间为准。【常州春江镇政府帮居民管拆迁款 可行性不高(图) 】
扬州奖励购房相关文件
扬州奖励购房的通知解释，扬州对个人新购买的成品住房，建筑面积在90平方米及以下的，对购房人给予所购房屋合同价款6‰的奖励；对90平方米以上、120平方米以下的，给予所购房屋合同价款5‰的奖励；对120平方米及以上、144平方米以下的，给予所购房屋合同价款4‰的奖励。而“房屋合同价款”仅指房屋本身价款，不含车库、车位、公共维修基金等价款。
虽然，以数字举例计算一下，100万元的新房，依照此次扬州奖励购房新政的鼓励政策，购房者将被奖励4000元——6000元不等，这区区几千块钱对于百万元的购房款来说，实在是有点微不足道。或许在实际意义上，对于“救市”这一层面来说，实在有点蚍蜉撼大树的感觉。然而，研读之下，扬州的楼市新政并没有明显的“自住需求”和其他如“投资需求”或“改善性需求”之分，如此在中央调控大方向坚定不移的背景下，扬州新政就未免显得有些托市的感觉了。
对比此前的芜湖新政，两个地方性“救市”新政如出一辙，对于自购新房一律鼓励，这显然有超越“自住需求”范围的可能性机会，或将导致一些非自住需求尤其是投资性投机性需求蠢蠢欲动，无疑，对于此时的市场敏感时刻，前景预期的乐观重现将有可能使前期调控政策功归一篑，因此，从这个角度来讲，防患于未然，扬州新政无疑与之前各地的新政将有同样地命运。
事实上，笔者认为，今年其实是楼市调控政策微调纠偏的巩固年，但这个“微调”仅是从“鼓励刚需”的这个层面来做花样。从目前的范围内政策变化情况来看，中央层面关于调控的大基调一直未有实质性松口，但楼市调控已经呈现出定向宽松或局部放松的迹象，如武汉、沈阳、广州、南京、南昌等城市近期上调公积金贷款余额上限，甚至武汉市出现公积金贷款购置首套房可以首付两成的做法等等，可以看出，能够存活下来的地方微调新政，皆是“鼓励刚性自住需求”为出发点的，这一层面上，将会促使楼市的成交量出现一定程度的回升，维持房地产市场相对平稳健康发展，这对于房地产市场而言是有必要的，这些政策并非可算作“救市”政策。而对于投资性和改善需求，如果微调的政策有鼓励这两类需求的意味，则难免有“救市”之嫌，因而业内普遍认为此次的扬州新政短命也是在意料之中的事情。
有意思的是，据一些媒体报道，就在笔者发稿时，扬州市房管局网站目前已删除扬州奖励购房相关通知，如若传言属实，那么这或者是最短命的地方政府救市闹剧之一了。
【延伸阅读】
（来源：财讯网）扬州市住房保障和房产管理局5月8日发布《关于个人购买成品住房相关问题的说明》（以下简称“《说明》”）指出，扬州市财政局、房管局近日联合出台《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》，是为了加快推进扬州市区成品住房的开发建设，引导和鼓励群众购买成品住房。
扬州此奖励购房政策的出台背景源于，2011年，江苏省政府办公厅出台了《关于加快推进成品住房开发建设实施意见》（苏政办发〔2011〕14号），要求扬州到2015年要实现市区中心城区新建住房中成品住房比例达到40%的目标，并要求各地政府根据本地实际情况，给予相应的优惠政策支持。而目前扬州市成品住房占比明显偏低，缺乏有效的配套政策和保障措施。
《说明》称，目前部分媒体对文件精神存在的错误理解。部分媒体错误理解为所有住房，但此次奖励的对象仅为成品住房。而成品住房，是已具备基本使用功能的住房。俗称“非毛坯房”。
《说明》强调，扬州将继续严格执行国家宏观调控政策，加强房地产市场调控。
附：关于个人购买成品住房相关问题的说明
1、推进成品住房建设的意义。成品住房，是已具备基本使用功能的住房。俗称“非毛坯房”。推广成品住房是避免二次装修资源浪费、提升住宅综合品质、改善人居环境质量的重要措施，对提高房地产开发建设水平、推进住宅产业现代化、促进资源节约利用，具有重要意义。
2、政策出台的背景。①2011年，省政府办公厅出台了《关于加快推进成品住房开发建设实施意见》（苏政办发〔2011〕14号），要求扬州到2015年要实现市区中心城区新建住房中成品住房比例达到40%的目标，并要求各地政府根据本地实际情况，给予相应的优惠政策支持。而目前我们扬州市成品住房占比明显偏低，缺乏有效的配套政策和保障措施。②为了贯彻省政府文件精神，2011年10月，扬州市政府办公室出台了《关于加快推进扬州市区成品住房开发建设的实施意见》，对推动扬州的成品住房建设明确了一系列的措施。③此次扬州市财政局、房管局联合出台《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》，是为了加快推进扬州市区成品住房的开发建设，引导和鼓励群众购买成品住房，倡导科学居住理念。
3、目前部分媒体对文件精神存在的错误理解。①对成品住房的概念，部分媒体错误理解为所有住房，此次我们奖励的对象仅为成品住房。②奖励幅度，部分媒体错误地写为购房金额的4-6%。此次我们的奖励政策为：对个人新购买的成品住房，建筑面积在90平方米及以下的，对购房人给予所购房屋合同价款6‰的奖励；对个人新购买的成品住房，建筑面积在90平方米以上、120平方米以下的，对购房人给予所购房屋合同价款5‰的奖励；对个人新购买的成品住房，建筑面积在120平方米及以上、144平方米以下的，对购房人给予所购房屋合同价款4‰的奖励。房屋合同价款仅指房屋本身价款，不含车库、车位、公共维修基金等价款。
4、我们扬州将继续严格执行国家宏观调控政策，加强房地产市场调控。
【延伸阅读】
