土地出让金审计时间表排定 今年下半年全国推广

政协委员、审计署副审计长董大胜在接受媒体采访时表示，2014年审计署将对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。这并不是两个单独的审计，而是一个审计的两个方面，同步开展工作。

董大胜介绍，审计工作将分为先试点、再铺开两个阶段。试点审计不日将正式展开，在东部、西部各选一个省份作为试点，找出主要存在哪些问题、应该注意哪些关键点、如何更好采用审计技术。下半年，在总结试点经验的基础上，将审计推向。

对于审计持续时间，董大胜表示，今年年底前结束审计，预计审计结果可能在今年12月或明年1月向社会公布。

谈及组织此次大规模审计的出发点，董大胜说：“土地出让金这些年成为地方政府很重要的收入来源，几乎占到地方收入的一半左右。”

“前几年这笔资金没有完全纳入预算内管理，社会上有一些意见，”董大胜说，“另外土地出让金收了多少、有没有违规多收或者减免，支出用在什么地方、如何使用，有没有按规定纳入预算，这些问题都需要一个系统性的了解。”

人大代表、山东省财政厅厅长于国安表示，“土地出让金审计很有必要，近年来，土地出让金已纳入地方基金预算管理，它的管理正逐步走上规范。但在有些地方有些方面仍然存在不规范现象，因此，通过审计能促使地方加强对土地出让金的管理。”

除上述因素外，此次审计还有另一个初衷。“目前基层政府的财力比较少，基层政府财力保障的问题也是进行土地出让金审计的一个考虑因素。”不过，董大胜也表示，如何解决基层财力问题是比较复杂的，需要一个总体考虑，不是靠土地出让金审计一个方面就能推动的。