扬州新政或被各地效仿 楼市调控引发见底猜测
北京商报2012/05/24 07:40
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
5月18日-20日，国务院总理温家宝在武汉召开六省经济形势座谈会时，做出了中央关于地产调控的表态。细心而敏感的地产界人士发现，以往通常政策表态的“坚持房地产调控不动摇”，被“稳定房地产调控政策”所取代。
于此同时，此前被各界抨击为“救市”的扬州楼市新政也似乎得到了官方的首肯。由此业内人士提出，从高层表态，到地方微调的获准通行，均反映出楼市调控已经见底。
温总理在六省经济形势座谈会上表示，要稳定房地产市场调控政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策，采取有效措施增加普通商品房供给，继续推进保障性安居工程建设，促进房地产市场平稳健康发展。
有业内人士敏感地发觉，高层此次表态与以往有些许不同之处，从“坚持房地产调控不动摇”，到“稳定房地产调控政策”，口吻相对温和了不少。
据统计，过去几年房价平均涨幅均在10%以上，2009年更是上涨超20%。本轮调控之后，从2011年10月起已连续7个月环比下降，调控的目的似乎已阶段性地达到。在中国宏观经济保增长的压力下，业内人士普遍认为调控出现微调在所难免。
地方柔性微调获准
不久前，扬州颁布楼市新政，表示将对新购买的成品住房的个人给予所购房屋合同价款4%。-6%。的奖励，被各界指责为公开“救市”。
与“扬州新政”饱受非议相对应的是，住建部相关人士首次对扬州新政进行表态。住建部住宅产业化促进中心副主任梁小青认为扬州新政奖励现金的做法实际上是一种减税政策，对推广全装修房是积极有益的探索，应当予以支持和肯定。
无独有偶，住建部政策研究中心主任秦虹也表示，住宅精装修一直是住建部**扶持和鼓励的方向，扬州新政符合这一方向。
业内评价，从相关人士的表态已不难看出住建部对这一事件的态度。扬州新政极有可能被各地所效仿。
中指研究院分析认为，中央对楼市调控的导向依然“强硬”。今年楼市政策将“有保有压”。一方面，抑制投资投机需求；另一方面，支持刚需，鼓励自住性购房。
北京科技大学经济与管理学院教授赵晓表示，“政府不会再出台新一轮打压房价的政策，并且目前已经出台了不少暖市政策，如开放刚需市场，买房利率或将下调等，均显现出回暖趋势。
调控政策见底？
事实上，除了5个城市对调控政策的微调被叫停外，目前有近30个城市从各个领域对调控政策进行了尝试性的微调。
据统计，对公积金政策松绑的有13个城市，正在成为地方政府政策微调主流。专家预测，未来但凡支持自住、首套的微调政策过关率会很高。如北京和苏州等地调整首套房贷款利率等。
但类似上海放宽限制人群、佛山上调限价等被叫停均表明，地方政策微调绝不能越过限购及抑制房价上涨的红线。
工商联房地产商会会长聂梅生表示，适度、适量、预调、微调将成为未来房地产政策的主要调控思路。
但也有专家指出，不能因措辞的微小变化就判断政策会出现松动。温总理此次讲话，对限购依然保持了“严格实施”的措辞。目前房价的降幅只有3%左右，远没有回落到合理的区间。
——延伸阅**——
媒体评论:住建部官员支持"扬州新政"令人生忧 上海证券报
近日，住建部住宅产业化促进中心副主任梁小青接受媒体采访时指出，“扬州新政”并非救市，而是针对住宅产业化进行的积极有益的探索，应当予以支持和肯定。这是住建部官员首次对“扬州新政”的表态。
5月7日，扬州市房管局发布《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》，对个人新购的成品住房，按面积予以4%~6%的奖励，此举被舆论称之为“扬州新政”。消息一出，引起质疑声一片，舆论认为此举违背楼市调控政策，是救市之举。但面对质疑，扬州市房管局声称，新政不会取消。现在，住建部官员支持性的表态，无疑会再度引发争议。
笔者认为，有三点应该引起关注：首先，住建部住宅产业化促进中心梁副主任说话的地点是在江苏，不排除有讨好地方政府之嫌。其次，梁副主任可能没仔细研究扬州奖励购房的核心内容和目的。“扬州新政”涉嫌违背楼市调控政策，特别是涉嫌背离本轮楼市调控的杀手锏——限购。扬州对购买成品住房进行奖励的对象，并未说明是首套购房，而是所有新购成品房都在奖励范围。奖励对象也不是90平方米以下的小户型。此外，新政限定必须是从开发商手中新购的住房，涉嫌用财政资金为开发商托市。再次，住建部的梁小青副主任能否代表住建部的态度，需要住建部更高层出来回应。
无论如何，梁小青这一表态都会引起很大的反响。笔者最担心的是，挂着住建部头衔的表态可能引发地方政府纷纷效仿和跟风。当前，楼市调控已进入生死博弈期，地方政府是博弈的主角之一。可以说，地方政府正在密切关注中央层面对“扬州新政”的态度，许多地方都希望是“肯定”，因为“肯定和支持”意味着变相放松调控政策，他们可立即效仿跟进。果真如此，则很可能彻底冲击楼市调控政策。可以说，扬州虽是一个小小的地级市，但其购房新政带来的影响可能是巨大的。因此，对住建部官员肯定“扬州新政”所可能产生的后果，必须有充足的思想准备。
中央多次重申楼市调控绝不动摇。消息是，温家宝总理在武汉市考察时强调，要稳定房地产市场调控政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策。看来，中央层面反复强调“房地产调控绝不动摇”是不够的，还有必要对变相放松楼市调控政策的相关责任人，进行问责，以进一步明确调控的决心。
近日，住建部住宅产业化促进中心副主任梁小青接受媒体采访时指出，“扬州新政”并非救市，而是针对住宅产业化进行的积极有益的探索，应当予以支持和肯定。这是住建部官员首次对“扬州新政”的表态。
5月7日，扬州市房管局发布《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》，对个人新购的成品住房，按面积予以4%~6%的奖励，此举被舆论称之为“扬州新政”。消息一出，引起质疑声一片，舆论认为此举违背楼市调控政策，是救市之举。但面对质疑，扬州市房管局声称，新政不会取消。现在，住建部官员支持性的表态，无疑会再度引发争议。
笔者认为，有三点应该引起关注：首先，住建部住宅产业化促进中心梁副主任说话的地点是在江苏，不排除有讨好地方政府之嫌。其次，梁副主任可能没仔细研究扬州奖励购房的核心内容和目的。“扬州新政”涉嫌违背楼市调控政策，特别是涉嫌背离本轮楼市调控的杀手锏——限购。扬州对购买成品住房进行奖励的对象，并未说明是首套购房，而是所有新购成品房都在奖励范围。奖励对象也不是90平方米以下的小户型。此外，新政限定必须是从开发商手中新购的住房，涉嫌用财政资金为开发商托市。再次，住建部的梁小青副主任能否代表住建部的态度，需要住建部更高层出来回应。
无论如何，梁小青这一表态都会引起很大的反响。笔者最担心的是，挂着住建部头衔的表态可能引发地方政府纷纷效仿和跟风。当前，楼市调控已进入生死博弈期，地方政府是博弈的主角之一。可以说，地方政府正在密切关注中央层面对“扬州新政”的态度，许多地方都希望是“肯定”，因为“肯定和支持”意味着变相放松调控政策，他们可立即效仿跟进。果真如此，则很可能彻底冲击楼市调控政策。可以说，扬州虽是一个小小的地级市，但其购房新政带来的影响可能是巨大的。因此，对住建部官员肯定“扬州新政”所可能产生的后果，必须有充足的思想准备。
中央多次重申楼市调控绝不动摇。消息是，温家宝总理在武汉市考察时强调，要稳定房地产市场调控政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策。看来，中央层面反复强调“房地产调控绝不动摇”是不够的，还有必要对变相放松楼市调控政策的相关责任人，进行问责，以进一步明确调控的决心。
