1. 性质不同:- 出让是国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为,具有有偿性和有期限性。- 划拨是经县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为,具有无偿性。2. 使用范围不同:- 出让土地多适用于商业、旅游、娱乐、工业等经营性用地。- 划拨土地一般用于国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地等。3. 取得方式不同:- 出让需通过招标、拍卖、挂牌等公开竞价方式取得。- 划拨则通过政府审批等特定程序取得。4. 土地使用期限不同:- 出让有明确的使用期限,如居住用地70年等。- 划拨土地没有使用期限限制。5. 处置限制不同:- 出让土地转让等处置相对灵活,符合条件可依法流转。- 划拨土地处置限制较多,如需转让等往往要补缴土地出让金等费用。

土地出让和划拨是两种不同的土地供应方式，主要区别体现在取得方式、使用权限和费用方面。土地出让是指国家将土地使用权在一定年限内有偿让渡给土地使用者，通常通过招标、拍卖或挂牌方式进行，受让人需要缴纳土地出让金。这种方式获得的土地可以依法转让、出租或抵押，使用年限根据用途不同一般为40-70年。土地划拨则是国家将土地使用权无偿交付给使用者，主要针对国家机关、军事用地、城市基础设施等公益性质项目。划拨土地一般不得转让、出租或抵押，如需改变用途或转让，需补缴出让金转为出让土地。划拨土地没有明确使用年限，但国家有权根据需要收回。从产权角度看，出让土地产权清晰，市场化程度高；划拨土地则带有较强的行政属性。现在商品房开发基本都采用出让方式，而经济适用房等保障性住房可能涉及划拨土地。两种方式各有利弊，出让土地成本较高但流通性好，划拨土地成本低但限制较多。