我的朋友于2005年底在河北衡水市边处购得由房地产公司开发的商品房期房一套，当时的价格是1000元/平方米。比同样地理位置的房子低近100元左右，销售人员称有预售许可证，各种手续齐全，我的朋友去了三次，都称手续在经理手中，经理不在，而房价不断上涨，我的朋友只好签字了。但当时只办了一个《购房协议》，只约定了交房的时间，没有正式合同中的交房标准及配套等，销售人员称办证时再填写正式合同，可是，从去年8月交房就一直办不了证，现在听说可以办了，但产权单位成了一个畜禽养殖场，业主要重新与该养殖场签合同，走公房出售的手续，要重新进行评估，按照现在的评估价2300元/平方米交评估费和契税。现在光手续费就要多交4000元，而且小区内是自备井和自己的锅炉，电是从旁边村里接的临时线，以后各种配套费由谁出。再出售时又是什么情况，可现在骑虎难下，现在的房价都翻番了。退房怎么要求赔偿，请热心的朋友指点。现在知道当时土地证是养殖场的工业用地，开发商大概省去了土地变性费用、规划费及税金。可这开发商怎么把商品房又变成了公房，他这样做合法吗？