我来补充一点题主说的“既然多个规定及文件都明确该款项的“专款专用”，为什么法院、地税在划扣的时候，还视若无睹？”法律是分级别的，而规定与文件只是地方政府部门的行政规章罢了。法院是依照法律来行使审判权的，而非依照政府文件、地方性规章，这些只能是参照，但并不会作为裁判的标准。也就是说你现在所描述的问题只是没有法律效力的政府性文件，如果违背了，只是行政处罚但这并未被立法保护，法院也就按照既有的法律一视同仁保护所有债权人的正当权利。

补充一点，在破产清偿顺序上，税款是优于一般债权的。

谢邀。客观上说，是因为法律不能仅保护业主（购房人）利益，也要保护其他债权人的利益。大致的法理情况如下：预售款性质上属于开发商的预收款，自收到起已经成为开发商的财产。正因如此，开发商才对购房人形成了债务（按期交房/退还预售款/赔偿损失）。预售款专款专用是指开发商不能挪用，并不表示它在产权上不是开发商的财产。开发商被法院判决需要偿还债务而又未能清偿时，法院可以依债权人申请强制执行开发商的财产（税务机关的情况类似）。这个财产自然也包括已经属于开发商财产的预售款。购房人在法律地位上同样是一般债权人，并不比其他债权人更具有优先权。在开发商财产有限的情况下，谁先执行到财产，谁就能得到。并无理由要求开发商的财产只能用于对购房人清偿。所以，法院可以强制执行预售款。另一个角度看，如果不将预售款用于偿还与后续建设无关的债务，那么开发商有可能（只是有可能）得以将房屋建完，并取得更多的销售收入，从而使所有债权人（包括购房人）都得到清偿，这当然是最理想的情况。但实际上，即使将预售款用于后续建设，也不一定就能支撑到将房屋建完。当各债权人对此不抱信心，或者不愿意等待时，自然会选择先执行预售款再说。当开发商债务缠身时，这种信心会降到更低的水平，引发更多的强制执行。