律师您好，我是一名机关房管中心的负责人，今年1月份已调离我单位的一名退休职工来我单位闹，说在我单位工作期间我单位欠她一套房子，现要求我单位解决（该职工在我单位工作期间曾经分到过一套两居室并也享受了住房补贴），要求将她家旁边的一套房给她,未果，后又到区政府大闹。今年4月份我单位接到区政府联合各委办局的协调会议文件，要求我单位做好她家旁边那套房的回购工作，并以后作为房管局的房承租给她。 经查，她家旁边的那套房系我单位原任领导的住房，在2000年时给他调了一套稍大一点的房子腾退的，一直无人居住，但当时该领导已成本价购买了这套房，并已取得了房屋产权证，当时该套房的钥匙上交，由于历史的原因当时都是口头的约定，没有任何文书。房屋手续至今未办，房屋产权人依然是原来的产权人。这位领导现已调离我单位。在很早以前，这位领导提出过很多次要求退还成本价购买的房钱，想用这钱交首付买商品房（因当时未根本解决他的实际困难），但都未得到解决。十多年过去了，现在我们和他联系要求按原价回购这房，但他不同意，坚持按市场价回购。并且提出异议。请问律师，我们有区政府的会议纪要决定要求回购他已购的房产，他不同意是否构成了强占财产。 北京市