升级版楼市限购令料密集出台 新国八条大限将至
第一财经日报2011/02/11 10:20
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中央施压之下，未来一周地方政府可能密集出台楼市限购令。
按照国务院办公厅通知，已采取住房限购措施的城市，凡与本通知要求不符的，要立即调整完善相关实施细则。尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。
数十城市或实施限购令
上海率先出台了落实新“国八条”的楼市调控细则，明确规定自2月1日起，在上海已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在上海向其售房。
据北京中原三级市场部总监张大伟预估，除了上述36个城市外，“房价过高、上涨过快”的城市还将有30个左右，这些城市也需要按照要求出台或升级限购政策。
“预计将有超过60个城市实施严格的限购令，这可能明显影响2月份以后的市场交易。”张大伟称。
不过，也有市场观点认为，和以往政策一样，此番中央并未给出“房价过高、上涨过快”的具体标准，有多少城市愿意“对号入座”仍有待观察。
从公开信息来看，此前出台过尺度不同“限购令”的城市多集中在直辖市、计划单列市、省会城市，除去年11月底浙江省金华永康在县级市中个出台楼市“限购令”外，三线城市出台限购政策仍然少见。
复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，作为一项行政措施，中央有权让地方政府随时出台限购政策，一些三线或者中小城市如果本区域内房价上涨幅度过大，又不出台限购政策，来自上级的压力就会增大。新“国八条”中也规定了“稳定房价工作的约谈问责机制”，这也是对地方政府的一种震慑。
规避房价泡沫向三线城市转移
去年国务院也曾要求一些城市根据实际情况进行限购，但一度出现“限购城市”周围的二、三线城市发生购房潮的情况。
新“国八条”试图避免这种情况再度出现。尹伯成认为，中央要求“房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施”，可以在一定程度上规避房价泡沫向三线城市转移的风险。
他更是建议，的所有城市都应该执行限购政策，一方面要支持自住和改善型需求，但同时也要全方位抑制投机资金。
根据上述国务院办公厅通知精神，其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况，适时出台住房限购措施。
在新“国八条”的影响下，地方楼市交易已经初显寒意。新华社引用中指研究院的数据显示，今年1月监测的30个城市中，有23个城市一手住宅成交量环比下跌，其中15个城市跌幅超过20%，大连、长沙、包头等跌幅超过50%。
不过，不少地方的房价依然坚挺。尹伯成称，包括限购和严格征收营业税等措施从出台到见效，中间会有一个过程。他认为今年房价应该会下降一点，不降中央可能还会继续出台调控政策。
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北京
对刚买房还没来得及办理贷款的购房者而言，这个年过得并不踏实。记者从北京市一手房代理公司、大中介机构、担保公司了解到，由于“新国八条”在节前的突然落地，导致了贷款、缴税和购买资格的变化。节后上班天，前来办理过户、办理贷款的客户明显增加；而且由于二套房首付比例的提高，一些购房者的房款不足；同时北京地方版本的限购新规也即将出台，可能会导致一批已经签约的购房者失去购买资格。
过户潮违约潮来临
按“新国八条”的规定，北京将在2月15日前出台第三轮调控细则。业内人士预计，其中将涉及到加强版的限购、第二套房的首付增加及营业税5年内全额征收的政策。
记者了解到，昨日开门天，节前已签约的不少客户就赶在此前来办理过户手续。中原地产的相关负责人也表示，按照“新国八条”的规定，第三轮调控政策主要将加强限购及信贷额紧缩，这使得北京部分购房者担忧不能再买房，因此预计节后的几天内将是过户和办理贷款的集中期。但是记者了解到，由于北京市各个城区的地税部门上班时间并不统一，将给急于过户的购房者带来一定的影响。据了解，朝阳、丰台、顺义、东城、西城、房山、石景山、昌平区地税部门昨日9点开始正常上班；通州及海淀区今日上班；大兴区2月11日。对于办理贷款的客户而言，银行已经从昨日开始了正常上班。
田路表示，由于今年年初大部分银行已开始紧缩信贷，导致许多已经签约的客户在1月份并没有贷到款，因此节后一段时间内也将是各大银行扎堆儿办理贷款的时间。
节后天让王先生忧心忡忡，今年1月份刚刚买的新房现在面临着首付提高影响，一下子需要多缴纳20多万元的首付款，让他愁眉不展，上班天就跑来售楼处和开发商沟通。一进售楼处发现和他遇见一样问题的客户还有几个，但是开发商的态度很明确这个是银行的问题，他们并不负责，反正3个月内办不下来贷款，就视为违约。记者了解到，去年以来出台的限购政策和二套房首付提高到50%，就导致了许多购房者不符合购买资格和首付不够的问题，出现了一批违约现象，有的已经进入了司法程序，目前尚无定论。业内人士预计，随着北京加强版的限购政策出台，在新房市场中不符合规定的、首付不足的现象将集中出现；同时由于不满5年的房产出售将征收全额营业税的规定，也会导致违约现象的出现。因此，业内人士预计节后楼市的违约现象将集中爆发。
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