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国务院发文着力抓落实 楼市调控八部委分工

房天下综合整理2011/03/24 14:13

*本页涉及面积,如无特殊说明,均指建筑面积

近日,国务院办公厅下发国务院关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见(下称“意见”),其中明确,“坚定不移地搞好房地产市场调控”由八部委负责。

一位知情人士昨天在接受《财经日报》记者采访时表示,国务院正在组织调查组对新“国八条”的执行情况进行巡查,相信今年的巡查力度会比以往任何一年都大。
在有些地方、部门和单位,中央的一些方针政策和重大部署,口头上讲了、文件上也写了,而贯彻落实得却不好。

近日出版的《求是》上发表了国家副主席习近平的文章《关键在于落实》,其中指出了上述现象。

事实上,对于出炉近两个月的新“国八条”以及已经进行了数轮的楼市调控而言,“关键在于落实”正是决定政策成效的一大要点。

加强对地方落实的监督检查

上述知情人士透露,此次国务院调查组的构成和往年的例行调查没有太大区别,仍由住房和城乡建设部(下称“住建部”)、国家发改委、财政部、监察部等相关部委组成。

据其介绍,这次巡查主要会涉及落实新“国八条”的执行情况,检查的内容可能包括保障房的建设、控制房价的情况、规范市场的行为等方面。

“落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制”正是新“国八条”中强调的一项内容,其中强调国务院有关部门要加强对城市人民政府住房保障和稳定房价工作的监督和检查。

值得注意的是,按照新“国八条”的要求,下周四将成为各地公布房价控制目标的截止日。

然而,一线城市目前均“按兵不动”。只有一些二三线城市公布了控制目标,多以GDP或人均可支配收入增幅作为参照。

新“国八条”明确,对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标的,相关省(区、市)人民政府要向国务院作出报告。

而国务院调查组的落地检查,无疑将对地方产生巨大的压力。

巡查、考评、约谈、问责

按照意见的要求,坚定不移地搞好房地产市场调控这项工作由住建部、发改委、财政部、国土资源部、监察部、人民银行、税务总局、银监会等负责,加快完善巡查、考评、约谈和问责制度成为重点之一。

部委工作已经展开

继去年4月住建部规定实施“一房一价”之后,国家发改委近日也下发《商品房销售明码标价规定》,要求自5月1日起新建商品房销售要实行“一房一价”。

新一轮的楼市调控重拳频出,不过虽然成交量拐点显现,但房价拐点尚未出现。

博鳌亚洲论坛研究院副院长杨希雨昨日在接受本报记者采访时认为,目前的房价确实过高了,而房价过高与房地产市场不成熟有很大的关系。

“为了让市场成熟,首先加大市场化改革,现在大体上讲是进行政府措施的调控,但从更长远的角度讲,应该在立法的角度加大市场化改革。”杨希雨说。

他认为,当前在落实具体政策时,不同城市和地区都不一样。目前来看,不同地区房地产市场法律制定要有包容性,另外,更重要的是要有透明度和可预期性,以打压很多基于猜测而出现的投机行为。(来源:中国新闻网)


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提要]限购令究竟扼杀了多少购买力?是一个各方感兴趣,但似乎又说不清楚的话题。根据观察,至少有2-3成是直接被限购令和房产税逼至死角,毫无还手之力的。

连续的楼市调控,一轮紧过一轮,不管从行业发展周期,还是从经济调控需要,楼市投机的日子真的要到头了。

春节前,楼市根本没有时间来品味限购令和房产税,但并不是说完全没有反应。由于限购令、房产税在出台之前,已经基本亮明了矛头指向,即家庭新增购房。所以很多的投资、改善力量集中发力,抢在政策之前将新增购房转化为家庭存量房。

1月份的抢跑热潮,让大家看到一个截然不同于以往的新年起步。上海市二手住房当月成交20125套,环比增长7.74%,同比增长91.89%。

真正奇怪的在节后。按道理来说,一方面是春节假期的影响;第二是限购令房产税的全面落地;其三是新政执行是逐步明朗的,其间不少需求在等待具体操作程序,这些牵制因素都在延缓楼市交易步伐。最终,上海全市成交二手住宅7437套,环比减少63%,同比增长60%,是2007年以来,成交量的一个春节月份。跟媒体普遍反映的一片哀鸿之声完全不同。

事实上,楼市中有那么一批人,声音是最响的之一。他们有投资的想法,但不是投资的主力;他们有自住的意愿,但并不是所有的房子都会住人。限购令出来之后,他们一直在惜售,并扬言市场供应将因此变得紧俏,房价还会猛涨。事实上,2月份上海一手商品住房供应3400多套,成交1600余套,历史存量693万平方米;二手住宅挂牌量从1月底14.6万套重新回到15万套以上,市场上真的还就不缺供应。

真正的投资客眼下只管挂牌出货,曾经是价格风向标的中心区楼盘,进入3月份以后开始价格松动了。尽管仍充斥着提价10%,降价5%的游戏,但这次藏猫猫的过程中,卖家没有了以往的底气,惜售在投资集中度的高端物业中并不突出。

从理性投资的角度看过去,眼下也不是投资者惜售的好时机。且不管调控最终能否修得正果,最起码现阶段房价已经不再猛涨,惜售囤积的意义比2009年、2010年都要小很多。

在纯粹的投资者眼中,资金闲置不动也要产生财务成本。加上CPI、流转税费等因素,房价涨幅10%以下的都可以算赔掉了。而且政策已经在2010年展示了对于房价上涨的遏制作用。

去年1-4月份,上海一二手住宅价格涨幅在15%上下,其后的7个多月中,房价的涨幅只有5%上下。今天调控政策更加严厉,房价虽然可以在惯性之下继续一个上扬的姿态,但力度难免越来越弱,同时也不排除局部下跌的可能。对投资者来说,2011年不敢说一定就是楼市滑铁卢,但阴霾不定的黯淡足够让这一年的投资期许成为泡影。

限购令究竟扼杀了多少购买力?是一个各方感兴趣,但似乎又说不清楚的话题。根据观察,至少有2-3成是直接被限购令和房产税逼至死角,毫无还手之力的。

另有3成左右的改善型群体会在允许的尺度内做一些置换调整,将政策许可利用到,比如共同产权的子女婚房问题。但局限性在于,除了首套房可以不触碰任一条限购条令外,家庭住房改善仍难逃房产税的柔性阻击。

现在的僵局在于“买也难、卖也难”,但这种艰难都是在超出首套房的改善层面。不管买卖双方把自己描述得多么无辜,其背后都难掩饰无法继续楼市投资/ 投机的遗憾。严格来说,不管是限购令还是房产税,都没有对家庭存量房痛下杀手。姑且不论这背后的阻力,现有政策客观上都极为仁慈。

也有很多的业内人士说限购令撑不了几天,并列举出政府负债等因素来予以佐证,预言“救市”大门会重新打开。

仅仅是专家惑众也就罢了,网上热点这么多,很快就会被忘掉的。但人就是这么短视,把目光集中在限购令,不自觉地忽视房产税。

很多人说限购令是短命的,但鲜有人说房产税也是短命的。其实,如果客观评价制约力度的话,你就会发现,即便是上海版的这么高起点、低税率的房产税也要远远大于限购令。就是那个“60平方米”,基本上可以让一家三口毫无杂念的困在180平方米以内。

房产税试点才刚刚开始,还不具有铺开的经验基础,但这一条路迟早会走到罗马。

据内部信息,将来政府稳定的支柱性会落在两个税种上,东部发达地区靠房产税,西部靠资源税。现行试点的“房产税”不管从法理依据上,还是从执行程序上,都还很不完善。但仍不妨碍“先上车后买票”,将来还可能换一个名字。

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