不动产登记山雨欲来风满楼 谁悄悄抛售二手房

3月1日，《不动产登记暂行条例》将正式开始实施，昨日记者获悉，河北省国土厅不动产登记局已于日前正式挂牌，而此前，北京市国土局也透露北京不动产登记机构设置也已有初步方案，只待市委市政府审定。在不动产统一登记即将在各地启动时，忙碌的除了各地政府的相关负责人外，还有着各地的住房市场，以及所有想要购置不动产的人们。

机构整合紧锣密鼓

目前，我国确定了将不动产登记职能整合在国土部，由国土部成立不动产登记局即地籍管理司的制度，由该部门负责指导监督土地、房屋、林地、草原、海域等不动产登记和组织指导土地调查、统计、遥感监测、不动产权属争议调处的职能部门。

参考国家的做法，目前京冀两地也均已成立不动产登记联席会议制度。在此前的北京“两会”上，北京市国土局局长魏成林也透露，北京的不动产统一登记联席会议由市编办、市国土局、市住建委、市农委、市园林绿化局、市法制办、市农经办等7个部门和单位组成，市国土局为联席会议牵头单位，召集人为主管副市长。而河北则进一步规定，在河北不动产登记局的统一管理下，河北的设区市、县(市、区)将具体承担登记业务工作，不动产登记的申请、受理、审核、登簿以及发证、登记资料和信息管理、查询等属于不动产登记的职责，将统一到一个部门，确保原来从事各类登记一线的业务骨干人员转入统一的不动产登记机构。

魏成林表示，制度实行后，北京的各类登记将进行整合统一，各类登记的大厅和窗口也将逐步统一，比如各类登记窗口将整合到一个大厅中，如果时机还不成熟，也可先各自大厅仍继续使用，将来逐步统一整合。

谁在悄悄抛售二手房

此前，曾有专家称，不动产登记新政实施对楼市的影响并不会像消费者想象的那样明显，甚至能拉低二手房售价，然而业内表示，从去年12月起，部分城市的二手房源有较大幅度的增加，受不动产统一登记政策影响是比较重要的原因。“尤其是一些二三线城市，因为对不动产统一登记的政策内容并不完全清楚，对政策过分忧虑，出现高端二手房源集中抛售的情况。”张旭表示。

“不动产登记对于房价走势的影响主要还是通过对消费者心理预期的影响表现出来。”中国社科院城市与环境研究所副研究员、房地产经济专家李恩平表示，房地产市场的成交情况因买卖双方心理预期变化而出现波动是非常明显的，不动产登记推动房产税加速落地，将会令房主加强对异地持有多套住房产生税收成本增加的预期，从而触发市场形成一定规模的抛售现象，对存量房整体形成较强释放效应。而北京中原地产首席分析师张大伟也认为，预计随着不动产登记的开启，大户型二手房供应将继续增加，特别是近在各地都出现放松调控政策预期的时间点发出这一信号，二手房市场价格降温时期或被进一步延长。

新政登记细节待解

不动产要“统一登记”一直是此前业内担忧新政推行后易产生问题的关键环节。据悉，北京曾研究过给普通商品房的购房人办理国有土地使用权登记发证，但由于没有制定统一政策和程序，所以并未展开。而此次不动产统一登记后，土地和房屋的登记将统一，这就使得“房地合一”有了可能，将来的“房本”上，就可以登记房屋的产权信息，也包括土地的使用权信息。比如房屋建筑面积多少，土地使用权分摊面积多少；甚至除了房屋建筑面积图幅，还会附加上土地使用面积图幅。

业内表示，在房屋和土地的登记环节统一后，“房地合一”本身没有难度，难度大的是如何计算分摊面积，也就是每个人房本上显示的土地使用权面积。而魏成林也表示，平房的土地分摊比较容易计算，但楼房的就较为复杂了，有几种计算分摊的方式，目前还尚在研究。

“其实从技术角度上来说，分摊的计算并不复杂。难度较大的是一些土地面积如何界定。”有业内专家举例称，比如一个小区内配套建设幼儿园，以及其他配套设施，本身可能是一个大土地证中的，如果是整个大土地证分摊到各个小业主手中，那么属于业主们共有的面积里，幼儿园是否也算是业主们分摊到的面积。

不动产登记确定初步方案 多套房是否该卖？ 新京报

不动产统一登记是社会关注的焦点。昨日，列席市人代会的市国土资源局局长魏成林向新京报记者透露，北京的不动产统一登记今年将完成市区两级不动产登记机构职责的整合。不动产统一登记的机构设置目前已有初步方案，还要待市委市政府后审定。

7部门组成不动产统一登记联席会

2014年12月22日，国务院通过中国政府网，正式公布《不动产登记暂行条例》，标志着不动产统一登记制度的正式建立。

随后，国土资源部发布《国土资源部关于贯彻实施〈不动产登记暂行条例〉的通知》，还明确给出了时间表，在2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡。《不动产登记暂行条例》也将于今年3月1日起施行。

魏成林昨天表示，北京市已成立了不动产统一登记联席会议。

据了解，该联席会议由市编办、市国土局、市住建委、市农委、市园林绿化局、市法制办、市农经办等7个部门和单位组成，市国土局为联席会议牵头单位。召集人为主管副市长。

房本将来有望改称“不动产证”

目前，从国家层面上看，不动产统一登记的机构放在了国土部。魏成林说，北京的职责和机构设置目前有了初步方案，还有待市委市政府终审定。

他表示，制度实行后，各类登记将进行整合统一，各类登记的大厅和窗口也将逐步统一，比如各类登记窗口将整合到一个大厅中，如果时机还不成熟，也可先各自大厅仍继续使用，将来逐步统一整合。

记者从市住建委了解到，在实行统一登记前，目前房屋登记工作仍按现行模式办理。

此外，魏成林表示，不动产实行统一登记后会更加便民。比如将来新的房本就可能会实行“房地合一”，根据相关法律法规，依法颁发。

解读

房地如何合一？

房屋产权、土地使用权信息将登记在一起

此前，北京曾研究过给普通商品房的购房人办理国有土地使用权登记发证，但由于没有制定统一政策和程序，所以并未展开。

而此次不动产统一登记后，土地和房屋的登记将统一，这就使得“房地合一”有了可能，将来的“房本”上，就可以登记房屋的产权信息，也包括土地的使用权信息。比如房屋建筑面积多少，土地使用权分摊面积多少；甚至除了房屋建筑面积图幅，还会附加上土地使用面积图幅。

魏成林表示，“房地合一”只是针对登记环节，具体的土地或房屋的政策，仍旧执行原先的政策，也是由原先的部门管理。“而对老百姓会更加方便，办理相关的业务，直接提供一个证就可以了。”

不过，目前使用的商品房房产证，在房屋买卖、出租、抵押，或是土地使用年限，都不会产生影响。魏成林说，将来实施统一登记后，新房会实行新证，而已有的老房，市民也应该可以自愿换领新证或仍使用老证。

“房地合一”分摊划分存难度

专家表示，在房屋和土地的登记环节统一后，“房地合一”本身没有难度，难度大的是如何计算分摊面积，也就是每个人房本上显示的土地使用权面积。

魏成林也表示，平房的土地分摊比较容易计算，但楼房的就较为复杂了，有几种计算分摊的方式，目前还尚在研究。

“其实从技术角度上来说，分摊的计算并不复杂。难度较大的是一些土地面积如何界定。”北京房地产业协会秘书长陈志说，比如一个小区内配套建设幼儿园，以及其他配套设施，本身可能是一个大土地证中的，如果是整个大土地证分摊到各个小业主手中，那么属于业主们共有的面积里，幼儿园是否也算是业主们分摊到的面积。

声音

市政协委员、万科集团高级副总裁毛大庆：

不动产登记对楼市影响小

毛大庆认为，如果要实施不动产统一登记，这个对房地产市场的影响应该比较微弱。

他说，有人担心不动产登记会跟房产税挂钩，这个就要看房产税如何征收。房产税本身目前也在探讨，目前看，房产税和不动产登记还没有必然联系。对于不动产登记是否会引发一轮房产抛售，他认为随着过去一段时间的反腐，抛售现象对房地产市场的影响不会太大。