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银监会:禁止向违规房企放贷及信托融资

上海证券报2013/04/19 08:25

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银监会副主席王兆星日前接受《金融时报》采访时强调,银监会今年将继续把房地产信贷风险作为监管工作的重点,加强经常性监管和专项检查。对存在闲置土地和炒地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业,不得发放新开发项目贷款,也禁止其通过信托计划融资。

由于银行贷款管控较为严格,信托曾经在一段时期内成为房地产开发商获得资金的方式。不过,未来存在违规行为的开发商,将很难再通过信托方式获得资金。

在谈到房地产贷款风险时,王兆星称,房地产信贷风险仍存上升压力,潜在风险不容忽视。一方面,房地产的风险表现在房地产企业负债偏高,近年规模以上房地产开发企业平均资产负债率均在75%左右,截至3月22日已公布年报的上市房企有七成资产负债率上升;另一方面,房地产企业资金紧张的情况也并未得到根本缓解。

除此之外,需要引起注意的是,曾被银行视为优质贷款个人住房按揭贷款的风险暴露也在增加。据了解,去年三季度以来,部分地区个人住房贷款违约现象增多,突出表现在高档房、大户型贷款违约多。房价高峰时期,尤其是2009年、2010年发放形成的不良贷款较多。此外,个别地区假按揭现象有所抬头。截至2012年末,个人住房按揭不良贷款余额为211亿元,比年初增加14亿元,不良率0.28%,比年初下降0.02个百分点。

王兆星还谈及了银行的存款“冲时点”状况加剧的问题。一直以来,银行季末冲存款的冲动就十分强烈,2011年以来表现尤其突出,今年一季度,人民币存款更达到6.11万亿元,仅3月份就增加了4.22万亿元。

对此,王兆星表示说,将引导银行优化激励机制,将基于日均指标的考核体系真正落到实处,逐步增加对日均数据的信息披露,引导市场和投资者淡化对时点数据的关注,弱化存款“冲时点”的外部压力。

在谈到提高银行业的流动性风险管理问题时,王兆星表示由于银行资金来源中稳定存款的占比将呈下降趋势,提高流动性风险管理和监管能力将成为一项长期的持续性工作。今后,银监会将督促银行加强现金流预测和限额管理,加强融资稳定性和资产流动性管理,充分评估并有效管控表外业务的流动性风险,增加长期稳定资金来源,保持充足的优质流动性资产储备。

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日前召开的国务院常务会议研究部署继续做好工作房地产市场调控。这次会议上提出的五项房地产政策调控措施被市场称之为“新国五条”。值得注意的是,尽管对于商品住房限购措施的调控从紧,但会议并未提及房贷政策将进行调整,仅再次强调了要严格实施差别化住房信贷政策。

记者从相关部门了解到,去年一年,由于监管部门严格执行差别化的房地产信贷政策,房地产贷款增速有所回落,总体风险有所缓释,不良贷款余额和比例有所下降。今年,监管部门在年初的工作会议上提出,对于房地产贷款风险,要认真执行房地产调控政策,落实差别化房贷要求。同时,加强名单制管理和压力测试,严格监管房地产信贷和其他形式的融资风险。也未提出对按揭贷款的相关政策进行调整。

各银行业金融机构近年积极执行差别化住房信贷政策。这项政策的落实也对房地产市场的调控起到了较好的效果。去年整个房地产贷款的增速仍然比整个银行业贷款的增速约低3个百分点左右。数据显示,去年全年个人购房贷款余额8.1万亿元,同比增长13.5%,去年全年新增个人购房贷款9610亿元,同比多增23亿元。

而据记者了解,由于下半年的增速加快,才使得去年全年的购房贷款增加额超过了前年。去年三四季度,个人购房贷款增加额迅速增加,单季净增加3273亿元和2882亿元。个人住房贷款的增速在持续20多个月下降后,于去年第三季度出现首次反弹。而自去年下半年开始,市场也不断传出个别银行二套房贷政策有所松动的消息。

一位业内人士对记者表示,二套房贷的政策一定程度上对房地产调控起到了积极的配合作用,但是靠差别化的房贷政策抑制房价是难以实现的。“有些人根本不需要通过贷款买房,所以二套房贷的规定对他们来说是完全没有意义的”。他认为,能够真正抑制投机投资性购房的,还是要靠限购措施。

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