我省一半近土地“批而未用”
阳光报2013/03/13 10:47
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
记者从全省国土资源工作会上获悉，截至目前，我省仅批而未用的土地就达21.5万亩，约为年均建设用地45万亩的近一半。对此，我省国土部门将制订存量闲置土地清理方案，在全省集中开展清理专项行动。
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闲置土地“三宗罪”必须严管
近日，国土资源部公布《闲置土地处置办法(修订草案)》，并公开向社会征集意见。修订草案规定，未动工开发建设，土地闲置满2年，经批准后可无偿收回土地使用权。
对闲置土地处理非常必要，大量闲置土地的存在，表现为三宗罪。
一是扰乱土地市场。一些不法商人购买土地闲置不开发，或者装模作样开发，实际上是在囤积土地。在房地产疯狂上涨的年代，这些人可以空手套白狼，通过银行贷款疯狂拿地，然后通过种种手段，事后或者出卖土地牟取暴利，或者改变土地用途也牟取暴利。总之，他们左右都能获利，形成了目前土地资源就是的资源，谁有土地，谁就就是财富的代表，加剧了社会不公和收入差距的扩大。
二闲置土地直接推高了房产价格，导致房地产调控艰难。目前国固有土地的招拍挂体制本身就有弊端，直接推高了土地价格，让农民大量失地，引发社会冲突，它导致了地方的土地财政，形成了虚拟经济中的实体，闲置土地的后果，将社会资金和精力，吸引到这种虚拟经济中来，不仅对方地方稳定发展不利，还对发展实体经济不利。
三闲置土地的存在，滋生了政府管理部门的腐败。最近国土资源系统的腐败案频频曝光，都是和土地纠缠不清，土地资源带来的腐败，可能是冰山一角。尤其是大量闲置的土地，更是危险地带，因此无偿收回土地不仅必要，而且应该制定比这个征求意见更加严厉的政策，不要有例外，两年之内不开发或者开发不符合要求，一律给与无偿收回，这样才有可操作性核威慑性，才有希望杜绝囤积土地现象，减少其中腐败的空间。
中央经济工作会议强调，明年房地产调控政策不变，从土地这个源头着手，效果会更加明显，应该尽快按照最严格标准出台该办法。
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