陕西省住建厅 联合检查西咸新区保障房建设
房天下综合整理2012/11/30 07:30
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（来源：三秦都市报）11月23日，陕西省住房与城乡建设厅联合检查组在省住建厅副巡视员魏龙的带领下来到西咸新区，检查西咸新区保障房建设情况。西咸新区管委会副主任喻建宏接待了检查组一行并主持召开座谈会。
检查组听取了规划土地环保局同志关于西咸新区2012年保障房建设情况的汇报。2012年作为西咸新区保障房建设的开局年，目前项目总体进展顺利，成效明显。经统计，2012年西咸新区保障性安居工程任务共28362套，截至目前，已开工28305套，占目标任务的99.7%，有15栋楼体已封顶，共计594套。下月初全区有望实现开工，预计年底将有3000套封顶。下一步西咸新区将继续加快建设进度，确保完成开工任务。
检查组认真听取了汇报，并就西咸新区保障房建设中的拆迁安置问题及保障房分配管理等问题进行了询问，记录了新区保障房建设工作中需与省住建厅对接协助解决的问题与工作。魏龙表示，西咸新区在刚刚成立之际就承担了保障房建设的工作，任务艰巨，困难较多。但一年多来能够发挥主观能动性，在工作中创造性地增添了许多新举措，为今后的工作积累了宝贵经验，值得肯定。希望在后续的工作中再接再厉，抓紧项目开工，尽早部署新年度的保障房建设工作，在建设重点和开发模式上继续探索，摸索出一条适合西咸新区保障房建设工作的创新之路。
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（来源：新华网）中国社科院财经战略院28日发布主题为“新型城市化背景下的住房保障”的财政政策报告，建议应采取多种手段增加保障性住房供给，并以保有环节差异化房产税调节市场化住房价格，逐步将房产税改革推向。
报告认为，城镇化的快速发展使得越来越多农业转移人口转为城镇居民，这意味着未来政府住房保障的责任将不能仅着眼于现有城市户籍居民，而应覆盖到在城市居住的所有居民。中长期看，住房保障的目标应确定为保障所有在城市生活的人群拥有“可支付、合理、适宜的居住空间”。
为实现这一政策目标，报告指出，特定时期采取以行政手段控制住房市场有其合理性，但在长期内应放弃单纯以房价为调控目标，而应重视人们居住空间的合理化和可支付性，采取以经济利益调节、市场化管理手段为主体的住房保障政策框架。这一政策框架的基本思路可概括为三大主体政策和相关配套政策。
一是要形成市场化住房与保障性住房协调发展的住房供给体系，采取多种手段增加保障性住房供给，当前可采取加大公租房建设力度，通过免交保有环节房产税等手段激励小产权房、商品房纳入保障性住房租赁体系等。
二是以保有环节差异化房产税调节市场化住房价格，从而提高超过“合理居住空间”的持有商品房的成本。
报告建议，应及时推广上海、重庆经验，针对居民用房开征保有环节的差异化房产税，对于城镇居民家庭人均用房超过40平方米的部分，无论其住房是何种产权性质，均应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税，对于40平方米及以下部分，则不征收保有环节房产税。这一税制不仅覆盖新上市的商品房，且向现有存量房覆盖。从总结上海、重庆房产税经验起步，不断扩大试点范围，逐步推进并鼓励地方探索，最终过渡到统一制度设计，由地方选择具体参数实施。
三是基于市场化原则管理保障性住房，增强保障性住房的资产属性，应简化当前种类繁多的保障性住房的复杂管理格局，将其统一为单一的保障性住房。保障性住房应封闭运行，允许中低收入居民按统一的、市价70%的标准租赁或购买保障性住房。现阶段应主要采用租赁的方式。
报告还提出了相关配套政策建议，包括加强中央政府住房保障领域总体规划职能，强化地方政府承担住房保障责任的激励；启动市政债解决城市建设资金需求问题；通过健全家庭收入、财产动态监控机制，完善退出激励政策等措施，有效提升住房保障的社会管理能力。
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