让GDP增速低于人均收入增速
华商报2012/11/10 08:35
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过去10年,我国城乡居民收入增长2倍左右。十八大报告中提出,确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。专家指出,中央此举的意图是——
让GDP增速低于人均收入增速
居民收入
特别强调“人均”概念
报告摘要
综观国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。
根据我国经济社会发展实际,要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。
经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
著名财经专家、财政部财政科学研究所所长贾康:翻开近年来多个省市的城乡居民收入成绩单,跑赢GDP是衡量各地民众幸福感的一项重要指标。
从表面上看,今年两会上政府下调了GDP发展目标,与2020年城乡居民人均收入翻番存在矛盾,但实际上,这两者并不能一概而论。
改革开放以来,中国经济发展迅速,中央这次提出的翻一番的目标,特别突出了“人均”这两个字,意味着让每个人都要享受到社会发展的成果。实际上,中央的意图就是要让GDP增速低于人均收入增速。
十六大以来,中国年均经济增速超过10%;城镇居民人均可支配收入(扣除价格因素)年均实际增长9.2%,农村居民人均纯收入年均实际增长8.1%,是历史上增长最快的时期之一。GDP增速低于人均收入增长水平,意味着中央将拿出更多的财政资金用于改善民生。
十八大提出的这个民生目标,与百姓生活息息相关,是对人民生活富裕、幸福的展望,它不是一个“看上去很美”的愿景,并不难实现。
本报特派北京记者刘斌
收入分配
应解决好结构性减税
报告摘要
要千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林:
收入分配改革是必须尽快突破的改革。国民收入分配格局需要适当调整。当前,劳动报酬比例下降,应适当提升;居民收入比重偏低,国家分配格局需要适当调整。
报告在谈及收入分配时强调“公平”。改革要加快培育中等收入群体,我们目前中等收入群体比重太低,不利于消费需求的释放,应把这个当做大事,2020年应把中等收入群体提升到40%左右。实体经济、中小企业是培育中等收入阶层的主要来源。国家应将结构性减税作为收入分配改革中的大问题加以解决。同时建立收入分配基础制度。
国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇:
收入分配改革是维护社会公平正义的重要内容,而经济层面的公平正义是最基本的公平正义。初步预计,国家会加大对民生领域的投入,积极推动城乡基本公共服务一体化和均等化;以高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员为重点服务对象,实施更加积极的就业政策;加快完善社会保障体系,建立健全职工工资的正常增长机制,严格执行工资制度。
收入分配改革的难点是如何理顺社会分配关系。改革的重点是如何缩小收入差距。其中,加大提高低收入者收入的力度是改革的关键,着力扩大中等收入群体是收入分配改革的基石,适当限制高收入群体的增长是收入分配改革的应有之义。
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